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    发言人必须认识形象修护理论

    时间:2022-10-06 18:50:04 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

    下面是小编为大家整理的发言人必须认识形象修护理论,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

    发言人必须认识形象修护理论

    发言人必须认识的形象修护理论2篇

    第一篇: 发言人必须认识的形象修护理论

    新闻发言人制度

    导读:规章制度 新闻发言人制度


      【篇一:民政局新闻发言人制度】

      为进一步增加民政工作透明度,促进民政工作公平、公正、公开,努力扩大人民群众和社会各界的知情权、质询权和监督权,更好地落实“以人为本、为民解困、为民服务”宗旨,树立民政机关的良好形象,特制定本制度。

      一、新闻发言人的设立

      大姚县民政局实行新闻发言人制度,新闻发言人由局领导班子担任,第一新闻发言人:张杨,第二新闻发言人:赵红,办公室主任为新闻发言人的联络员。

      二、新闻发言人的职责

      新闻发言人是局发布新闻信息的责任人,应根据新闻发布有关规定,及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作,主动引导好舆论导向。其他人员未经新闻发言人授权,不得擅自发布新闻信息。

      及时向上级领导部门通报我局重大举措、重要活动和突发事件,拟定相应的宣传口径和措施并组织实施。

      新闻发言人发布新闻信息,其内容和口径须经局领导班子集体研究确定,必要时应请示上级部门。

      建立局新闻预警和舆情监控机制,研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况,及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。

      在上级部门统一指导下,做好外地记者到我局采访的接待工作。

      三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式

      通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。

      通过互联网发布新闻信息。

      通过书面形式发布新闻通稿。

      通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。

      四、新闻发布会的时间

      局不定期举行新闻发布会,遇重大突发性事件等特殊情况,可随时举行。

      五、新闻发布会的内容

      重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。

      重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。

      涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。

      工作中涉及全县性的重要事项。

      需要发布的其他事项。

      六、新闻发布会的审批与管理

      新闻发布会由局办公室统一安排。局召开新闻发布会,须到县委宣传部履行审批手续,获准后方可举行。

      新闻发布会内容和主题的确定,可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要直接提出。

      例行的局新闻发布会,由局分管局长审批;
    涉及全局性工作的新闻发布会,根据局有关会议决议或局长批示进行;
    突发事件的新闻发布,按照上级部门和县委宣传部的有关规定审批。

      七、新闻发布会的组织

      局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作,包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访和社会舆论的反应以及会务工作等。新闻发布内容涉及到的有关业务股室协助负责新闻发布会组织召开。

      协助负责组织召开新闻发布会的业务股室,应当提前准备并提供以下书面材料:

      1、新闻发布稿,一般不超过五百字,时间不超过八分钟;


      2、背景材料,介绍与发布会内容有关的情况,为新闻发布稿的补充材料;


      3、主持词,介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容;


      4、其他宣传材料或光盘等电子产品。

      一般情况下,新闻发布会由新闻发言人发布新闻,必要时也可邀请上级部门领导、县领导或有关方面负责人发布新闻。

      八、新闻发布会纪律

      新闻发布会要坚持正确的舆论导向,坚持新闻真实性原则,遵守新闻宣传纪律和有关保密规定,维护国家安全,维护社会稳定。

      举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行,所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动,要重新审批。

      九、其他

      本制度自印发之日起施行。

      【篇二:国外的新闻发言人制度】

      从全球范围看,新闻发言人制度可追溯到一个世纪之前。1904年2月,日俄战争在中国境内点燃。当年8月,日方为阻止记者赴前线采访,将许多记者召集到中国长春,介绍战况,这被认为是世界上最早的有文字记载的政府新闻发布活动。

      在美国,新闻发言人制度最早可以追溯到美国总统新闻发言人。19世纪20年代,美国普通民众获得了选举权;
    19世纪30年代,便士报出现。新闻发言人正是诞生在这样一个政治改革、经济增长、传媒大众化的年代。

      据美国全国政府传播者协会估计,“如今的美国,各级政府大约有4万名新闻发言人。稍有规模的企业都会设立专职的新闻发言人,即使是十来个人的小企业,也会有兼职的新闻发言人。”

