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    2011年质监局工作总结及2012年工作计划

    时间:2020-09-30 08:01:02 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

    2011年是十二五规划的开局之年,也是质监工作改革创新,奋发有为的关键一年。今年以来,XX县质监局在市质监局和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“创造争优”活动和“质量兴县”战略,以落实“抓质量、保安全、促发展、强质监”为目标,全局干部职工全面履职,热情服务,扎实工作,推动质监事业快速发展,较好地完成了全年各项工作目标任务,现将一年来到工作情况作如下汇报:
    一、深入开展“创先争优”活动,锤炼基层质监队伍
    创先争优活动是党中央在十八大召开前作出的重大战略部署,是加强基层党组织建设和保持共产党员先进性的重要政治任务。XX县质监局认真学习,深刻领会,深入实践,确保实效。并将目标任务统一到市局开展的质监文化建设、基层达标建设和创建五好局的要求上来,比学习、比技能、比服务、比创新,按照“工作争先,服务争先,业绩争先”和“学习优,作风优,素质优”的要求,坚持以创先争优活动统揽工作全局,把创先争优活动与转变作风、提高效率相结合,与提高素质、推动创新相结合,以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为目标,不断提高工作效率和服务水平,推动自身建设和业务工作。
    根据市局开展创先争优“四亮四评”活动要求,我局结合行业特点,从细化优化便民服务流程、公开透明相关服务信息、规范岗位职责和工作标准、突出工作质量、办事效率等方面,对“四亮”亮什么、怎么亮等进一步明确,做实做细“四亮”工作。对照“五好五带头”目标要求,结合岗位职责和承诺事项等方面的内容,认真查找存在的问题和不足,积极推进“四亮四评”主题实践活动。一是自己评,按期召开工作会议,对工作人员的履职情况进行评议,工作人员进行自评,查找存在的问题和不足,明确自身努力方向和争创目标。二是群众评,实行限时报送、及时反馈,把各项事务的办理置于群众的监督之下,接受群众监督和评议。三是领导评,按照当场议问题、整改抓落实,及时指出存在问题。
    二、切实履行职能,强化质监基础管理工作
    (一)坚持以质取胜战略,提高质量整体水平。
    一是质量兴县工作走上新台阶。年初以来,我局作为质量兴县工作领导小组牵头单位,积极发挥部门作用,通过质量兴县工作联席会,加强职能部门之间配合,以质量兴县为推力,强化质量意识,努力提高全县质量整体水平,形成全县“大质量”的良好氛围。通过我局努力、精心准备,3月份召开全县质量兴县和标准化发展战略工作会,依据《XX县质量兴县工作实施意见》和具体的验收考核细则,明确相关部门工作职责。为全面提升我县产品质量、服务质量、工程质量、环境质量,建立健全“政府推动、部门联动、社会参与”的质量兴县长效工作机制打开新的篇章。
    二是打造名牌战略。按照培育一批、发展一批、壮大一批品牌工作方针,通过企业主导、政府推动、社会参与的工作导向,深入开展品牌兴企兴县活动,提高企业产品的技术质量水平,增强企业的市场核心竞争力和占有率。主要措施有:(1)政府激励政策到位。按照政府对获得名牌的企业给予一定的奖励,增强了企业创牌的主动性、积极性。(2)技术指导到位。局领导积极与重点企业代表进行交流,研讨质量和品牌创建工作,增强企业自主创建品牌的意识。对企业质量管理与创牌工作进行技术指导和宣贯,提高了企业自身的质量管理水平。(3)组织申报到位。加大名牌申报力度,主动组织符合条件的2家企业申报省级名牌,指导企业高标准、高要求,准备各类申报资料,加快企业产品创牌速度。
    三是规范工业产品生产许可证企业管理。今年重点是加强生产许可证企业档案动态管理,加大对获证企业后续监管力度,进一步完善全县企业质量档案数据库,建立工业生产许可证企业档案27家,建立企业台帐77家,建立企业质量档案51家。对全县27家取得许可证企业开展巡查,企业年度巡查率达到100%。
