基层党建创新典型案例：农村网络党建工作的实践与探索
时间：2020-09-25 23:55:20 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
基层党建创新典型案例：农村网络党建工作的实践与探索
【背景与起因】
XX县地处云南省西部，全县辖9个镇乡，90个村（居）委会；
总人口28.49万人，有23个民族，少数民族人口占总人口的69%；
共有农村党总支部88个，支部510个，有党员11908人，其中农村党员7244人。XX县是国家扶贫开发重点县之一，群众贫困面大，山区村委会多，交通不便，信息闭塞，农村党员难集中，学习积极性不高，部分老党员文化水平低、思想观念陈旧，缺乏接受知识的主观意愿。为进一步推进村级党组织规范化和制度化建设，全面提升农村党员的综合素质，XX县紧紧依托农村党员现代远程教育平台，进一步拓展教育培训方式，实施农村网络党建项目，丰富学习培训资源，增强学习的互动性，切实加强对农村党员和群众的教育培训。
【做法与经过】
（一）实施农村网络党建，建起信息传输的“高速路”。XX县坚持“县委领导、各级参与，统一采购、项目到村”的原则，运用现代网络信息技术，创新党建工作方式，实施农村网络党建项目（为全县9个镇乡和90个村（社区）党总支部各配备了一台台式电脑、一台打印机、一个存储盘、接入一条互联网线）。全县农村党组织建立起了完备、规范的基层党建工作“一档、二表、三册、六簿”（一档：《党员目标管理跟踪考核档案》；
二表：《党员实绩考核表》、《党员联系户情况表》；
三册：《入党积极分子花名册》、《外出党员花名册》、《党员花名册》；
六簿：《支部活动记录薄》、《党员定期汇报情况记录薄》、《党员民主生活会记录薄》、《支部工作完成情况记录薄》、《好人好事记录薄》、《支委会议记录薄》）和现代远程教育“四簿一册”（四簿：《收看登记薄》、《讨论记录薄》、《信息反馈薄》、《设备器材及资料登记薄》；
一册：《点名册》）电子档案。充分发挥互联网的优势，建立起了县-乡-村三级之间方便快捷的政令传输、反馈渠道，不断提高工作效率，建立起了农村基层党建信息传输的“高速路”。
（二）开通农村基层党建网，筑起农民培训的“主阵地”。XX县结合工作实际，借助云南基层网络党建系统平台，开通了XX县基层党建网，紧紧围绕“将基层党建网建设成为展示XX基层党建形象的新窗口、宣传XX基层党建和报道党建工作动态的新平台、交流党建工作经验和促进XX党员干部学习交流的新阵地”的目标，不断创新栏目设置，丰富网站内容。建立了信息上报和学习需求反馈制度，各镇乡党委每周上报不少于2篇的信息材料，每月收集整理农村党员群众的学习需求，有针对性地制作设计教学内容，形成文字、图片、视频等网络信息，不断为农村党员群众提供党的政治理论、生态文明建设、支农惠农政策、农业科学技术、优秀事迹文章、党建先进经验等学习内容，目前XX县基层党建网共发布信息1000多条，网页点击率达9万多次。在办好 “党建动态”、“基层党建”、“干部工作”、“人才工作”、“公示公告”、“党建图展”、“它山之石”、“自身建设”8个固定栏目的基础上，新开辟了“农民之友”、“生态文明看XX”、“理论与实践”、“为民服务创先争优”、“新农村建设”、“领导讲话”、“洱海源头先锋颂”、“洱海源头堡垒颂”、“媒体眼中的XX党建”9个栏目，为广大农村党员群众提供了大量优秀的网络学习资源，筑起了农村党员群众学习培训的“主阵地”。
（三）建立信息联络制度，架起干群沟通的“连心桥”。一是建立指导员、联络员制度。县委组织部设1名网络党建总指导员，负责全县农村网络党建工作的协调指导和服务工作；
每个镇乡设1名网络党建指导员，由镇乡党委专职副书记担任，负责所辖镇乡网络党建工作的协调指导，每半年到村指导网络党建工作不少于2次；
每个村（社区）党总支部设1名网络党建联络员，由大学生村官或熟悉计算机操作的1名村干部担任，负责网络党建信息的传输和反馈工作。二是建立县-乡-村三级网络交流平台。利用网络快捷、方便的特点，建立了互联网和手机QQ交流平台，开通了县-乡-村三级农村基层网络党建QQ群，积极交流工作经验，最大化地实现了信息资源共享。县级QQ群由县委组织部网络党建总指导员为群主，负责对9名镇乡指导员和90名村级联络员的业务指导；
镇乡QQ群由各镇乡指导员为群主，负责对辖区内村级联络员的业务指导和政策解答；
村级QQ群由各村联络员为群主，对外公示群号，利用网络手机QQ服务广大农村党员和群众，特别是为流动党员、外出务工人员做好党建知识宣传和政策解答，为他们提供服务，搭建“网上党员之家”。三是建立农村网络党建“飞信”系统。依托互联网移动“飞信”软件，以基层干部和农村党员喜闻乐见的信息为重点，建立了具有农村基层党建特色的短信栏目，及时向网络党建指导员、联络员和400多名基层干部发布党建工作最新动态、传递基层党建的好经验好做法、发送温馨的节日祝福等，极大地增强了党组织的凝聚力和向心力，架起了党群干群沟通的“连心桥”。
