2009年国庆安保下访接访活动工作总结:信访办主任工作总结

   在认真贯彻落实党的十七大精神和全面建设小康社会的重要时刻，我镇根据上级有关文件精神，把开展书记镇长大接访活动作为体察社情民意，解决群众诉求，促进社会和谐的有效途径，使大接访活动与加强党的作风建设有机融合，相互促进，取得了良好成效，化解了一批积案，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题和疑难信访问题，维护了一方社会和谐稳定,为沙市经济开发区建设和发展，做出了应有的贡献。

一、主要措施和做法

（一）加强领导，进一步明确目标任务。这次开展书记镇长大接访工作涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难并存。为全力维护社会稳定，构建和谐社会，镇委、镇政府把此项活动列入重要议事日程，加强领导，统筹兼顾，全面安排。一是召开镇党委会议。4月9日，党委会认真传达学习了中央、省委、省政府和市委、市政府关于县委书记大接访活动的有关文件精神，研究部署了我镇“大接访”工作，制定了实施方案。二是成立了“大接访”工作领导小组。由镇委书记任组长，副书记镇长任常务副组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设“大接访”活动领导小组办公室，负责全镇“大接访”活动日常工作的组织、协调、督查和指导。三是实行党政班子成员包村负责制。建立了科级领导带队、部门领导包村，村级干部包组的层层包案责任制，按照属地管理原则，责任到人，做到人员、精力、时间三到位。

（二）精心部署，认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作。按照“抓基层、打基础，抓重点、带全面，抓落实、出实效”的工作方针，镇委、政府把“大接访”活动与当前的中心工作同研究、同部署、同落实、同解决，切实加大了信访隐患和矛盾纠纷的排查调处力度。一是实行开门大接访。镇委书记、镇长定期接待上访群众，其他领导轮流接访，确保了从4月至12月底每日（除双休日外）均有1名领导开展接访工作，认真听取上访群众的意见和建议，对上访群众反映的问题依法、依规给予答复和协调处理。自开展“大接访”活动以来，共接待来访群众60余人次。二是实行党政领导干部大下访，认真排查矛盾纠纷。镇委、政府安排了党政领导干部大下访工作日程，在执行领导接待日制度的基础上，对分管领域内发生的信访问题，采取“固定接访、重点约访、带案下访”的方式，深入到重点地区、重点部位，认真排查矛盾纠纷，把信访问题解决在基层,化解在萌芽状态，做到“七包”，即：包调查、包处理、包信息、包劝返、包协调、包稳定、包回访。三是认真推行首问责任制和限时办结制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。本着“早排查、早发现、早介入、早控制、早解决”的原则，对一般性的问题，责任单位只办不转、限期办理，就地化解；
对疑难信访事项，受理后按规定期限办结；
对不属于本级职能范围处理的信访事项，必须及时逐级上报有关部门，严防小事变大事，久拖不决形成积案。四是进一步加强了市、区长信箱上信访案件处理工作，做到群众反映的重要信访问题，镇委、政府领导及时听取情况汇报，认真协调处理，并将处理情况及时上报。五是开通热心专线。实行24小时接听受理，让群众有问题得到及时反映，有困难得到妥善处理。六是与各项工作统筹安排，做到“五个结合”。即把大接访工作与解放思想大讨论活动相结合；
与当前的农业农村工作相结合；
与园区项目建设相结合；
与防灾减灾工作相结合；
与“普九”工作相结合。变群众上访为领导干部下访，认真搞好调查研究，认真排查矛盾纠纷，认真宣传改革的政策，认真开展各类安全隐患排查工作，确保群众的生命财产安全，妥善处理改革发展中出现的矛盾纠纷，为群众办实事办好事，帮助群众解决了一些实际问题。

（三）加大宣传，全面畅通信访渠道。为了让广大人民群众全面了解镇委书记、镇长大接访活动的内容，准确运用政策法规进行有序信访，我镇采取多种形式进行宣传。一是利用新闻媒体宣传。利用广播、电视、向全镇发布开展书记镇长大接访活动公告，明确了2008年4月至12月，书记和镇长接访日，明确了接访地点、接访时间和联系方式。二是召开各种会议宣传。召开镇、村、组干部和村民代表、党员等各种会议，安排部署了工作，明确了工作职责，也宣传了法律法规及有关政策，让群众进一步了解信访、支持信访，畅通了诉求渠道，规范了上访行为。三是及时编写工作信息，大力营造“大接访”活动的舆论氛围。真实反映了工作情况。四是进村入户，与群众零距离接触，开展交心谈心，形成了党政领导带动、部门领导参与、广大人民群众积极支持的良好局面。