      新闻发言人制度在世界上大多数国家的各级政府部门中都是普遍存在的。这项制度是推动政务公开和透明,增进执政部门与普通人之间联系的重要手段。

      美国

      用法律约束发言人

      新闻发言人、新闻发布会在美国一方面是政府控制新闻传播的手段,一方面也是政府通过新闻界和公众进行沟通的方式。

      美国的新闻发言人制度最早可以追溯到总统新闻发言人。据历史学家考证,最早聘用总统新闻发言人的是19世纪中期的第七任美国总统安德鲁·杰克逊。20世纪初,美国第27任总统威廉·霍华德·塔夫脱是第一个安排每周两次举行定期记者招待会的总统。此后虽有反复,但定期的记者招待会延续了下来,白宫的新闻发言人制度也就相对固定了。于是新闻发言人成为一种制度普遍在美国各地建立起来。据美国全国政府传播者协会估计,各级政府大约有4万名政府传播者,也就是新闻发言人。

      美国新闻发言人制度法律化的重要根基是保障公民信息自由权的一系列的法律,包括美国建国之初的《独立宣言》、1791年颁布的《宪法第一修正案》、1967年开始实行的《信息自由法》、1977年的《阳光下的政府法》。这些法律要求每个联邦机构公布详细规章,保证公共信息的自由流通。

      法律同时规定,拒绝提供情况要接受司法审查,对任意拒绝提供消息的官员可采取罚款等手段,以此杜绝来自官方机构的拖延和阻挠。因此,从美国等西方国家的实践来看,新闻发言人制度就是一种有限的信息源,作为一种润滑剂,协调着政府和媒体以及公众之间的关系。

      俄罗斯

      新闻秘书成职业

      与中国、美国不太一样,在俄罗斯并没有新闻发言人制度这种提法。因为新闻发言人在这里被当作一种职业。俄语中把从事新闻发言这一职业的人叫做新闻秘书。

      新闻秘书这一职位从苏联时期就开始存在了。当时的新闻秘书代表国家和政府向报纸、广播、电视等大众媒体提供官方的信息。随着社会和经济的发展,新闻秘书不仅存在于政府机关,而且逐渐扩展到大型企业、公司、社会和民间的各种组织,甚至连名人都开始专门聘请自己的新闻秘书。有统计显示,如今新闻秘书在俄罗斯正在慢慢成为热门职业。

      然而,纵观当今俄罗斯总统、总理、外交部长再到大公司一把手的新闻秘书,可以肯定的是,不是任何人都能轻易涉足新闻秘书这一行业的。因为这些社会高层人士的新闻秘书大多数都毕业于莫斯科国立大学、莫斯科国际关系学院等俄罗斯的名校。他们攻读的专业大都是公共关系或新闻传播。例如,俄罗斯总统梅德韦杰夫的现任新闻秘书季马科娃就毕业于莫斯科大学哲学系,做过记者、政治评论员,之后进入政府新闻部门工作。2008年被当时刚刚上任的梅德韦杰夫任命为总统新闻秘书。

      当然,要成为国家高层领导人或者大公司老板的新闻秘书,只具备必要的教育背景和从业经历是远远不够的。有俄罗斯专家就总结出了新闻秘书应有的基本素质:那就是渊博的学识、丰富的公关经验、善于保守秘密、同上级保持观点一致、有纪律观念、懂得服从等等。当然,新闻秘书的形象及穿着打扮也是很重要的。良好的外表和精神面貌不仅有助于增加自信,更会增强新闻秘书的亲和力,拉近他与媒体及他人之间的距离,这样做起事来才能事半功倍。

      以色列

      发言人日夜值班

      凡是在以色列工作的外国记者,每人手里都有一份各政府部门新闻发言人联系方式。以色列政府新闻办每半年就会将这份名单更新一次。本报记者统计了一下,目前手头上一共有60多个部门发言人的联系方式,可以说是非常详细。

      由于以色列的一些举动,经常会引发国际社会的关注,所以新闻发言人的工作非常繁忙。而且,在以色列的一些敏感部门,例如国防部、总理办公室等,新闻发言人经常不止一位,他们除了会说流利的英语和希伯莱语外,还有专门会说俄语和阿拉伯语的新闻发言人。这些新闻发言人工作起来马不停蹄。比如以色列国防军发言人的办公室热线电话,就是24小时由几个人同时值班的。一旦有突发事件,媒体记者们就可以拨打负责不同区域的发言人电话,以询问事件的最新进展。

      新闻发言人的工作直接决定了他所代表的部门对媒体乃至社会各界的态度。新闻发言人的一时疏忽,乃至回答滞后都会使政府陷入被动局面。

      比如2010年5月底以军袭击国际救援船队的事件后,以军在向媒体公布事件进展方面严重滞后,记者提出的大部分问题也都被新闻发言人拒绝回答,导致了以色列在国际社会中陷入极大被动。但是以军发言人办公室很快就调整了姿态,开始尽量回答记者的提问,将能够提供的信息全部公开。新闻发言人的态度也是非常好,得知我是中国记者之后,甚至还用中文说了“你好”,这着实让我吃了一惊。