    四是开展质量和安全月宣传活动。以专项活动为载体,大力实施质量提升工程,加强质量宏观分析,强化企业质量管理。建立健全产品质量监管体系,落实三方质量和安全责任,层层签订安全责任书,积极推动各级政府落实“两个安全”的领导责任,推动“两个安全”列入政府工作目标考核体系,健全长效监管机制。组织大型3.15广场咨询活动,10月质量月活动,强化宣传,发放各类宣传材料800余份。
    (二)突出民生计量,开展计量惠民工作。
    一是开展诚信计量惠民工程。以诚信计量为主线,开展诚信计量创建活动,培育诚信企业,打造诚信消费市场,营造诚信消费环境。开展“送计量,惠民生”两免费检定活动,对全县乡镇大型集贸市场的在用计量器具开展免费检定活动,活动以“健康计量送农村、公平计量送市场、让百姓购物放心”为目的,配合市局对全县11户定量包装商品进行检验,并对不合格的5户企业,按照相关规定进行了处理;
    认真开展了对全县12家医疗卫生机构的53台在用医疗计量器具的监督检查及“5•20”世界计量日宣传活动,在活动期间,对全县多个农贸集市进行在用计量器具免费检定,出动人员4人,共检定计量器具84台件,为市民节约鉴定费用6149元;对县烟草公司8个烟站,一个中心库,38个点,47条收购线的206抬秤作了检定。配合市检测中心进行计量器具检定,认真做好计量监督管理工作,通过以上计量惠民工作维护了社会正常经济秩序,保护了消费者的合法权益。
    (三)强化标准化基础工作。
    一是在标准化管理中,为使企业按标准组织生产,产品质量达到规定要求,我局对前来申办产品标准的企业,帮助查阅资料,解答企业提出的有关标准方面的问题,积极为企业与市局质量协会联系帮助制定企业标准。按照省、市局要求,开展了企业产品执行标准年度审查和登记工作,对54家企业进行了产品执行标准网上登记。
    二是认真开展组织机构代码工作。今年,为确保入驻政务中心质监业务办理的质量,精挑人员,强化培训,加强领导,窗口工作人员以热情、优质的服务和过硬的业务,赢得了政务中心和企业的好评,树立了良好的质监窗口形象。至今共办理组织机构代码证1216家,有效期内合格数据比率为100%。组织机构代码电子档案全库扫描上报率100%。
    三、重点突出,明确责任,强化“两个安全”
    (一)关注民生,严把食品质量关。民以食为天,食以安为先。我局突出食品安全的源头控制,按照“三级网络”(县、乡、村三级监管网络)、“三方职责”(企业、政府、部门)、“四个等级”(A、B、C、D四个安全等级)的监管方式,明确区域责任,全方位、多层次、多渠道落实监管措施。
    1、不断宣传质监法律、法规,提高食品生产加工企业、小作坊质量意识。在“3.15”消费者权益日宣传中,我局积极组织人员到乡镇的村镇农村集市开展了消费常识、食品安全、质量法规、计量、标准相关知识和特种设备安全知识集中宣传活动,组织宣传《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规,以及识假辩假常识,提供消费咨询。活动期间,我局工作人员深入乡村、深入田间地头,与农资打假结合起来,向农民群众传授如何识别假劣农资和不安全食品的方法,并对各化肥销售点的农资进行了专项检查。活动期间,共出动人员30余人次,印发宣传资料500余份,接受咨询110人次,受益群众达2000余人次。通过多层面、多角度、多渠道的宣传、监督和服务,进一步增强了全社会的质量意识,有效地宣传了质监部门的职能,为建立良好的消费环境做出了积极的贡献。
    2、对食品生产加工企业、小作坊进行检查。全县现有食生产加工企业、小作坊69家,其中食品生产获证企业13家,小作坊56家。发出《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》13份、《食品生产加工小作坊限定销售区域告知书》38份,与47家食品加工企业和小作坊签订了《食品生产加工企业质量安全责任书》。
    3、加强食品质量定期抽检。按照市局要求,制定了产品质量抽检计划,对食品质量进行了抽检。共抽检饼干、面条、白酒、饮料、4种食品,6个样,合格率100%。
    4、加强巡查、回访。上半年巡查食品生产企业、小作坊45 家,发出整改通知书6份,回访企业6家。主要检查企业的原辅材料、食品添加剂、生产环境卫生、产品质量等,督促企业建立健全进销货台帐,从原材料把好质量关。
    5、以食品安全整顿为手段,全力开展各项专项整治工作。