(四)整合力量，做到齐抓共管。根据镇内的积案、要案及现场接访案的关联度，由镇信访工作办公室召集相关部门的主要领导定期不定期召开信访工作联席会议，研究、部署和落实各项工作。通过联席会议、领导包案和各级各部门各司其职、齐抓共管，上级交办的4件信访案件和本级排查出的83件重要信访案件，其中书记镇长接访处理10件，其它案件均落实了责任单位和包保领导，现已全部结案。开展“大接访”活动，进一步明确了信访工作的属地和部门责任，形成了齐抓共管的良好机制。

（五）完善制度，进一步规范信访秩序。一是健全完善信访工作制度。在原有的基础上进一步健全和完善了党政领导信访接待日、矛盾纠纷排查、信访联席会议等制度，使信访工作有法可依、有章可循。二是健全完善部门联合办理信访案件工作机制，对一些复杂、涉及问题繁琐的案件实行联合办公、共同解决。三是健全完善镇、村、组三级信访网络建设。做到镇有领导分管，有专人负责，村有支部书记具体抓，组有信访信息联络员，专门负责辖区内矛盾纠纷的排查调处与化解以及信息的报送工作。同时加大矛盾纠纷排查调处化解力度，实行矛盾纠纷排查做到零报告制度。四是认真开展大下访、大排查，扎实做好维稳工作。在今年两会期间和重大节假日，镇委、政府开展“拉网式”排查，并集中解决和化解了一批安全矛盾问题。

（六）狠抓落实，务求实效。按照“民有所呼，必有所应”的原则，对群众反映的问题能当场解决的，决不拖，对当场解决不了，绝不推，认真分析，落实责任单位和责任领导。对暂时无法解决的历史遗留问题，严格按照政策规定，讲明原因，讲透政策，引导群众正确对待，以发展的眼光看待历史遗留问题，说服群众把精力转移到发展生产，脱贫致富上来。对那些处理问题责任意识相对较弱的责任单位，加大了督查力度，要求限期解决，凡不按督办通知要求及时处理，或因推诿拖拉，措施不力，处理不当致使事态扩大，造成影响的，按照《信访条例》规定追究有关责任人的责任。

二、取得的主要成效

我镇“大接访、大下访”活动的开展，不仅解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，同时也在改进各级领导干部的工作作风、密切党群干群关系、增强党员干部宗旨意识等方面取得了显著的成效。

（一）维护了群众的利益，解决了一些实际问题。如园区失地老年人生活困难补助问题，由原来的每月20元增加到80元左右；
向湖村反映企业占地破坏水系问题得到了恢复；
渔湖七组反映工业污染问题将采取整体搬迁形式修建还迁小区三期工程等。

（二）密切了党群干群关系，营造了和谐共建的良好氛围。领导现场接访，党员干部亲自下访，与群众零距离接触，面对面交流，不但促进了信访问题的解决，而且增强了同群众的感情，化解了群众心中的怨气，进一步密切了党群、政群、干群关系。

（三）疑难信访问题和重信重访治理成效显著。对事先排查出的信访案件进行了梳理，按照“谁主管、谁负责”的原则，对重要信访案件确定了责任单位和包案领导。能及时按“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”要求，逐信逐件地明确了责任领导、责任人、办结时限和办理质量，避免了重信重访事件的发生。

