项目需求调研报告_青年检察干警思想状况和需求工作调研报告

http://www.damishu.com/-找文章到引言：如何做好青年思想政治教育工作，是摆在所有思想教育工作者面前的一个重大课题。对此，我们不断地进行探索研究和实践。本文主要以我院青年检察干警思想调查为基础，分析青年思想现状和需求及存在的问题，提出新时期如何加强青年检察干警思想教育的几点建议。

___区检察院作为地处偏远、经济较为落后的基层院，近几年来凭借着市院和区委的支持，克服各种困难，采取有力措施大力吸引和引进人才，不断充实新生力量，使队伍的学历结构、年龄结构等呈现出了前所未有的良好开端。同时狠抓人才的培养和使用，使一批优秀年轻干警迅速成长起来，无论是在业务部门还是在综合处室，这些青年干警都充分发挥主力军作用，为我院的各项工作带来了生机与活力。

但同时我们也应看到新形势下，人们的思想观念、价值取向、行为方式都发生了较大变化，特别是青年，由于受阅历浅、思想相对单纯、易于接收新事物等自身特点的局限，在思想、行为等方面更容易发生波动，因此，及时了解和把握青年的思想状况和需求，引导他们树立正确的价值观、人生观，显得尤为重要。基于此，结合我院实际，开展了青年检察干警思想和需求状况调查研究，以进一步加强思想政治工作的针对性和实效性。

通过调查问卷，座谈会、个别走访等形式进行综合分析，找出了目前在我院青年干警中存在的问题，针对出现的问题我们认真进行了研究，提出了今后加强和改进青年检察人员思想政治建设和人才队伍建设的工作思路和方向。

一、调查的基本情况

（一）调查对象（本院青年检察人员）的基本情况

我院现有35岁以下青年检察人员20名，占全院干警总数的20％。其中：（1）年龄结构：30岁－35岁的10名，26岁－29岁的6名，25岁以下4名。（2）学历结构：均为大学本科以上学历，除1名计算机专业人员，其他均为法律专业。其中第一学历大学本科的有10名，占青年干警总数的50％，其他为在职教育本科学历。（3）政治面貌：青年干警中有党员17名，团员3名。（4）职务职级层次：青年干警中，副科级以上人员6名，科员14名。其中：中层正职（正科级）1名，中层副职（副科级）3名，科长助理1名，虚职副科1名。（5）从事检察业务工作情况：青年干警中从事检察工作十年以上的7名，从事检察工作满五年不满十年的5名，从事检察工作三年以上不满五年的1名，其余7名同志从事检察工作才满一年。他们当中现从事公诉、批捕、反贪、民行等检察业务工作的13名，占青年干警总数的65％；
从事法律政策研究、政工、行政、技术等综合部门工作的7名。

（二）调查方法

1、问卷调查

7月13日，我院组织了问卷调查，35岁以下青年干警全部参加。通过对青年检察干警政治态度、价值取向、道德水平、民主意识、社会热点、检察队伍发展状况及趋势等方面设置了125个选择题，比较系统地收集了青年检察干警的思想状况和需求，为进一步理性分析提供了依据。

2、座谈和个别走访

在问卷调查的基础上，调研组又进一步组织了青年干警就我院目前面临的实际问题深入座谈。同时召开青年干警相对集中的公诉处、反贪局等部门领导会议并个别走访青年干警，探讨青年干警的迫切需求。我们还将问卷调查数据反馈给院党组成员，要求每名党组成员根据调查结果反馈出来的问题进行综合分析，提出今后青年干警思想政治工作的意见和建议。

二、调查结果

（一）青年思想状况的主流

这次思想需求状况的专题调研结果显示，我院青年干警的思想和需求状况主流是健康向上的，具体表现在以下几方面：

1、拥护党和国家的重大决策，能够坚持马克思主义方向，坚持社会主义、共产主义理想；
关注社会主义法治理念教育、司法体制改革等社会问题；
具有较为坚定的政治立场，对西方文化持批判地借鉴态度。

2、热爱本职工作，在生活中以工作为重，认为工作是自我价值与社会价值有机统一的载体；
有较明确的职业规划，乐于学习进取，调查显示：50％的青年干警有明确的学习内容并感觉很有用。

