外国政要通往中南海的热线电话_西南政卷热线电话

时间：2019-05-20 03:24:34　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　当以美国为代表的西方国家领导人就某项国际问题和国际事务发起倡议时，或是因金融危机等问题而对中国有需求时，他们往往会主动拨打北京的电话。　　就在中国国家主席胡锦涛2011年11月初飞赴戛纳之前，一个来自法国凡尔赛宫的电话吸引了全世界关注的目光。与中国被戛纳二十国集团峰会赋予“救援欧洲”的角色相呼应，法国总统萨科齐打来的这个热线电话是专门向胡锦涛通报：欧盟应对主权债务危机的举措和二十国集团峰会的准备情况。
　　中国领导人应约电话的次数远远高于主动拨打电话的次数，这展现出中国在国际舞台上的逐年活跃和受欢迎程度。
　　
　　大致每月有一个热线电话
　　中法最早建立首脑间热线电话的时间可以追溯至1999年。是年10月，中国国家主席江泽民对法国进行的四天访问，取得了举世瞩目的成果。成果之一，便是开通两国元首的热线电话。当时的中外媒体热情洋溢地报道称，中法“首脑热线”意味着“作为世界上有重要影响的两个大国，就双边关系和国际问题的磋商与合作，将会更加直接、深入、密切和高效率”。
　　不过，法国并非最早与中国开通首脑热线的国家。1997年，在江泽民即将正式访美之际，中美两国确定：开设首脑热线，定期举行外交部和国防部副部长级磋商，为增进相互信赖而建立对话渠道。
　　次年，中美两国元首的直通电话通信线路正式建立，但这仍然晚于中俄“首脑热线”大约一个月时间。中俄在1998年5月5日宣布开通“直接的首脑热线”。时任外交部发言人朱邦造表示，这条电信纽带是中国同外国首都之间的第一条。
　　事实上，在1999年中法“首脑热线”建立时，五个联合国安理会常任理事国中，只有英国尚未与中国建立首脑热线电话。第二年，时任中国总理朱镕基与日本首相森喜朗商讨，决定建立中日政府首脑间的热线电话。两年后，连接日本首相小泉纯一郎和朱镕基的中日“首脑热线”开通。据日本媒体报道称，这条热线可以将通话内容暗号化，以防国家机密情报外流。
　　自从这些热线电话开通以来，“线上交流”成为中国和外国领导人之间的“家常便饭”。2004年，美国总统大选结束后三天时间里，中美高层就打了三次电话。而近年来，伴随着中国国际地位的提高，以及越来越广泛地参与国际事务，中国领导人办公桌上的电话铃声更是响个不停。
　　2009年12月，温家宝总理先后应约与德国总理默克尔、埃塞俄比亚总理梅莱斯、英国首相布朗、丹麦首相拉斯穆森通电话，分别就应对气候变化、推进双边关系等问题交换了意见。2010年2月胡锦涛应约同巴西总统卢拉通电话，两国元首就双边关系和共同关心的问题交换了意见。2010年8月胡锦涛同俄罗斯总统梅德韦杰夫通电话，梅德韦杰夫对中国舟曲县发生特大山洪泥石流灾害并造成重大人员伤亡和财产损失表示了诚挚的慰问。
　　据不完全统计，2008～2010年，中国领导人应约的热线电话平均每月都有一次。
　　来自美国的电话较多
　　在所有打给中国领导人的电话中，来自美国白宫的电话算是比较多的。
　　2011年6月，国家副主席习近平应约与美国副总统拜登通电话，双方就中美关系交换了意见。拜登在电话里高度评价美中关系的重要性，表示期待能够尽早访问中国。这也算是一种特别的“拉关系”了。
　　美国总统奥巴马也是电话另一端的“常客”。2008年11月，刚当选总统的奥巴马即给胡锦涛打来电话。此后，他在与中国领导人的通话中，不断表示愿意同中方一道，就广泛的重要问题加强协调和合作，进一步推进两国关系发展。
　　“相对而言，以美国为代表的西方国家通常会就国际问题和国际事务发起倡议，所以在拨打热线电话时更为主动。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣解释道，这种历来形成的“主动性”，加上近两年国际金融危机的爆发，使得西方领导人对“现金流”充裕的中国的需求更加迫切。
　　而相形之下，中国领导人主动拨打热线电话的对象以发展中国家领导人为主。从内容上看，以应对气候变化问题和灾难慰问为主。2009年12月，温家宝分别与印度总理辛格和巴西总统卢拉通电话，三国领导人表示将加强在应对气候变化问题上的协调；同月，温家宝拨通了南非总统祖马的电话，双方也就应对气候变化问题交换了看法。
　　2011年4月，温家宝同日本首相菅直人通电话，对日本遭受强烈地震和海啸灾害表示慰问，并强调中方支持日方抗震救灾，愿同日方加强救灾和灾后重建等方面的合作。六个月后，温家宝致电泰国总理英拉，就泰国遭受罕见洪涝灾害表示诚挚慰问。
　　“另一方面，中国主动拨打电话的次数少，与中国致力于主要解决国内问题的立场相关。”金灿荣表示。
　　如今，在“首脑热线”的带动下，中外政府间的“总理热线”也在升温，“外长热线”、“军事热线”等有的已经开通，有的也已在商议日程之中。看来，打通“中南海”与外国领导中枢的途径正在越来越多，从一个侧面反映出中国与国际的关联愈来愈深。
　　
　　链接：首脑热线怎么打
　　“首脑热线”到底怎么打？一般在哪里进行？各国官方对此并没有正式披露。
　　而并未经权威考证的“百度知道”显示：中美的首脑专线是通过太平洋底的电缆直接通往双方的政府首脑办公室，并且设有一根备用线路。但是紧急情况下，可以利用任意线路通信，并且，通信密码只使用一次。
　　通信器材与密码由美国航天局准备，美方通信器材放在五角大楼，后再传到白宫。双方实行的是24小时值班体制，中美双方的技术人员会每个月对热线进行技术保养，内容包括信号确认、试呼叫等。
　　美方的最终通话不是在白宫一层的总统办公室，而是在地下一层的紧急事态办公室进行；中方是在中南海勤政殿旁的办公室内进行。若中美首脑通话的紧急程度不高，事先会通过中美外交部约定时间进行。
　　双方通过英文键盘、中文键盘，用各自母语进行文字通信，通话是同声传译加文字传递进行。
　　（王民荐自《国际先驱报》）
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