（四）控制了越级上访事件的发生。通过“大接访”活动，我镇无一例赴省、市集体上访事件发生，信访总量大幅度下降。

                                                      （二）

信访工作作为反映社情民意的"晴雨表"和维护社会稳定的"安全阀"，是人民法院工作的一个重要组成部分。近年来，楚雄州两级法院紧紧围绕"公正与效率"司法主题，始终把信访工作作为立党为公、司法为民、维护社会和谐稳定的一件大事抓紧抓好，不断健全信访工作机制，强化信访工作管理，加大信访工作力度，妥善处理好各类信访案件，着力在化解矛盾纠纷上下功夫。为集中解决一批信访突出问题，有效化解社会矛盾，确保奥运会期间我州涉法涉诉案件无人赴省进京非正常上访，楚雄州法院系统深入解放思想，创新信访工作方式方法，从今年7月份起安排部署了为期6个月的州县（市）两级法院领导联合下访接访活动，从开展一段时间的情况看，深受社会各界的好评和老百姓的欢迎，取得了明显成效，现将有关情况汇报如下：

　　一、主要做法和特点

　　（一）领导重视，部署周密。全州党政领导干部大接访大下访活动会议召开后，中院党组高度重视，立即召开会议进行专题研究，党组成员统一了思想，大家一致认为，要紧紧围绕州委、州政府的中心工作，牢记司法为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实做好涉法涉诉工作，维护社会的公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为全州经济社会又好又快发展提供有力保证。会上制定了我院领导干部大接访大下访活动工作方案，成立了工作机构，并就两级法院领导联合接访问题进行了深入研究讨论和安排部署，为活动的开展开好了头、起好了步。

　　（二）措施具体，落实有力。主要在抓好四个环节上下功夫。一是摸底调查。全州两级法院对中央、省、州交办的15件重信重访案件，以及当事人可能赴省进京非正常上访的案件，坚持"横向到边、纵向到底"的拉网式、全覆盖排查，力争做到排全、排深、排透，逐人登记，摸清底数，掌握第一手情况，为接访打好基础。二是发布公告。联合接访前，在州、县（市）有关媒体或电子显示屏、法院公告栏内进行公开公告，公布两级法院接待领导的姓名职务、具体接访时间、地点、形式，让辖区内当事人广泛知晓，了解接访信息。对经常到两级法院上访的当事人，通过电话通知等形式进行重点约访。三是接访和下访。州、县（市）法院每月分别开展1次大接访活动，每次时间1天。在此基础上，根据接访中反映出来的问题，两级法院领导在认真研究的基础上，适时组织开展联合接访，在信访接待点亲自接待群众来访，倾听信访群众的诉求，严格把握政策法律界限，因案施策，亲自协调解决群众的合理诉求。凡事实清楚，符合有关政策法律规定，属于法院职责范围的信访事项，都依法受理，认真调查处理，合情合理地予以解决。对于能当场解决或答复的信访问题，当场解决或答复；
对于不能当场解决或答复的，责成相关部门进行调查处理，分解落实责任，明确责任部门和责任人，限期予以答复；
对于法院无法解决或答复的，做好解释工作，给来访人一个明白。对应当解决又一时难以解决的，在说明情况、做好解释工作的基础上，积极创造条件，分步解决。此外，对特别是涉及到赴省进京同时又属非正常上访的重信重访，两级法院领导共同深入基层下访，重点进行约访接待，变被动接访为主动下访，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。在大接访大下访过程中，两级法院领导始终坚持把解决信访问题的过程变为宣传法律政策的过程，教育引导信访群众以合法的方式维护自己的合法权益，以理性的方式表达个人诉求，自觉维护信访秩序和社会秩序。四是研究落实。对接访下访中收集到的信访事项，两级法院领导坐下来认真梳理，研究部署，督促落实，做到信访问题不查清不放过、不解决不放过、有关措施不落实不放过，力求给信访人一个明确的答复，确保接访下访工作的针对性和有效性。同时，认真总结此次下访接访工作的经验和不足，认真研究解决信访工作中反映出来的法院干警在工作态度和工作作风以及案件质量等方面存在的问题，为有针对性地落实整改打好基础。

　　二、取得的主要成效

　　在已开展的1个月来的联合接访下访活动中，两级法院领导共接访下访案件53件67人。通过联合下访接访，使人民群众真切感受到人民法院解决信访突出问题的决心和信心，对营造稳定和谐的良好社会氛围起到了积极作用。

