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    关于某乡镇劳务经济发展状况的调查与思考:乡镇劳务派遣工怎么样

    时间:2020-03-22 08:50:20 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

    大力发展劳务经济是加速小康社会建设步伐的战略举措——关于**乡劳务经济发展状况的调查与思考

    所谓劳务经济,就是通过开发劳动力资源,调整劳动力资源配置结构,实现劳动力资源的再分配、再利用、再开发,创造更高经济效益,使农民收入快速增加的一种经济形式。党十六大提出了建设小康社会的奋斗目标,而要实现整个社会的小康,关键是加快发展农业和农村经济,核心是大幅度增加农民收入,重要途径就是把大批农民逐步从土地中转移出去。**乡的实践充分证明了这一点。截止目前,全乡输出劳动力*多人,占劳动力总数的60%以上,年人均收入按最低标准3000元计算,总收入可达**万元。

    一、基本特点

    经调查发现,我乡劳务经济已实现了五个根本性的转变。

    一是劳务输出的性质已由过去农民增收的一个项目,向牵动农村经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。以往农民都以农业生产为主,即使有一些外出搞劳务的,也只是小打小闹,偶尔出去挣点零花钱而已。但近年来,随着政府抓劳务输出工作力度的不断加大,外出的劳务人员日渐增多,出现了长期在外、常年在外,甚至举家搬迁的输出形式。其安置富余人员的数量、所创造的经济价值,都是其它产业所无法相比的。由此可见,它已经成为牵动农村经济发展的一项重要产业,成为农村的一种重要经济成份。

    二是劳务输出的形式已由过去的自我分散输出,向有组织的规模输出转变。我乡劳务输出工作曾一度处于自然发展状态,无人抓、无人管。在这种情况下,一些有心计、头脑灵活的人先走了出去,但大部分是投亲靠友、奔熟人,你东他西,你南他北,不集中,没有形成规模。随着劳务输出工作重要意义被逐渐认识,政府把劳务输出作为工作的重中之重,作为一项产业来抓。此后,有组织、有规模成为劳务输出的主要特点,有干部带的,有能人领的,有经纪人联的,但无论哪一种形式,都体现出了党政组织和党员干部的作用。

    三是劳务输出的领域已由过去的县内省内,向省外国外转变。过去人们对劳务市场不熟悉,怕跌倒、怕摔跟斗,不敢出县、出省、出国务工,即使大胆走出去的,也都心里没底。2002年,我乡进县城务工的有421人,县外省内的有584人,省外的有312人,出国务工的没有。而2004年前10个月,进入县城的就达738人,省内的1975人,走出省外的1046人,国外的17人。如果说进入县城务工是利用了地缘优势,那么众多走到县外、省外、国外的人,则更多是因为具备足够的能力、创新的魄力、克服困难的勇气和吃苦耐劳的精神,在一定程度上反映出输出人员层次的提高。

    四是劳务输出的行业已由过去单一体力型,向体力智力复合型方向转变。过去的劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力活,从事技术工种的不多,而现在却向体力智力复合型方向发展。目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例。特别是去年以来,向哈药厂、哈轴承厂等一些单位输送了一批初高中毕业生,接受这些单位的岗前培训,将来成为这些企业的技术工人。这一方式架起了我乡劳务输出由体力型向智能型转变的金桥。

    五是劳务输出的效益已由过去的补充收入,向主导收入转变。过去,劳务输出大多是农民在农闲时出去干一点零活,土地完全转让、远离家乡一心在外搞劳务的少,收入少,只能作为农民的补充收入。而现在,劳务输出的一些农户把土地全部转包出去,举家搬迁;
    或主要劳动力常年在外,妇女或老人在家经营土地,劳务收入远远高于在家从事农业的收入,劳务收入已成为农民的主体收入。

    二、现实意义

    实践证明,发展劳务经济对加快农村经济社会发展,加速小康社会建设步伐具有深远的现实意义。

    1、通过大力发展劳务经济,有效促进了农民收入的快速增长。外出搞劳务的人员,把土地转让出去可以得到一份收入,在外务工又可得到一份收入,而且在家农户的土地因此增加,收入也随之增加。因此说,大力发展劳务经济可以有效地促进农民增收。

    2、通过大力发展劳务经济,有效促进了农村经济结构的调整优化。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展,劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位,不断降低农业就业的比重,从而促进多种经营的发展,改变了农业中种植业一统天下的局面。另外,土地的集中,有利于调整农作物布局,又使林、牧、副、渔等产业得到有效调整。

    3、通过大力发展劳务经济,有效促进了农业生产力水平的大幅度提高。农民富裕后必将增加对农业的投入,提高农业机械化水平,加速农业新技术的推广和应用,也有利于农业水利工程的兴修,会有效地促进农业生产力整体水平的提高。

    4、通过大力发展劳务经济,有效促进了广大群众综合素质的提高。劳务输出不仅仅是出去务工,也是一个学习提高的过程。一是转换了脑筋。在外面怎样能挣钱,怎样挣大钱?环境迫使他们要经常思考这样的问题,久而久之他们就能养成良好的思考习惯,思想也更加解放。二是开阔了视野。外面的世界五彩缤纷,不断接触新事物,使他们视野开阔。三是练就了本领。新的工作岗位需要新的技术和本领,厂矿、车间、单位定期不定期辅导培训,也能增强他们的本领。四是提高了素质。人际沟通、交流机会增多,使他们掌握更多新知识,了解更多新事物,提高了他们的素质。