3、廉洁自律，遵守职业道德。调查问卷中，当被问到“如果熟人就您处理的案件找您帮忙时，您的做法是？”大部分青年干警选择婉言拒绝；
无一人选择“只要不违反大的原则，悄悄办了”。

4、精神状态积极饱满，憧憬未来。当被问到“遇到与自身待遇有较大反差的高水准生活，产生的反应是？”90％青年干警选择正视现实，知足常乐、充满希望。

（二）存在的问题

调查显示，我院青年干警的思想需求状况主流是积极健康的，但也存在一些问题：

1、从区位特点看，由于我院地处远郊，经济发展较为落后，教育手段比较传统、单一，教育经费相对不足，师资力量相对匮乏。

2、青年后备人才储备不足，队伍没有形成梯次结构。我院35岁以下青年干警20名，仅占全院干警总数的20％，而且25岁以下仅4名。整个队伍年龄结构老化，平均年龄41岁，且学历水平普遍偏低，理论基础薄弱。尽管90％以上干警已达到本科学历，但第一学历为本科的仅16名，且法律专业的才9名，而9名中有5名是去年新招录的大学生。

3、青年干警职级待遇较低，晋升速度缓慢，与区直其他行政机关差距过大。副科级以上人员仅6名（包括虚职副科），这些人员中担任中层领导的仅4名，一名正职，其他三名副职刚刚任用满1年。由于受职数限制，尽管工作积极上进，但连虚职副科也不能解决。同时由于地区经济落后，个别补贴（如住房补贴、节日补贴、加班补助等）不能按市局统一标准下发。

4、部分青年干警理想信念比较模糊，少数人一定程度上存在信仰危机，缺乏集体意识甚至自私自利；
社会责任感弱化；
比较关心自身利益，相对缺乏奉献精神。

5、部分青年干警认为自身执法理念一定程度上存在与社会主义法治理念不相适应的地方；
大部分青年干警认为自身知识储备有些滞后于社会发展，不能完全适应工作需要。

6、半数青年干警没有明确的职业规划，感觉茫然；
部分人工作热情不高，工作进取心不强，甚至有得过且过的思想。

7、65％的青年干警认为工作中最大的烦恼是人际关系复杂，工作效率低、相互扯皮；
部分青年干警想调出本院，原因依次是才能得不到发挥、人际关系难处、工资待遇低。

8、大部分青年干警认为检察工作最需要的能力是业务能力及合作及沟通能力；
最缺乏的能力依次是创新能力、口头和文字表达能力、应变能力。

9、大部分青年干警认为本单位青年思想政治教育工作有些滞后于当前形势发展，不了解青年需求，方式较落后，形式较单一，内容待增强吸引力。

（三）需求状况

通过问卷调查及座谈会、个别走访等了解到在青年干警中主要有以下几个方面的需求：

1、工作需求：调查显示，大部分青年干警热爱本职工作，70％的青年干警赞成“工作就是生活”“工作是一种享受”的说法。在座谈中我们了解到，几乎所有青年干警都希望有一个良好的工作环境，渴望良好的机制和文化氛围，喜欢处世公道、讲究领导艺术、善于听取意见的领导，认为最能激发工作积极性的因素是工作成绩能够得到认可，有成就感，自身价值得以实现。

2、学习需求：从调查中我们了解到，青年干警有着强烈的学习需求。问卷结果显示，大部分青年干警迫切希望加强专业知识学习，65％的青年干警正在集中学习专业知识并感觉学习有一定效果。关于学习方式，60％的青年干警认为脱产学习最为有效，35％青年干警认为边工作边学习有效。50％的青年干警希望单位提供业务知识方面培训，但认为目前教育培训效果一般，应开展分类培训，增强培训的针对性，丰富培训内容，活跃培训形式；
大部分青年干警选择讲座，首选检察机关的先进典型和业务骨干，其次是高校的专家学者。部分青年干警认为院里和处室组织的学习效果一般，51.61％的青年干警认为建设学习型组织要确保组织中的每个人都能够得到实际的学习锻炼，32.26％的青年干警认为要建设学习型组织需要加强制度上的保障措施。