　　首先，开展联合接访下访，提高了处理信访问题的工作效率，需要多次衔接的信访案件一次就可以当场答复和解决，节约了法院的工作成本。如今年7月31日，楚雄州、市两级法院院长在楚雄市开展第一次联合大接访活动。訚柏院长、蔡琼华院长认真聆听、记录、解答群众前来反映的各种问题。一个下午，共接待了7起来访群众，对其中一起当事人反映某县法院正在审理的案件期限过长问题立即予以催办、督办，该案因存在法定中止事由，已于8月15日办结；
对三起当事人请求加大执行力度的案件当即责成执行人员作出合理解释，并进行督办；
对一当事人请求执行和解的案件指明了解决的途径；
对一当事人不服已生效判决的案件决定进行复查，并同意在法官重新查看现场时准许其参加；
对一当事人反映的法官在庭审中没有让其充分表达诉求的情况，当即责成相关人员查证答复。在两级法院领导耐心细致的解答和入情入理的疏导下，来访群众皆满意而归。接访完毕后，訚柏院长及时召集现场人员座谈，对接访的情况进行认真梳理、分析，并及时研究解决。

　　其次，开展联合接访下访，直接深入基层、面对群众，拉近了法院与老百姓的距离，方便了当事人，节约了他们的办事成本，有利于增强司法的公信力。家住姚安县光禄镇后营村的62岁的上访人姜育翠，因房屋侵权纠纷一案，不服大姚法院（1999）大民初字第263号民事判决和楚雄中院（1999）楚民终字第654号民事判决，于2000年向楚雄中院申诉，中院于2000年12月24日作出驳回申诉通知书，对姜育翠的申诉依法予以驳回。2003年起，姜育翠多次往返姚安、大姚、楚雄有关部门上访。因该案已穷尽了法律程序，对姜育翠的信访问题，两级法院一直认真做好解释疏导工作，但5年来其上访不断。在两级法院联合接访活动中，中院副院长高明云与大姚法院院长刘汉勇、副院长张家卿一道，多次深入到姜育翠家下访，耐心细致地做好思想疏导工作，并落实包案责任，安排专人定期不定期到信访人姜育翠住所地与其见面交谈、沟通，及时掌握其思想状况及生产生活情况，对其宣传法律政策，劝其服判息诉。同时，加强与信访人所在地的姚安法院、光禄镇党委协调联系，采取稳控措施，做好安抚工作，并考虑其经济困难实际情况给予其一定帮助。"锲而不舍，金石可镂"，通过耐心细致的工作，历时5年的姜育翠信访案终于在此次两级法院领导大接访大下访活动中画上了一个圆满的句号。

　　第三，开展联合接访下访，实现上下联动，信息互通，解决了两级法院在信访案件信息的掌握上不对称、不完整的问题，有助于信访事项的解决，减少重信重访案件的发生。如成功处置家住永仁县永定镇桃树新村的62岁的上访人李发德上访案就是一个典型的例子。1999年1月，李发德的邻居张合芬借李发德的厨房办结婚酒席，当晚发生火灾，李发德48平方米的厨房及房内物品被烧毁。永仁县公安消防大队对火灾损失进行核定，核定为11124.45元。李发德向永仁法院起诉，永仁法院审理后判决由张合芬赔偿李发德损失11124.45元。李发德不服，上诉至楚雄中院，中院作出了维持原判的终审判决。案件进入执行程序后，永仁法院及时执行并兑付完毕。此后，李发德仍不服，认为赔偿太少而申诉。后来其又自行委托永仁县城建局对被烧毁房屋进行价格预算，预算价为12700.86元。李发德认为应以城建局的预算作为赔偿依据为由多次申诉、上访。2001年8月，楚雄中院驳回了申诉。申诉被驳回后，李发德仍不服，不断向相关部门信访。2004年3月8日，李发德对永仁县公安消防大队提起行政诉讼，永仁法院裁定不予受理。其上诉后，楚雄中院作出维持原裁定的终审裁定。李发德依然不服，并于2004年5月25日到永仁县公安局要求批2件炸药，扬言要炸永仁法院。在日常信访接待中，两级法院晓之以理、释之以法，做了大量思想工作。2005年，李发德再次向省高院申请再审，省高院依法驳回了其再审申请。李发德案已穷尽了法律程序，但其一直缠访不断。在此次大接访大下访活动中，两级法院共同研究制定了缜密的处置方案，在多次做上访人思想工作的同时，积极协调有关部门配合处理，从解决信访人生活困难的角度出发，最终由永定镇牵头，有关部门参与，与李发德达成了恢复建盖厨房的协议，为李发德解决了恢复建盖厨房资金16783.20元，其中，县政府出资10000元，消防大队出资1000元，法院出资1000元，永定镇出资4783.20元、并为其提供部分建房原材料，现上访人情绪稳定，并已将原刷在自家墙上的标语抹掉，厨房正在建盖之中，该案得到了妥善处理。