      为了扭转公关上的失利,以军新闻发言人还在微博上注册了账号,将信息第一时间传到记者手中。所以这也算是以色列在信息时代迈出的史无前例的一步了。

      美国新闻发言人四大守则

      新闻发言人是美国许多大学中大众传媒专业研究的课题之一。从白宫发言人多年的“表现”来看,除了穿着打扮、言谈举止等基本素质之外,美国的新闻发言人至少要遵守四大守则。

      其一是政治立场要站稳。伊拉克战争期间,美国《华盛顿邮报》曾批评美军新闻发言人布鲁克斯对战争之初美军遇到的失利和损失,对伊拉克平民的伤亡人数绝口不提。有记者抱怨说,每天等在这个价值数百万美元的新闻中心里毫无价值。其实,布鲁克斯心里很清楚,如果光替伊拉克人说话,那他岂不成了萨达姆的新闻发言人了。在站稳政治立场这一点上,作为军人的他是绝不含糊的。

      其二是绝对替主人保密。在这方面,布什总统的第二任新闻发言人麦克莱伦绝对是楷模。在就任后的第一次新闻发布会上,先后有数名记者就伊拉克大规模杀伤性武器问题发问,麦克莱伦的回答只有一句:“这个问题我们已经讨论过了。”

      其三是对该了解的事情要倒背如流。白宫前任新闻发言人弗莱舍为了干好这份差事,两年多来没好好休息过一天。每天早晨5时,他就得起床,睁开眼睛干的第一件事就是看当天的报纸和其他媒体的报道,并设想记者们可能提出的各种问题。

      其四是讲话滴水不漏,不给反对派抓到把柄。按说这是基本要求,不难达到,但事实上还是会发生某些纰漏。就拿巧舌如簧的弗莱舍来说,“9·11”事件后,弗莱舍有一次回答白宫记者提问时说:“你们以后说话得小心一些,在开腔前先回头看看背后有没有美籍阿拉伯人。”话一出口,立即引起白宫记者的不满,弗莱舍不得不为此正式道歉。

      【篇三:加快建立党委新闻发言人制度】

      党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出推进党的建设科学化、制度化、规范化,对加强和改进新形势下党的建设提出了若干新举措和新要求,其中一条就是“建立党委新闻发言人制度”。这一新要求必将推动党务新闻发布制度建设取得重大进展,为做好新形势下党务新闻发布工作提供重要的制度保障。

      一、建立党委新闻发言人制度的重要意义和目标任务

      在党的中央文件中,而且是在党的全会通过的决定中,明确提出“建立党委新闻发言人制度”,还是第一次。这一要求的提出,是党务新闻发布制度建设在新形势下的重大改进、重大突破,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

      建立党委新闻发言人制度,是充分发展和切实推进党内民主,加强社会主义民主政治建设,科学执政、民主执政、依法执政的需要;
    是进一步推进党务公开。增强党务工作透明度,尊重和保障广大党员对党务信息知情权的需要;
    是新的舆论形势和传播格局下,健全完善党务新闻发布制度,改革创新党务新闻发布工作,提高党务新闻发布和舆论引导工作科学化水平,积极主动引导舆论,维护党的形象和声誉的需要。

      建立党委新闻发言人制度的目标任务主要有两个,一是围绕党的工作大局和工作中心,全面、准确、主动、及时地向党内外境内外介绍党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。介绍党的重大战略思想和党的建设的政策措施及其进展,增进社会公众对党的工作的了解、理解和支持;
    二是针对境内外舆论动向,及时发布党的权威信息,解疑释惑,消除不实或歪曲报道的影响,维护党的团结和社会政治稳定,树立和维护党的民主、进步、文明、开放的形象,为党的工作营造良好的境内外舆论环境。

      二、党的新闻发言人制度建设和新闻发布工作进展

      党的十六大以来,党务新闻发布制度建设越来越受到中央的高度重视。2004年9月,十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出要“逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度”,强调要“完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”。之后,中央有关文件多次指出要健全和完善新闻发布和新闻发言人制度,建立中央外宣办、中央各部门和各省多层次新闻发布和新闻发言人制度,推动新闻发布工作向制度化、规范化、专业化方向发展。