    全年已开展和正在开展的专项整治工作有:严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动、“地沟油”专项整治等。共检查食品获证企业12家,食品添加剂企业1家,食品加工小作坊46家。对27家使用食品添加剂的食品生产企业、小作坊进行了登记备案、重点检查,对其使用的原辅材料和添加剂实行登记告知。
    (二)强化基础,科学监管,提升特种设备安全监察效能。
    一是严格监管,结合全市安全形势工作要求,全面完成专项整治任务。全年开展气瓶充装、特种设备及3•15、五•一、等重点节日的多次安全大检查,共检查106家特种设备使用单位的694台设备(锅炉、压力容器、电梯、起重机、厂车),排查出25家使用单位存在26处安全隐患,发出监察指令书26份,杜绝了安全事故的发生,实现特种设备“零”伤亡的工作目标。其次是签订新增特种设备使用单位安全责任告知书25份,对全县3家重点单位的8台冶金起重设备列入重点监控设备。
    二是建立分类监管工作机制和建立三家标准化特种设备示范企业。通过现场监察、调和检验、使用单位自查等方式,对使用单位安全管理标准化水平、设备安全状况、隐患整改情况以及违法违规情况进行综合评价,将使用单位划分类分级管理,进一步落实使用单位主体责任,并签订安全承诺书,提高安全监察的工作效能,并选定三家特设使用单位作为我县标准化特设示范企业,为特备企业的标准化监管起到了垂范的作用。
    四、依法行政,维护正常经济秩序,促进地方经济健康发展
    (一)坚持打扶并举,切实转变执法理念。针对XX经济基础相对薄弱的现状,我局创新和优化监管方式,实施人性化执法,坚持规范与建设、规范与帮扶、规范与教育相结合的方法,服务、扶持企业走依法经营之路,实行打假治劣与服务地方经济相结合的运行机制。对部分轻微违法行为实行“首违不罚”,以教育整改为主,着眼于帮助和提高、保障安全运行,通过企业自查自纠和帮扶服务,强化基础管理水平,有效提升产品档次,以管理提升服务水平。在进行培育、扶持的同时,加大对制假、售假行为的打击力度,对涉及人体健康和生命财产安全以及老百姓关心的热点产品加大监管力度,充分发挥质量监控仪作用,呈现打假高压态势,维护市场经济秩序。
    (二)突出重点,整顿和规范市场经济秩序。结合实际,将全县监管区域按乡镇和行业进行科学合理划分,明确监管区域和责任。今年,先后组织开展了农资、建材、白酒、砖、生铁、肥料、成品油、钢材、煤焦油、PE管等产品进行抽检,共抽样47个,合格率达72%。对不合格产品进行了相应的处理。为招商引资重点项目、重点企业实行“前置把关”服务,为企业新进设备、原辅料等进行质量把关,全面整顿和规范市场经济秩序,以主动、细致、周到的工作作风,赢得了有关部门的支持和信赖,保证了打假工作的正常开展。半年接到投诉举报4起,组织专项检查7起,查处各类违法案件17起,保护了消费者的合法权益,维护了正常的市场经济秩序。