　　三、取得的经验和存在的不足

　　在两级法院联合接访下访活动中，我们深刻体会到：

　　（一）情系群众是接访工作的动力。

　　牢固树立民本思想，带着感情去工作，把工作重心沉下去，深入人民群众中间，倾听老百姓最真切的声音，把小事当作大事来办，打开他们的"心结"，是有利于信访突出问题得到解决的基础；
同时，通过接访下访，让两级法院领导受到了一次深刻的群众路线教育，增进了同群众的感情，拉近了同群众的距离，司法为民意识进一步增强。

　　（二）被动变主动是接访工作的基础。

　　院领导主动深入基层，变被动接访为主动下访，变畏难为解难，变稳控为服务，让当事人和群众不出家门就可以向法院反映问题并解决困难，在法官与群众之间架起一个良性互动的交流平台，避免小问题复杂化、小矛盾激烈化，既利于引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求、解决矛盾冲突，也便于及时发现和解决审判工作中存在的问题，是保证处理涉法涉诉案件取得实效的前提。

　　（三）抓好落实是取得成效的关键。

　　坚持实事求是、依法办案的原则，抓好接访下访各项措施落实，找准下访接访与审判执行工作的结合点，通过开展各级领导大接访活动，进一步查找队伍在社会主义法治理念树立不够牢固、大局意识、群众意识淡漠、对民生问题推诿扯皮、解决不力、司法活动中责任心不强、执法不规范、办案质量和效率不高等问题的根源，进一步规范司法行为、严明执法纪律。立足有针对性地解决问题，力争把矛盾解决在基层，是信访工作取得实效的关键。

　　我州两级法院在开展涉法涉诉信访工作中，虽然取得了一定成效，但也存在不足。主要是院领导日常工作较忙，事务多、会议多，在接访的具体时间时间安排上，要做到定期化、制度化还需进一步努力。

　　在前不久结束的全省中院院长座谈会上，许前飞院长指出，"要切实尊重人民主体地位，增进对人民群众的深厚感情，时刻把人民群众的呼声作为加强和改进人民法院工作的信号，把人民群众的需要作为加强和改进人民法院工作的重点，把人民群众的满意作为加强和改进人民法院工作的标准，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题，树立人民法院在人民群众中认可度和形象"。楚雄州两级法院领导联合接访下访活动，初步解决了存在已久的群众"告状难"问题，拉近了法院同人民群众的距离，加深了法院与人民群众感情，树立了法院和法官新形象，事实证明：集中接访是满足群众司法需求的重要举措。下步工作中，我们将认真研究，积极探索建立健全接访下访工作长效机制，为建设活力楚雄、构建和谐彝州作出新的贡献。

                            （三）                                                                                

开展大接访、大下访工作是中央、省为深入贯彻科学发展观，进一步加强和改进信访工作，畅通信访渠道，规范信访行为，引导群众就地就近反映和解决问题，全力推进 “事要解决”，积极营造和谐稳定的社会环境，确保北京奥运会和改革开放30年庆祝活动的成功举办，促进经济社会又好又快发展而做出的重要决定。在县委、政府的领导下，镇党委、政府统一思想，提高认识，按照上级政府的统一部署，始终把贯彻落实“大接访、大下访”作为当前和今后的一项重点工作来抓，作为推进全镇社会主义新农村建设、构建和谐社会的一个重大举措来抓，通过精心组织，认真部署，狠抓落实，迅速扎实推进全镇党政领导干部大接访和大下访活动，做好奥运会期间信访工作开展。现将工作情况汇报如下：