      根据中央的要求,几年来,在中央外宣办和有关部门的共同努力下,目前,党中央部门中已有中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央对外联络部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央台办等7个部门初步建立了新闻发言人制度。党中央有关部门的新闻发言人名单、新闻发布工作机构和联系电话近几年连续在中央外宣办年底盘点新闻发布工作的新闻发布会上对外公布,受到了新闻媒体和公众舆论的一致好评。

      党中央部门新闻发言人制度的初步建立推动党务新闻发布和舆论引导工作取得了较快进展。党中央各有关部门对外发布和介绍本部门工作已初步日常化、经常化、规范化。近几年来,各有关部门通过举办和出席中外记者新闻发布会、召开记者吹风会、安排有关领导接受采访、向新闻媒体提供信息、在新闻媒体发表文章和回答记者问询,以及加强门户网站建设等多种方式,适时介绍党的思想理论建设、组织建设、反腐倡廉工作、统战工作和对外交往工作,以及执政能力建设、先进性建设、开展深入贯彻落实科学发展观活动等情况,发布权威信息,回答舆论关切,成效十分显著,发展势头良好。特别是中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央对外联络部、中央党史研究室、中央台办、中央政策研究室和中央财经领导小组办公室、中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室等部门和工作机构的负责人出席的中央外宣办中外记者新闻发布会、新闻吹风会,取得了很大很好的社会反响和引导舆论的实效。

      改革开放30多年来的党的历次代表大会,从十二大到十七大。都建立了大会新闻发言人制度,设立了新闻发言人,建立了新闻中心。不断探索和实践新闻发布工作,积累了党的代表大会新闻发言人制度建设和新闻发布工作的丰富经验。特别是党的十七大的新闻发布工作。采取及时准确、公开透明、热情服务的原则,设立了新闻发言人和新闻中心,建立了强有力的大会新闻发言工作机构和队伍。不仅通过举办新闻发布会、新闻吹风会、记者招待会等方式对外及时介绍大会的筹备、议程、召开、决定等各方面总体情况,还充分、热情地受理境内外记者的采访申请和问询,通过安排集体采访、个别采访、提供信息、回复问询和开放团组等方式,尽可能多样化、个性化地满足记者的信息需求,尽可能不拒绝记者提出的采访申请,取得了非常好的效果,媒体给予了高度赞扬。

      三、积极推进党委新闻发言人制度建设的基本要求

      党中央部门新闻发言人制度的初步建立和党的新闻发布工作的进展为党委新闻发言人制度的建设打下了一定基础、积累了很好经验。各级党委和党的部门要按照十七届四中全会的精神和要求,统一思想,提高认识,高度重视,采取措施,扎实有效地推进党委新闻发言人制度建设。

      建立多层次的党委新闻发言人制度。党的各级委员会,包括党的中央委员会、省委员会、地级委员会、县级委员会和乡委员会等,要逐步建立本级党委的新闻发言人制度。每一级党委负责本级党委和党的部门新闻发言人制度的建设,同时负责指导、协调本级党委所辖区域内下一级党委新闻发言人制度的建设。

      明确党委新闻发言人工作职责。从目前党的新闻发布工作经验看,党委新闻发言人至少要做好以下11个方面的发布工作:

      解释党的章程;


      介绍和说明党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和重大战略思想;


      发布和解读党的各项方针、政策、决定,具体举措和规章制度;


      发布党召开和出席的重要会议、举办和参加的重大活动,以及对外交往情况等,特别是做好各级党的代表大会、常委会、全会和专题工作会议等重要会议的信息发布工作;


      发布和介绍党的领导人的有关活动行程等涉党的领导人的信息;


      表明和传达党对有关重大事件和重要热点问题的立场和态度;


      解释和回应党内外普遍关心关注的问题;


      澄清涉及党的事务的各种传言、谣言;


      批驳对党各种无中生有的恶意的攻击、污蔑、诽谤;


      发布涉党务突发事件信息,包括事件原因、基本情况、动态进展、党采取的应对措施、党员干部要做的工作和注意的事项等;


      发布其他需要通过新闻媒体对外公布的事项。另外,由于党的建设涉及方方面面,发布党建方面的内容要尽可能涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党的反腐倡廉建设等情况。