    (三)加强队伍建设,规范行政执法行为。我局坚持以人为本,努力打造一支作风过硬的执法队伍。一是完善制度,规范管理。对以住规章制度不断进行修订完善,细化考核办法,明确执法人员的职、责、权,建立内部管理的长效机制,不断使执法队伍正规化。二是加强学习,提高队伍执法水平。着力提高办案人员的办案技能,打假识假技巧,特别是重视加强提升现场检查能力、现场应急处变能力。三是推行政务公开,我局案件办理中严格执行“案审”制、“一会四书”制,做到查找不足,发扬优点,主动打开大门接受人大、公检法及社会的监督,提高执法部门的公信力,公正度,并以此促进执法人员提高自身素质,提升办案水平和服务能力,相对做到有法不依、执法不严、违法不究、客观、公正执法原则。
    五、创新工作,提升服务地方经济发展质量和水平
    (一)切实减轻企业负担。对企业推行“一次性检查、一揽子服务”工作措施,坚决杜绝重复检查,执法人员所到企业对监管范围内的工作执行一次性全检,不分工种,最大限度地减少对企业正常生产过程的打扰,以制度规范执法行为。一方面切实减轻了企业负担,另一方面规范了自身的工作行为,提升了执法人员的综合执法打假能力,解决了人少事多单一执法重复进企业的问题。
    (二)部门联动服务企业。年初,我局与工商部门形成协调联动机制,工作效果和社会反响很好,我局开展联动机制,先后为企业解决投诉难题4个,打击制假售假化肥窝点1个,为农民挽回经济损失2万余元,达到与县职能部门沟通交流,整合部门资源,充分发挥部门技术服务优势,提高质监部门行政服务效能。
    (三)主动帮扶挂钩乡。在春耕时节,XX质监局领导放下手中繁忙的工作,抓时间赶时节,为扶贫挂钩点送去农户急需的化肥4吨,为经济困难农户解决了燃眉之急。
    六、狠抓作风建设,规范内部管理,提升部门形象
    我局进一步加强和改进机关作风建设,强化大局意识、服务意识和法制意识,以崭新的精神,健全的制度,优良的作风,一流的素质,树立了质监部门新形象。
    (一)进一步推进行风软环境建设。围绕 “抓质量、保安全、促发展、强质监”的中心目标,经过半年努力,系统行风不断转变,社会形象稳步上升。1、深入企业调研,局领导主动深入企业,深入一线了解企业发展需求,与企业负责人进行面对面交流,征求企业的意见与建议,汇总梳理后,制定针对性解决方案。2、开展明查暗访,促进行风不断改进。局领导经常性深入企业开展调查,请企业填写工作人员服务企业意见表,真实了解质监部门工作人员到企业的服务情况,严查各类吃、拿、卡、要、乱检查、乱罚款、乱收费等不良工作行为。3、开展各类主题服务活动,激发干部职工工作热情。通过“三比三争”、“四亮四评”“满意科室”评选、“年终评议”等活动不断提高服务质量和水平。4、主动邀请人大、政协、政府、企业对我局的行风进行评议,得到企业、社会的认同。
    (二)强化内部管理,队伍素质不断提高。一是不断强化系统内部管理。一是健全工作规章制度,对照执行,使管理工作逐步走上规范化和程序化的轨道,简化行政工作流程,规范工作行为,实现政务流程再造。二是加强队伍素质教育。在全局大兴学习之风,打造学习型单位,干部、职工的政治素质和业务能力明显提高。
    七、存在的问题
    1、政治理论学习的重要性认识不高,认识不到位,以为是走形式。
    2、个别职工上班时不能严格按照局内规章制度工作,存在早退和脱岗现象,工作纪律松散,责任心不强,依然存在工作上的拖拉,不按时完成领导交办的工作;