（四）拓展教育培训方式，办起农民学习的“大课堂”。XX县充分发挥村干部、大学生村官、新农村建设指导员的骨干作用，不仅自己带头学，还要做党员、群众教育的引领者，教育培训好广大农村党员群众。一是建立干部带头学习制度。通过农村网络党建项目的实施，要求基层干部利用网络，带头学习党的理论知识，了解掌握党建工作新动态，熟悉党在农村的各项方针政策，不断提高政策水平和工作能力，为教育培训农村党员群众夯实基础，当好“农村课堂教师”。二是建立科级领导干部挂钩村制度。每个村委会由1名镇乡科级领导干部挂钩联系，责任领导充分运用云南省干部在线学习平台的课件资源，每季度深入挂钩村开办1次现场培训会，对村干部、村民小组长和村民代表进行教育培训。三是建立分片包干培训制度。由村干部、大学生村官、新农村建设指导员分片包干教育培训农村党员，分别深入挂钩自然村或村民小组，采取召开党员大会等形式，将新知识新政策讲授给广大农村党员，保证农村党员每年至少接受1次教育培训。四是建立农村党员包户制度。由农村党员采取召开群众会、户长会、入户走访的形式包户培训，对群众进行政策宣传与解答、农业生产指导与培训等，确保每户群众每年至少接受1次教育培训。通过培训任务的层层分解落实，实现教育培训工作全覆盖。基层党员干部成为了农村群众“请到家中的教师”，农村网络党建办成了群众“家门口的学校”、成为了广大农村党员群众学习培训的“大课堂”。
【成效与反响】
（一）基层干部教育培训工作实现重心下移。XX县农村网络党建，充分利用网络资源优势，按照求实、求精、求管用的要求，创新培训方式、精选培训主题、坚持按需培训、严格质量管理，做到以点带面、全员覆盖，成效明显。XX县农村网络党建，“花小钱、办大事”，切实将优质教育培训资源向农村基层一线延伸和倾斜，实现了基层干部教育培训工作不留死角、重心下移。
（二）农村党员现代远程教育得到有力补充。通过农村网络党建项目的实施，切实解决了农村党员群众学习方式、内容、效率等方面存在的一系列问题，进一步拓展了教育培训方式，丰富了学习资源，增强了学习的互动性，提高了农村基层组织建设的信息化水平，为农村党员干部现代远程教育提供了有力的补充。
（三）农村基层党组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。XX县通过农村网络党建项目的实施，建立起了县-乡-村三级信息传输渠道和网络交流平台，广大农村党员进一步增强了党性观念和党员意识，始终牢记共产党员的责任，以自身的先锋模范作用影响和带领广大群众，农村党员和群众的素质得到了大幅提高，实现了“干部受教育，群众得实惠”的目标，农村基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，XX农村网络党建成为了党员、干部联系群众的桥梁和纽带。
【探讨与评论】
（一）农村网络党建是新形势下加强农村党员群众教育培训的新模式。干部教育培训是党建工作的重要内容，农村党员群众是教育培训的主体，提升农村党员群众素质，是教育培训工作成效的最大体现。近年来，党中央提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，云南省委立足省情，要求基层干部教育培训工作重心要下移。XX县紧紧抓住“重心下移”这个关键，围绕“干部受教育，群众得实惠”的目标，实施农村网络党建项目，依托网络平台将优质教育培训资源推向农村基层，辐射到广大农村党员群众，将教育培训工作重心下移进一步深化，为落实好大规模培训干部任务提供了有益探索，是新形势下加强农村党员群众教育培训的新模式。
（二）农村网络党建是新形势下加强农村基层党组织建设的新实践。农村基层党组织是党的细胞，是党在农村的全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党组织建设，是农村党建工作的重要组成部分，需要在新形势下不断地探索与实践。XX县农村网络党建，利用网络资源充实完善农村党建工作，积极引导广大农村党员通过网络学习党的理论知识、掌握党建工作动态、学习借鉴党建工作好经验和好做法，将党建工作覆盖面进一步向网络虚拟社会延伸，是新形势下加强农村基层党组织建设的新实践。
（三）农村网络党建是新形势下做好群众工作的新尝试。群众路线是我们党的根本工作路线，农村基层党组织处于农村工作的第一线，同群众保持着广泛而又密切的联系，是党联系群众的桥梁和纽带。云南省第九次党代会工作报告中提到：“必须进一步改进新形势下的群众工作，深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作‘四群教育’，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际‘三深入’活动。”XX县实施农村网络党建，通过建立信息联络制度和党员包户制度、实施分片包干培训、挂钩联系培训等形式，搭建“网上党员之家”，畅通党群干群沟通联系渠道，密切党群干群关系，是新形势下做好群众工作的新尝试。