    5、通过大力发展劳务经济,有效促进了农村的政治安定和社会稳定。以前,老百姓农闲时无事可做,赌博、打架等事件时有发生,农村社会治安状况较差。劳务经济发展起来,人们没有了闲工夫,都一心想挣钱、一心想发家,扰乱社会治安、聚众闹事等不良行为减少了许多,农村出现了政治安定和社会稳定的良好局面。

    三、问题剖析

    在肯定成绩的同时,我们也必须看到制约劳务输出发展的一些倾向性问题。

    1、群众身上的问题主要是“两低”:一是认识程度低。农民群众文化水平较低,对一些新生事物认识不清,理解的不透。对劳务输出还有少数人不认帐,不接受,有排斥心理。二是自身素质低。农村劳动力素质低主要表现在文化素质和劳动技能两个方面。因此,他们做不了复杂的工作,从业有局限性,大多数是从事体力劳动,故收入较低,也影响了他们输出的积极性。

    2、乡村组织和干部身上的问题主要是“四个不到位”。一是组织服务不到位。虽然有比较成型的组织,各种服务机构健全,但由于责任心、工作方法等方面原因,许多工作还是不细,做不到点子上。二是信息服务不到位。局限于上级发什么信息,就传达什么信息,缺少对信息的广泛收集,信息匮乏,反映不灵,时效性差。三是培训服务不到位。培训的效果不理想,大部分外输人员没能做到先培训后输出。四是政策服务不到位。对农民外出的各种实际问题没有统筹研究,拿出切实可行的解决办法,特别是政策性措施。如鼓励土地流转的政策,出台就晚了些。

    四、思路对策

    要推动劳务经济的大发展、快发展,必须与时俱进,大胆创新,用新措施开创新局面。

    1、要创新思维方式。一方面,更新群众的思想观念。思想观念是事业发展的决定性的因素,陈旧的思想观念会束缚人们的行为,阻碍事业的发展,只有实现了思想观念的创新,我们才能向更高的目标奋进,从而使事业获得更大的发展。首先,要教育群众摆脱宿命论思想的束缚。相信命运是可以改变的,克服自暴自弃的心理,培养乐观自信的心理品质。其次,要引导群众树立正确的理想。敢于追求未来美好生活,对未来充满信心和希望。使他们认识到:要想生活好,就要挺直腰杆走出去,只要具有坚韧不拔的意志、奋发图强的品格和敢想敢做的精神,生活就会好起来。再次,还要帮助群众养成艰苦奋斗的作风。要通过诚实劳动、合法经营来发家致富,靠自己的双手架起通向富裕的金桥,在外面广阔的世界里闯出属于自己的一片天地。另一方面,创新抓劳务经济的思路。一要辟建劳务基地。今后基地的辟建不应只是单一体力型的劳务基地,应多一些技术型、智能型的劳务基地。要开展好各种培训,培养各类人才,为将来占领各类市场做准备。二要发展中介组织。近年来中介组织广泛兴起,但作用发挥不是十分突出,辐射范围不够宽广,我们必须在这方面努力寻求创新之路。三要创新输出方式。输出方式要以集体组织为主,本着便于管理、便于解决问题、便于协调关系、便于维护权益的原则,进行有组织、有规模的输出。

    2、要创新组织方式。一要变自由输出为组织输出。要健全组织,明确专人负责,把劳务工作时时抓在手上,变自由输出为有组织的输出。输出的每个环节都要有人抓,有人管,使劳务输出工作沿着健康有序的方向发展。二要变盲目输出为定向输出。以前大多数劳务输出属于盲目输出,听到哪个地方有活干、有钱赚,不考察、不了解,就急忙组织人员去,许多时候劳务人员去后就返回,不但没有挣到钱还白花了路费。今后政府要多联系一些输出渠道,多辟建一些劳务基地,多提供一些劳务信息,使劳务人员输出有方向,立足有根基,挣钱有把握。三要变就地输出为异地输出。本地经济不发达,内转人员收入较低,加之市场狭小有限,不能提供充足的就业岗位。而向发达的大、中城市输出,活好找,钱好赚,收入远远超过本地。因此,今后要大力组织异地劳务输出,拓展劳务输出工作的发展空间。

    3、要创新培训方式。培训是劳务人员走向劳务市场的桥梁,只有把劳务人员培训好,他们才能适应劳务市场的用工要求。要丰富培训内容。根据要求,开展家政、餐饮、宾馆、保安、物业、电力缝纫、建筑、微机等各方面的培训。既要立足于眼前还要着眼于长远,同时培训要因人而异,因材施教,避免培训上的盲目性。要活化培训方式。既要有够规模、有组织的培训,也要有小规模分散性的培训,培训既要有针对性还要具有普遍性,在普遍进行文化、法律等培训的基础上,针对用工岗位,开展适用技能培训。

    4、要创新服务方式。在信息服务上,要深入挖掘信息,广泛收集信息,认真研究信息,及时向群众发布。在法律服务上,做到最大限度地保护劳务人员的合法权益,劳务人员签订合同时,劳务中出现纠纷时,劳务人员工资发放出现问题时,我们的法律服务都要跟上。在政策服务上,要加大政策扶持力度,制定出台一些相关的优惠政策,激励农民外出搞劳务。在生活服务上,提供照顾子女、老人,看护房屋等方面的服务。

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