3、制度需求：“没有规矩不成方圆”，各种制度的建立和完善对青年干警的思想教育及工作进步都大有裨益。此次调查主要对干部交流、检察官遴选、检察官分类管理、干部考察、职位说明书、检察人员双向选择、领导干部任期制、领导干部竞争上岗、检察官等级津贴制度、奖惩制度等进行了针对性调查，大部分青年干警认为这些制度都很有必要，认为其推动了用人所长、人尽其材的人力资源合理配置，对规范队伍管理，青年的成长都很有积极作用。认为干部交流有助于丰富工作经历，拓宽眼界，并在一定程度上有助于做好本职工作；
比较迫切希望在检察系统内上下级机关之间的相同部门进行交流锻炼，及跨单位或跨部门进行交流锻炼。对于领导干部任期制大部分干警认为很有必要，认为其明确了干部任期，形成了干部能上能下的机制，增强了处职干部的责任感、危机感和紧迫感。对于领导干部竞争上岗制度大部分青年干警认为主流是积极的，但在某些程序上需加以改进。大部分青年干警认为晋升检察职务或警衔警级制度应建立使优秀人才脱颖而出的机制，明确和改进晋升办法；
认为本单位奖惩工作相对滞后，需要进一步加强。

4、对思想教育的需求：调查显示，大部分青年干警认为本单位的青年思想政治教育工作主要需要在下列方面改进：创新教育方式，增强吸引力；
联系工作实际，教育与工作相结合；
思想上重视，行动上付诸实践；
加强调查研究，增强教育针对性和实效性；
关于教育方式，26.79%青年干警认为青年思想政治教育应该深入到青年当中去建立与青年定期联系的机制，21.43％的青年干警认为应加强网络学习教育，14.29％青年干警多读理论书籍。调查结果也显示，大部分青年干警对党组团结一致，带领检察人员把工作越搞越好有信心。

5、近阶段最关心的问题：调查显示，青年干警近阶段最关心的依次是职务职级问题，学历及教育培训问题，住房问题，工资及福利待遇问题。生活方面最迫切的需求是收入提高。大部分青年干警无房或住单位宿舍，认为解决住房问题最佳途径是单位集体购买经济适用房或者单位集资建房。在业余时间，部分青年干警喜欢阅读业务知识类图书，喜欢游泳爬山等室外活动及上网等，希望单位在工作之余举行健身运动，体育文艺类活动，增加单位娱乐设施。

（四）原因分析

青年检察干警反映出的思想状况、需求特点、道德状况和种种行为都是社会思潮、社会环境综合影响的结果。具体而言有以下几方面：

1、从社会环境、文化环境看。开放社会对当代青年检察干警的生活观念、行为方式和价值观都有着深刻的影响。社会主义市场经济体制的逐步确立，给我们带来了科技发展和社会进步。但新旧体制的转换，新老观念的碰撞，使传统的思想道德观念受到挑战，再加上社会上存在着的种种客观现象，如西方文化的影响，网络文化的流行，丑恶现象的沉渣泛起，经济收入差距的不断拉大，理想与现实的强烈反差，使青年在心理上表现出不平稳和思想上的迷惘，理想信念的模糊。因而在思想道德观念上呈现出多元化、复杂化。

2、从青年特点看。青年充满活力和激情，易接受新事物和新观念，但他们缺乏理性和全面客观的思维方法，因而会盲目跟从，尤其是对改革中出现的诸如社会风气败坏、分配不公等问题缺乏深入的分析判断；
对市场经济自身的弱点和消极方面不能正确对待，因而使得个人主义、享乐主义思想在青年中蔓延，而奉献精神、政治意识、大局意识弱化。

3、从本院目前存在的实际状况看。由于我院地处远郊，经济文化发展较为落后，队伍年龄结构老化，学历水平较低，人员没有形成梯次结构，再加上受职数、职级限制，人才的培养、输出、晋职晋级受到较大影响，挫伤了部分青年干警的工作积极性，进而出现情绪不稳定，甚至抱怨等，导致少部分干警不能以平和的心态面对现实。