      加强党委新闻发言工作机构和队伍建设。根据通常做法和工作需要,每一级党委都要任命1名新闻发言人,1至2名副新闻发言人,具体负责本级党委新闻发布工作的规划策划和组织实施。直接对本级党委主要领导负责。同时配备新闻办公室,作为常设的新闻发言人办公室,支撑新闻发言人工作,具体负责舆情收集分析研判工作、对外表态口径起草工作、发布稿准备工作、新闻媒体联络工作、报道安排和报道反馈工作、发布活动策划组织工作、与上级党委和本级党的部门新闻办公室以及政府新闻办公室的沟通联络通报协调工作、本级党委主要领导和新闻发言人形象设计工作等。必须配备足够的专职工作人员,配备专门的新闻中心,并视情开设门户网站和公共电子邮箱。开通24小时新闻热线电话,受理境内外新闻记者的采访申请和问询。

      确立党委新闻发言人工作的基本原则。

      及时准确、公开透明原则。现在,党要求不断改革创新新闻发布工作,提高同媒体打交道能力,及时有效地传播党的执政理念和方针政策,善于通过新闻媒体推动实际工作。十七届四中全会《决定》明确要求,“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息”。当今时代舆论形势、传播格局发生深刻变化,媒体种类和形式繁多,主流媒体与非主流媒体、传统媒体与新兴媒体、境内媒体与境外媒体并存,互联网和手机迅猛发展,公众获取信息的渠道即时化、多样化、便捷化、国际化。随着我国国际地位提高,中国与世界联系日益紧密的历史性变化,作为最大发展中大国的世界最大执政党,中国共产党的一言一行越来越受到境内外社会舆论高度重视和关注。因此,第一时间、准确真实、公开透明地发布党务信息是内外各方因素的必然要求,也是用大道消息堵小道消息,防止各种传言流言谎言谣言满天飞的最根本的、灵验的办法。

      充分授权原则。新闻发言人是一个制度人、组织人,只能在制度框架和组织体制内对外发言,只能站在组织立场上根据授权代表组织发言,没有个人观点。各级党委要通过制订简明、具体的新闻发布工作规则、规定或条例。授予新闻发言人明确、具体的发布权限,确保新闻发言人适时有效地履行职责。

      保守党的秘密原则。世界上任何一国执政党的行动都同国家利益与安全密不可分,因此执政党事务一定意义上也是国家事务,党务信息中涉及国家秘密等方面的情况不得对外发布。党务信息中哪些属于秘密。要有适合和适应现时代的专门规定,原则上要与政府信息公开的要求一样:公开是常态,不公开是特例。十七届四中全会《决定》要求“推进权力运行程序化和公开透明”。党的权力与国家权力一样都要在阳光下运行。

      采取直接面向境内外新闻媒体开展新闻发布的方式方法。过去由于没有建立党委新闻发言人制度。党务信息发布只能是在发布稿准备好之后,通过一两家新闻媒体对外发布。由于大量新闻媒体特别是境外媒体喜欢直接采用来自党的权威机构的信息,不愿转用同行报道,因而使党务信息的发布效果受到很大影响。党委新闻发言人新闻发布的方式方法要坚持近几年已开始经常使用的举办中外记者新闻发布会、召开记者吹风会、安排接受采访、向新闻媒体散发新闻稿以及在网站登载新闻信息等多种方式,直接、权威、互动地面向境内外众多新闻媒体,努力扩大党的声音的传播渠道,加强新闻性、有效性,提高覆盖率、落地率,增强传播力、影响力。

      十七届四中全会坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合,在思想理论上、政策取向上、工作部署上提出了若干重要的新要求新举措。“建立党委新闻发言人制度”,是其中十分重要的加强和改进党务新闻发布工作的战略部署,是对党务新闻发布工作实践经验的总结和提升、适应新时代要求的健全和完善。各级党委和党的部门要认真学习贯彻十七届四中全会的这一新精神、新要求,加快建立党委新闻发言人制度,把这一战略部署具体扎实地落实好。

      【篇四:政府新闻发言人制度】

      为进一步规范政府及其工作部门新闻发布工作,有效促进政府依法行政、政府信息公开,加强政府与社会公众的沟通和联系,积极主动、有效应对各类突发事件,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级信息公开管理办法等有关规定,制定青田县政府新闻发言人制度。

      一、新闻发言人的构成

      政府新闻发言人分为县政府新闻发言人、县政府工作部门新闻发言人、各乡镇政府、街道办事处新闻发言人。设立新闻发言人的行政机关要明确一名媒介素质好、业务素质高的内设部门负责人担任新闻助理。