    3、干部职工服务意识和水平有待进一步提高。由于受人员素质限制,对企业的技术指导不够,服务质量有待提高,服务意识和责任意识有待进一步加强;

    4、日常监管工作难以满足要求,日常监管工作不全面,企业信息收集不全等情况依然存在,职能科室相互配合不够,缺少大局意识。
    八、2012年工作计划
     根据省、市、县的各项方针政策及发展思路,结合部门工作实际,我们将在“六为”理念、“五局”目标的指引下,牢牢把握“三条线”,力求“三突破”,抓好“三落实”,在促进经济社会发展中充分发挥“质量把关、安全保障、标准引领、技术支撑、促进和谐”作用,2012年重点从以下几方面做好工作:
    (一)以落实“质量和安全年”活动为抓手,确保监管责任落实到位
    1、加大食品安全监管力度。继续努力开展区域性产品质量和食品安全专项整治活动,巩固原有成果,确保专项整治取得实效,生产秩序得到有效规范;
    建立完善的食品安全监管责任体系,做到定人、定责,不出现监管盲区和死角,确保我县无重大食品安全事故,确保食品安全水平明显提高。
    2、加强特种设备安全工作。全面落实特种设备使用登记、定期检验制度,确保在用特种设备使用登记率、定检率达到100%。不断加强对特种设备使用单位的巡查力度,完善特种设备档案,建立健全应急救援机制,确保不发生特种设备安全事故。


    3、围绕重点产品,全面落实定检计划。按照省市局要求,制定我县2012年产品质量定期监督检验计划,将所有涉及到人身财产安全,特别是食品、工业许可证产品,3c认证产品全部列入定检计划,确保覆盖率达到100%。在此基础上,努力提高产品检验批次的完成率,加大对抽检不合格企业的后处理力度,确保定检目标的完成。
         4、创新监管体制,完善监管制度。积极探索新的监管体制和制度,努力抓好标准信息体系、执法监管体系、社会监督体系、人才队伍建设体系和责任考核体系等几大体系建设,不断探索和完善质量安全监管的长效机制,提高监管和服务的能力。
     5、打假治劣,保护名优,营造良好的经济发展环境。把执法打假的主要精力放在“三个安全”上,放在“保增长、保民生、保稳定、保安全”上,放在县委政府工作部署上,对涉及人身、生命财产安全的重点产(商)品,对在建的重点工程中所使用的建筑材料、强制认证产品及特种设备加强监管。打假治劣、保护名优,努力营造良好的市场经济发展环境。
    (二)以服务地方经济为主线,全面加强标准、计量等基础性工作
    1、加强标准化工作。继续积极推进农业标准化工作;
    继续增强服务企业的能力,帮助新进企业完善产品标准体系。


    2、加强计量工作。摸清辖区内强检计量器具底数,提高检定效率;
    加强民生计量监管,保护消费者合法权益,继续开展“关注民生、计量惠民” 活动;
    提高高耗能企业的能源计量器具的配备率,提高计量管理水平,推动企业节能减排工作落实。


    (三)以提升科学发展能力为目标,全面加强自身建设。


    1、深入开展学习实践科学发展观活动。根据县委的统一部署,结合自身实际,扎实开展学习实践科学发展观活动,努力解决制约科学发展的突出问题,建立健全体现科学发展要求的各项规章制度,并将其落实到各项工作当中。


    2、切实加强领导班子和队伍建设。不断提升班子的民主决策能力、组织实施能力、统筹协调能力、有效控制能力、以及领导干部的理论素养、大局观念、纪律意识、开拓创新能力;
    适时开展多种形式的培训教育、岗位练兵活动,集中组织学习培训,同时积极参加省市局和县委政府组织的各种培训活动,努力提高干部职工的整体素质。


    3、加强机关内部建设。切实加强机关内部建设,完善各项规章制度,严格工作标准、工作规范和工作纪律;
    加强精神文明新风建设,努力形成敬业务实的工作作风和健康向上的生活情趣;
    坚持勤俭节约,艰苦奋斗,努力降低行政运行的成本。


    4、大力推进依法行政。坚持文明执法、科学执法;
    进一步加强对执法人员的培训、考核和监督,不断提高执法人员依法办案的能力。


    5、继续推进党风廉政建设和行风建设。按照县委政府和有关部门的要求,深入开展党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,做到领导到位,管理到位,责任到位,确保不发生违法违纪案件;
    坚持政风行风建设力度不减,常抓不懈,确保不发生行政不作为、乱作为事件。
    6、加强信息宣传工作力度。继续加强与新闻媒体和政府信息部门的沟通协作,加大工作宣传力度,为质监事业和社会经济发展营造良好的舆论氛围。


    二〇一一年十一月十四日

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