4、从思想观念上看。由于干警年结构老化，文化素质较低，加之地处偏远，信息不够发达，大家的思想观念相对较为传统落后。部分青年干警从检时间较长，经验相对已较丰富，再加上远郊业务量相对较小，案件类型较少，工作压力不是很大，导致有些干警进取心不强，自觉学习的意识较差，认为自己已是公务员身份，不出大的差错也不会有下岗的风险，满足于现状，有得过且过的思想。

5、从奖惩机制上看。没有形成奖惩分明的机制，造成干与不干一个样，挫伤部分青年干警的进取心。

6、从思想教育手段看。时代在发展，环境在变化，我们工作的对象也在不断的变化，如果我们的工作的方式方法、手段还停留在过去，就不能适应工作的需求。但就是在这一点上，我们研究、探索得不够，因此，造成我们目前的青年思想教育手段不能适应工作的需求，无法达到我们想要的效果，这也使得我们不能更好的教育、引导青年。

三、加强青年检察人员思想政治建设的意见和建议、对策

上述的调查结果综合分析表明，新形势下，青年思想状况已经发生了许多根本性的转变。如何把握这些转变，进一步激发青年干警的工作积极性、创造性；
努力探索青年思想政治教育工作的方式方法是我们在新形势下需要解决的重要课题。

（一）注重探索新形势下青年干警的思想政治教育规律

思想政治教育工作是做人的工作，因此深入研究青年干警思想活动的特点和规律，做好检察思想政治工作的前提。

1、领导班子要把青年干警的思想政治教育放到头等重要位置来抓，不断探索思想政治教育的规律。随着我国对外开放的不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，青年干警思想观念发生了深刻的变化。因此院党组要率先提高对青年思想政治工作的认识，了解和掌握青年干警的需求，从而运用科学的世界观和人生观、价值观和社会主导思想去启发和凝聚人心。只有这样才能提高青年干警思想政治教育的工作水平。

2、思想政治教育工作要贴近青年干警的思想实际，准确把握青年干警的思想脉搏。作为思想政治教育工作者和部门领导要随时了解、掌握青年干警的思想状态和需求，因此要进一步落实“一岗双责”和谈话制度，要勤沟通、多交流，正面引导，知道他们在想些什么，精神上和经济上、生活上有什么期望和要求，引导他们树立正确的世界观和人生观。只有这样，才能有的放矢的工作，才能取得预期效果。

3、要提高思想政治教育工作者的水平和素质，提高教育质量。思想政治教育者的素质高低也直接影响着教育工作的质量。要加强对其的培训，首先使他们的思想意识和工作水平跟上时代的发展，避免在教育工作过程中出现“跟不上趟儿，说不上话儿，使不上劲儿”的现象。这样可以促使思想政治教育内容的优化，保证教育对象最大限度获取新鲜的、高质量的教育信息，促进政治觉悟、道德修养的提高。

（二）注重探索青年干警思想政治教育的内容

高质量的教育内容具有雄辩的说服力和深深的感染力，是最佳的精神食粮，能够充分调动的青年干警的积极性和创造力，因此我们必须不断探索、摄取和更新青年干警思想政治教育的内容。

1、继续加强对青年检察干警党的基本理论、基本路线教育。青年检察干警作为执法者，必须首先要有过硬的政治素质，这就要求我们首先提高其理论素养，对党的基本理论和各项方针政策有着较为清醒的认识，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想武装青年头脑，坚持对他们进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦奋斗的传统教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制不良生活方式和腐朽生活作风的侵蚀，爱岗敬业，无私奉献，只有这样才能具有较高的政治意识和大局意识，为人民执好法，服好务。

2、加强业务知识和综合技能培训，满足其渴望学习和进步的热情，增强青年干警做好本职工作的自信心。在调查中我们发现，大部分青年干警渴望学习，与时俱进，尤其是对新知识、新文化和新技能的学习，以期进一步提高自身综合素质。我们要为他们不断提供学习培训的机会，分批次选送优秀青年跨部门、跨行业进行交流，加强实践和学习机会，培养出各方面业务骨干；
对于新分配的大学生，根据他们的自身优势和特长有针对性的提出专门培养计划，充分提供展示才华的舞台，不拘一格选人才。如采取检察长助理、科长助理等形式，培养和锻炼他们协调、管理等方面综合素质，积极选派他们参与演讲赛、辩论赛、主持会议等各种活动，不断加压，给予提高和锻炼的机会，以促使他们尽快成长起来。总之，他们学习掌握的新知识越多，眼界就会越开阔，思想就会越充实，做好本职工作的积极性和主动性也会越高，从而会更加热爱本职工作。

