[市郊区纠风办2006年上半年工作情况总结] 市委纠风办
时间：2020-03-19 09:06:25 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2006年上半年，区纠风办在区委、区政府和市纪监委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行职责，不断加大纠风工作力度，各方面工作均有了长足的进展。下面就上半年工作情况简单总结如下：
一、继续深入开展“政风行风评议”工作
今年，我们结合区委、区政府提出的要把招商引资工作当作要务之要务、重点之重点，中心之中心来抓的要求，继续深入开展“政风行风评议”工作，确立了以服务企业发展为抓手，在全面创优“发展、服务、法制、廉政”四种环境的同时，突出创优亲商、富商、安商的发展环境的基本工作思路，为2006年评议活动的深入开展打下良好的基础。
1、以活动为载体，不断探索“政风行风评议”新途径
针对以前评议中存在的基层群众参与少、参评单位有厌倦思想的问题，上半年，我们从创新与求实两方面入手，组织开展了乡镇听证对话会、继续开办了《政风行风热线》节目、开展了百家企业评议活动、“评选政风行风优秀窗口”活动、内部评优评差活动、继续完善了行评网络建设工程、进一步加强了明察暗访工作力度，将纠、评、建贯穿其中，以新形式、新内容不断探索评议活动的新途径。
作为全市首家在乡镇召开听证对话会的单位，目前，我们已在全区五个乡镇召开了“政风行风面对面”听证对话会，成效显著，社会反响较好。
本着继续扩大宣传的目的，今年，我们继续开播了〈政风行风热线〉节目，截止目前，节目已播出10期，19个参评单位的主要领导走入直播间与群众进行了交流，共接听热线电话90多个，全部给予了答复。随着群众的参与热情不断高涨，我们的“热线”节目将会越办越好。
为进一步突出服务企业、服务发展第一要务的主题，今年，区政风行风评议活动领导组在全区确定了100家企业对今年参加政风行风评议活动的单位和部门进行单独测评打分，进一步扩大了重点企业、服务对象对参评部门政风行风建设情况的打分评判份额。
为进一步延伸政风行风评议成果，提升全区政风行风评议水平，切实推进窗口单位转变工作作风，改进工作方法，更好的服务于人民群众，区政风行风评议领导组在全区开展了“政风行风评议优秀窗口单位”评选活动，目前，此项工作正在进展当中。
内部评优评差活动，是我们经过几年的评议活动不断总结完善出来的一套新机制，也是对评议活动的延伸和拓展，今年，我们要求各参评单位根据本部门工作性质、工作职能建立一套对科室、个人科学的、便于操作的内部评议机制，对工作职责、考核办法、奖惩制度进行具体的规定，将每一位工作人员的工作纪律、绩效以及群众投诉在日常进行登记，年终结合单位的内部测评结果进行综合评价，进一步加强了“个个都是参评主体、人人都是发展环境”的意识，有效地促进了每一位干部职工积极投身到评议活动的全过程。
今年，我们继续完善了政风行风评议网络建设工作。目前郊区行评办“政风行风评议网站”已经在互联网开通，30多家参评单位建成了子网站，年底将建设完成全区的政风行风评网络。
此外，继续加大了明查暗访工作力度，实行首次告诫二次扣分制度，对第一次暗访发现的问题下达整改通知书责令整改，对整改不到位在二次暗访中问题重复出现的单位进行扣分处理。7月11日至7月13日，区评议活动领导组主动邀请市评议办督查组对我区的政风行风建设情况开展明查暗访活动，区评议办随后又对重点评议单位的基层站所开展了明查暗访活动，两次暗访共下达整改通知书23份，参评单位内部通报批评39人，对相关人员罚款1050元，在参评单位中引起了极大的震动。
2、以制度为根本，不断健全评议活动长效机制
为进一步使政风行风评议活动在促进经济发展上发挥积极的作用，区政风行风评议活动领导组在原有的《关于对全区规模企业检查、收费、罚款实行登记的实施意见》和《关于保护扶持重点企业发展的实施意见》等制度的基础上，今年又出台了《即时评议制度》，对在一段时期群众反映问题较多的部门，即时以听证质询或问卷测评的方式对相关部门进行不定期的面对面或背靠背的评议，评议结果向社会公布并上报区委、区政府，同时以一定比例的分值计入对部门的工作考核分中。为进一步加强对行风问题的整改力度，区评议办还与区报社、电视台建立了互动联系制，进一步加强舆论监督力度，督促相关部门尽快整改，收到了良好的效果。另外，区行评办结合正在开展的机关效能建设活动，组织人员对全区开展民主评议活动以来的一些好的制度措施进行整理，并编订出一套涉及服务经济建设，加强内部管理、改进工作作风、提高行政效能等方面内容的《郊区创优发展环境制度汇编》，并下发到各单位，达到相互交流，共同提高的目的。
二、继续加大治理公路“三乱”工作力度
按照省、市《关于采取有力措施遏制公路“三乱”反弹的通知》的文件精神，我们在认真查找分析我区在治理公路“三乱”方面存在的突出问题的基础上，结合自身工作实际，采取有针对性的措施，继续加大了治理公路“三乱”的工作力度，进一步巩固了我区所有公路基本无“三乱”的成果，有效遏制了公路“三乱”的反弹。
