提升农村信用社服务现代农业发展功能

时间：2021-01-17 08:12:44　来源：柠檬阅读网本文已影响人

今年中央一号文件提出，要加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制。金融是支持现代农业发展的内生性增长因素之一，发展现代农业，需要有效引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。支持现代农业发展，既是农村信用社必须履行的社会责任，又是农村信用社自身可持续发展的现实选择。农村信用社要进一步发挥农村金融主力军作用，不断提升服务现代农业发展功能。

明确战略定位，打造服务品牌。发展现代农业，必然为植根于“三农”的农村信用社实现又好又快发展提供更好的条件。农村信用社要着眼于积极发展现代农业来谋划自身的发展，统筹资源，优化服务。要立足于“农民银行、社区银行和零售银行”的基本市场定位，不断巩固和壮大自身的竞争优势，集中力量深耕农村阵地，尽快将“三农”市场做实做稳做优做强，牢牢占领这一“战略根据地”。要充分发挥贴近农民、贴近农村和扎根农业的特点，瞄准现代农业发展形成的目标市场和主要客户，确定合适的经营战略，在服务品种、领域、内容、手段等方面培育自身特色，提高竞争力。要增强品牌意识，着力打造“农”字这块特色品牌，不断扩大“农”字品牌价值，提高“农”字的知名度和信赖度，确保自身成为推进现代农业发展的一股重要力量。

深化各项改革，增强服务能力。要稳步推进以县为单位统一法人的产权制度改革，积极探索更适应现代农业发展需要的经营管理体制和产权组织模式；
紧密依靠地方党政，深化人事制度改革，建立领导绩效考评体系，推行全员合同管理，加强全员在职培训，不断提高班子和队伍整体素质；
建立分级分类管理制度，拉开“四大差距”，即在县级联社之间拉开等级差距，在基层信用社之间拉开绩效差距，在管理层之间拉开贡献差距，在员工之间拉开素质差距，从而形成激励有效、约束严格的内部运行机制，有效激发经营活力，增强为现代农业发展服务的能力和本领。

瞄准有效需求，拓宽服务范围。认真分析现代农业、中小企业、民营经济、客户个性化差异等信贷需求的类型、结构、规模及其动态变化等特点，合理细分信贷服务对象，使信贷服务扩展到符合现代农业发展要求、体现新型工业化和农业产业化方向、有效信贷需求较强的各个领域和对象：需求要覆盖农户和社区居民简单生产和生活、扩大再生产、创办新业、建房、助学、购车等多样化需要的生产和生活消费；
行业要覆盖种植、养殖、加工、商业流通和农业产业化经营的各个链条；
类别要覆盖小农户、小企业、小商业、专业大户、各种农村经济合作组织和产业化龙头企业；
地域要覆盖乡村、小城镇、县城、城市社区；
方式要覆盖单社、社与社、社与银、社与险、社与政合作，积极发展社团贷款、银社贷款等联合贷款新方式。促使农村金融资源配置向市场更细、领域更宽、层次更多、效率更高的方向发展，为现代农业发展提供切实有效的信贷支持。

贴近“三农”发展，创新服务内容。继续做好传统存贷款业务，因地、因时制宜，开发更多金融服务产品，使服务内容更贴近县域、农村、社区的实际需要，更好地适应现代农业发展衍生的金融需求变化。借鉴商业银行的成熟做法，根据客户资金闲置的具体时段，开发符合客户心理和需要的负债产品；
根据客户生产生活的差异化要求，开发符合生产生活周期、体现个性特征的信贷产品；
针对农村金融服务需求变化特点，提供集贷款、票据贴现、商账追收、融资等功能于一体的综合化金融服务以及便捷化、人性化、个性化金融服务；
发挥点多面广、人熟地熟的资源优势，积极开展委托理财、代收代付、代理保险等中间业务；
与政策性银行、商业性银行积极开展业务合作，丰富服务内容，形成金融支持、促进现代农业发展的协同效应。

发扬优良作风，改进服务方式。继续发扬背包下乡、走村串户的优良传统，深入农村、社区和企业，掌握服务需求的第一手资料。实现信贷服务电子化、网络化，改进和完善电子支付结算系统的服务功能方式；
提升福祥卡服务功能，丰富福祥卡服务内容，使福祥卡成为便民卡、富民卡、放心卡，成为农村信用社的金字招牌，使农村信用社这条金融纽带变成金融网络，从而加速资金循环周转，促进服务方式创新，加快农村各要素融合，为现代农业发展发挥聚合效应。积极建设和利用覆盖所有农户和农村企业的征信评信体系，不断优化授信受信机制，创新抵押担保方式，发挥利率杠杆作用，从而加快农村资源货币化，支持和促进农业产业化、市场化、信用化，为现代农业发展发挥乘数效应。

加强风险管控，提高服务质量。金融风险实际上是经济风险的转移，农村信用社经营效益本质上是现代农业发展、新农村建设的社会平均利润的转化。农村信用社准确识别、及时防范、有效化解所面临的各种经营风险，意味着在一定程度上消减了现代农业发展、农业结构调整、农业产业化经营本身蕴含的风险因素。农村信用社经营成本的降低，意味着支持现代农业发展的能力提高；
经营效益的提高，意味着社会资源配置成本的降低，从而为发展现代农业、推进新农村建设提供更有效的金融支持。在支持现代农业发展的过程中，农村信用社将实行全面风险管理，切实降低经营成本，使风险经营形成稳定、可靠的经济效益和社会效益，从而实现自身与现代农业发展的和谐统一。（作者系省农村信用联社主任）

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