3、加强奉献社会、艰苦奋斗等革命传统教育。调查中我们发现部分青年干警理想信念模糊，社会责任感弱化，个别干警过分看重个人利益，奉献精神缺乏。因此我们要加强传统教育，大力弘扬一种积极的人生态度和奉献社会的崇高精神。教育干警自觉树立和践行社会主义荣辱观，正确处理好个人利益与国家利益的关系，把被动学内化为一种自觉行动，把品德修养渗透到日常生活、人际交往中，使自己在为他人送温暖、为社会做奉献的过程中、接收高尚品德的洗礼。

（三）注重青年干警思想政治教育的方式方法的创新

调查问卷显示65％青年干警认为本单位青年思想政治教育工作有些滞后于当前形势发展，方式较落后、形式较单一，因此，创新教育方式，紧跟时代步伐是提高教育质量的重要手段。

1、充分发挥“检察文化”的功能，使青年检察干警在潜移默化过程中，受到影响、熏陶、感化、教育。随着时代的发展和青年检察干警文化素质的不断提高，传统的思想政治教育方式已经不能适应，而检察文化可说是创新思想政治工作的有效载体，它拓展了思想政治工作的领域和空间，把干警的理想信念、思想道德、组织纪律观念、爱国敬业精神等方面的教育与检察文化建设有机地融为一体，相得益彰，提高了思想政治工作的针对性、实效性，增强了对干警的吸引力、渗透力和影响力。因此我们要通过举办岗位练兵、文体活动、联谊会等一系列活动，不断营造积极的、健康向上的群体感染环境，丰富青年干警的精神生活，使得他们在各种有益的活动中振奋精神，陶冶情操，潜移默化的接收正确的思想观点和行为规范。

2、运用激励机制调动其主动性和积极性，同时将这种积极性转化为自觉行为，从而树立正确的人生观和价值观。调查中我们发现大部分干警期望自己的工作和所取得的成绩能够以各种形式得到领导肯定，认为这是对个人付出的一种正常心理回报。今后要通过工作量化考核、各种竞赛来创造相互比业绩、不甘落后、争取优胜的局面；
要通过口头表扬、正式表彰、晋级、嘉奖等形式，理直气壮的鼓励先进，充分调动其工作的积极性和主动性。

3、运用正反典型教育青年干警提高认识。我们一是要用先进典型实例来激励人、鼓舞人。我们除要宣传社会上先进人物的先进事迹外，尤其要注重宣传本系统、本单位先进典型事迹。我们选取的典型必须要被群众广泛认可，不拔高、实事求是，而且易于学习、仿效。我们还必须引导青年干警正确对待先进，尊重先进，学习先进，赶超先进。同时院领导班子成员及中层干部要切实发挥表率作用，为青年干警树立榜样。二是要结合本系统、本院出现的个别违法违纪的突出实例，及时进行警示教育，给青年干警敲响警钟，把一些不正确的思想和势头消灭在萌芽状态。

4、紧密依托网络，开展新形式的思想政治教育。我们所处的社会已飞速进入了网络时代，网络应用极为普遍，网络空间中的虚拟生活已经成为很多青年真实生活的重要组成部分。因此我们应充分利用好网络这块宣传教育阵地。比如思想教育工作者可以围绕近期出现的突出问题，组织青年干警开展网上讨论，鼓励发言、注意引导，使讨论参与者在讨论中相互教育。我们还可以通过e-mail接收思想汇报，加以点评，保证他们的私密性等。我们还可以在网站中专门开辟“网上学校”、“先进典型”等专栏，同时邀请青年干警参与其中，形成良性互动，从而增强学习和受教育的主动性。

总之，做好青年检察干警的思想教育、管理工作是推动检察队伍健康发展的迫切需要。今后我们将继续深入探索，大胆创新，把青年检察干警的教育管理工作推向一个更高层次，更好服务于各项检察事业的发展。