今年以来，我们除在各站点设置举报公示栏公示举报内容和举报电话，扩展监督形式外，进一步强化明察暗访的力度和办案力度。一是经常深入各站点传达省、市、区有关治理公路“三乱”新精神。督查各站点治理公路“三乱”的措施落实情况；
二是加强日常道路巡查，利用休息日和夜间暗访，截止目前，区纠风办组织应急小分队上路巡查35次(其中：夜间12次，阻止违规上路4起)。三是对顶风违规人员进重处，以儆效尤。今年共当面制止违规上路3起，当场批评教育13人，有效地遏制了公路“三乱”现象，为创建文明、和谐、安全畅通群众满意的交通环境和投资环境做出了应有的贡献。
三、适时对教育收费进行监督
今年，我们继续加大了对中小学乱收费的监督力度，联合教育、物价等部门适时对学校收费问题进行督查，其督查中小学13次，从督查情况看，各校均做到了“三个到位”即“认识到位、责任到位、政策到位”。能严格遵循“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”的原则，将一把手负总责，分管领导各负其责的责任制逐级分管，落到实处。同时，区教育局为各校统一制作收费公示牌，使中小学收费置于阳光之下，自觉接受群众监督。在综合治理乱收费的同时，“两免一补”发放全部到位，切买减轻了经济困难家庭的负担，进一步稳定了教育秩序，使我区义务教育阶段的学生不因家庭经济困难辍学。
四、继续加强对医疗卫生系统的监督
今年，全区各医疗卫生系统认真贯彻落实全省、全市、全区政府系统干部大会精神，转变工作作风，创优政务环境，认真抓好行风建设。一是坚持实行药品集中招标采购和中心药库管理制度，杜绝药品采购中的不正之风；
二是坚持实行一日清单制和收费价格公示制；
三是区疾控中心和卫生监督站将收费项目，办事程序进行公示；
四是公示区纠风办和本系统举报电话，加强对医务人员的监督。今年区纠风办和物价部门联合对区人民院和部分乡镇卫生院进行了一次督查，从督查情况看，各医疗单位均按章办事，没有发生大的医患纠纷和违规收费现象。
五、继续推行政务公开、村务公开、企务公开三项制度
按照中共中央、国务院关于搞好村务公开民主管理的意见，进一步深化全区农村村务公开工作，全区185个行政村普遍实行了“村务公开、民主管理”制度，行政村纳入了乡镇会议核算中心管理，形成了“两会一组”(即党员议事会、村民代表议事会、民主理财小组)组织机构规范，“村务六公开”(即财务公开、农民负担公开、征用土地和宅基地审批公开、计划生育公开、集体经济经营情况公开、种粮补贴情况公开)及时，村民意见建议反馈畅通的工作制度，确实将“议事决策会审制、理财联签制、反馈整改制”三项制度落到了实处。同时，在全区继续推行“双评一考核”制度，即党员评议党支部书记，村民评议村委会主任，乡镇党委、政府对支部、村委负责人进行考核的工作机制，农村民主政治建设进一步得到加强。在政务公开方面，全区58个区直各单位、各部门和8个乡镇政权机关及派驻站所在“双评”活动中，建立完善、规范了以公开办事依据、办事程序、收费项目、收费标准为内容的政务公开，以政务公开促进和带动行风建设，加强对行政权力的监督，提高了办事效率和服务质量，进一步密切了党群干群关系。在厂务公开方面，全区国有企业、集体企业对涉及职工群众切身利益的事项以及领导干部廉洁自律情况，向职工群众或职代会公开，积极发挥厂矿工会、职代会的作用。在非公有制企业积极推行厂方与职工代表就公司管理、工资奖金分配、劳保福利等问题进行了协商对话，收到了资方和职工都满意的效果。
此外，2006年1月，我们接到市纠风办转来的大阳泉村违规收取外来人口基础建设费的移交案件后，经请示区纪委领导，我办派人对该案件进行了调查，经查大阳泉村违规收取外来人口基础建设费的事实确实存在，该村收取外业人口基础建设费是在1996年11月24日通过村“两议会”决定的，不是现任村干部决定，他们只是延续执行了该决定，该项收费也进入村财务帐上，而且这些收入也用在了村基础建设上。大阳泉村的这项违规收费，本应如数退还交款人，但如全部退还，村财力已无力支付，如部分退还势必造成村内部混乱，影响到村内的和谐稳定，鉴于此，经请示纪委领导同意，我们对该案件作出了：大阳泉村立即停止向外来人口收取基础建设费和对2005年度收取的5500元予以没收上缴财政的处理意见。
总之，上述工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有很大的差距，还存在许多问题，有待于我们今后进一步总结、改进、提高和不断完善。下半年，我们将继续加大治理公路“三乱”力度，有效遏制公路“三乱”问题的反弹，把公路“三乱”现象消灭在荫芽状态；
继续加大对中小学收费、医疗卫生、行政事业单位收费的监督管理工作，使其规范、公开、公正、公平；
继续加大“三公开”的监督使其透明更高，群众更满意，组织更放心；
继续加大办案力度，使违规违纪者受到惩罚，执法者受到教育。