一、统一思想，加强领导

为切实加强对开展接访下访工作的领导，镇党委、政府领导班子认真组织学习了省、市、县相关文件精神，统一思想，提高认识。并成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇人民政府镇长为常务副组长的镇领导干部接访下访和奥运会期间信访工作领导小组。具体负责全镇大接访、大下访工作组织、领导和监督和协调。领导小组下设督导组、劝返组、应急组、信息值班组、办公室，负责具体的工作事务。

在健全领导机构的同时，注重加强制度建设。首先是建立领导责任制，明确镇党委书记为“大接访”、“大下访”活动的“第一责任人”，各相关部门负责人直接责任人，确保人员、时间、效果“三落实”，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；
其次是建立领导挂钩联系制度，各个村、社区均有一名任实职的副科以上党政领导直接挂钩，加强对工作的组织协调和检查指导；
三是定期研究部署，在每周一的党政班子会上，把接访下访工作情况作为一项重要内容，由各分管领导汇报，共同分析解决存在的问题。通过以上措施，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐心协力，上下联动的机制，保证了工作的有效开展。

二、制定方案，周密部署

根据县委文件精神，镇领导小组召开专题会议，结合我镇实际，研究制定了《勐烈镇开展党政领导干部大接访大下访活动的实施方案》，对全镇开展接访下访工作进行了全面部署，明确了接访下访工作的重大意义、指导思想、目标任务。同时要求各村（居）、各部门在实施过程中，要深入调查研究，认真听取群众意见，把广大人民群众的需求和愿望反映出来，把群众最关心、最迫切、最现实的问题突出出来，把工作中的难点、重点找准，切实改进存在的问题。

三、公示宣传、接受监督

大接访活动是密切党群关系，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，全力把矛盾纠纷问题解决、化解在基层过程，关系到人民群众的切身利益。镇党委、政府把接访的时间、地点、形式，向社会广泛进行宣传公告，使干部群众了解、支持和参与这项活动。并采取召开村民会议，宣传专栏等形式，加强群众思想政治工作，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾。

四、排查隐患、包案处理

通过组织派出所、各村（居）、各部门认真开展排查，对全镇大小矛盾纠纷进行了全面梳理，把各类矛盾纠纷全部纳入视线；
并对群众反映强烈的疑难复杂、重信重访、涉及面广、社会关注度高的11件信访事项，由党政领导亲自包案，负责召集责任单位进行调查、协调和处理，直至“案结事了”。

五、精心组织，认真接访

在大接访工作中，我镇采取多种形式，多渠道与广大群众沟通。一是按照主要领导每月不少于三开时间面对面接待上访群众的要求，安排镇党委书记接访时间：每月4日、14日、24日；
镇长接访时间：每月8日、18日、28日；
其余时间，每个工作日都有镇领导班子成员亲自接访。二是对一些排查出的矛盾隐患和需现场查看的纠纷，采取带案下访的方式，直接由挂钩领导深入到群众家中、深入到田间地头等现场，进行直接调解。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，提出解决和化解的时限，属依法依规不能解决的，讲清道理，深入做好教育疏导工作。同时深入细致做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，入情入理的进行分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾。

六、加强督促，落实责任

为确保我镇不发生重大群体性事件和赴昆进京上访滋事事件，镇领导小组把监督检查贯穿于整个大接访工作中，采取“三个结合”的方法，即专职督导与领导督导相结合、定期督导与随时督导相结合、重点督导与整体督导相结合，形成了全方位、多层次的督导体系。督导组通过认真督查落实各单位对重信重访和重点、难点问题的排查、梳理、分析、调处、化解、稳控和防范情况；
督查落实领导干部大接访、大下访和奥运会期间信访值班情况在带头接访的同时，确保信访问题是否得到有效解决。   

七、存在的问题和今后的工作

我镇开展大接访工作，虽然做了一些基础性的工作，取得了一定的实效，但离上级的要求和人民群众的期望还有很大的差距，目前仍存在一些问题：一是一些长期积累下的矛盾纠纷，经过多次调解都未取得明显成效；
二是由于乡镇工作繁杂，人少事多，有时制定的接访日制度会与工作发生冲突。

在今后工作中，我镇将继续广泛、深入、持久地贯彻好、落实好大接访工作，统筹安排，以此推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步务实、信访工作长效机制进一步健全，实现信访总量继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。确保“大接访”、“大下访”活动取得实实在在的成效。