      县政府新闻发言人:由县政府办公室主任或副主任担任。

      县政府工作部门新闻发言人:一般由本行政机关主要领导授权其副职领导担任,本行政机关其他负责人必要时也可根据授权以新闻发言人身份对外发布新闻。

      各乡镇政府、街道办事处新闻发言人:由了解全面情况的乡镇政府、街道办事处分管负责人或综合协调部门的主要负责人担任。

      二、新闻发言人的职责

      新闻发言人既代表本行政机关,又代表本行政机关行政首长开展工作。

      新闻发言人应全面了解和掌握本地区、本行政机关的有关工作和政策信息,尤其是广泛参加或列席本行政机关重要工作会议,以确保能够充分履行职责。

      新闻发言人应当积极接受记者采访。新闻助理应紧密关注舆情,协助新闻发言人工作,为记者采访提供方便和服务。行政机关行政首长也应积极面对新闻媒体,开展重大信息的新闻发布。

      新闻发言人应加强本行政机关新闻发布制度建设,规范相关工作程序,加强本行政机关公职人员的媒介素养教育和公共关系培训,不断提高公职人员与新闻媒体沟通的水平。

      新闻发言人及新闻助理具体履行以下职责:

      统筹并具体承办本行政机关的新闻发布和公共关系事务;


      受理媒体记者采访申请,接待、安排和接受记者采访,并为记者采访提供相关服务;


      搜集了解、研究分析新闻媒体及公众关于本行政机关事权范围所涉及重大事项的报道评论情况,接受并回应社会舆论监督,制定并实施相应的新闻发布和公共关系计划;


      执行上级行政机关指定的新闻发布和公共关系事务;


      本行政机关规定的与政府新闻发布有关的其他工作。

      三、新闻发布的内容

      新闻发布的内容要确保真实准确,要符合政府信息公开有关法律、法规关于保密的规定。主要包括以下内容:

      常规政府信息:《中华人民共和国政府信息公开条例》、《青田县政府信息公开规定》中要求公开适合新闻发布的内容;


      社会热点:对新闻媒体及公众普遍关注的有关社会热点的事实确认、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等信息;


      突发公共事件:辖区内发生自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等重大突发公共事件的相关信息,包括事件基本情况、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等;


      重要预警信息:包括即将发生自然灾害、政府将采取的公共管制措施等可能出现的影响公众利益的情况;


      重大活动:以行政机关名义主办承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等大型活动的相关信息;


      对新闻媒体实施舆论监督的事项的及时回应;


      其它需要主动及时向外界宣传、发布的情况。

      四、新闻发布的形式

      新闻发布会

      向新闻媒体介绍政府立场、观点、态度和有关方针、政策、措施等政府信息的问答式会议。新闻发布会之前,新闻发言人应组织相关工作人员认真研究记者可能提出的问题,并根据问题及相关资料拟定答问口径。

      其他形式

      需要发布有关新闻但不需召开新闻发布会的,可视情况以召开情况通报会、新闻通气会、组织集体采访、接受媒体专访、发布新闻稿、答复问询、网络互动等方式及时发布。

      五、新闻发布的管理

      县政府新闻办公室是全县政府新闻发布工作的职能部门,负责相关制度建设,推进、协调、指导、监督全县的政府新闻发布工作。各乡镇政府、街道办事处或其他指定的新闻发布工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本辖区的政府新闻发布工作。

      新闻发布的审批

      1、以县政府名义发布的内容,一般事项经县政府主要领导批准后进行发布;
    涉及全市的重大事项须经县政府主要领导同意,并上报市政府新闻办公室批准后进行发布。县政府新闻发言人和县政府新闻办公室统筹并承办以县政府名义举行的新闻发布,涉事的牵头部门负责拟订发布内容并起草新闻发布稿和答问口径,县政府新闻办审核,分管副县长审定后报县长批准。

      2、县政府各部门、各乡镇政府、街道办事处举行的新闻发布会,在举行新闻发布之前,须提前提出书面申请,报县政府新闻办公室批准后进行。

      突发事件新闻发布

      突发事件的新闻发布纳入事件处置总体部署,坚持事件处置与新闻发布同步安排、同步推进。突发事件所在地政府和处置事件的主管部门是新闻发布责任单位。突发事件发生后,责任单位应在第一时间向同级宣传部门通报事件发生情况,并做好新闻发布口径准备。政府新闻发布主管部门加强对相关工作的指导和协调。依照法律、法规和国家有关文件规定应由上级行政机关授权发布的,从其规定。

      新闻发言人的培训和备案

      1、县委宣传部、县政府新闻办负责组织对各行政机关新闻发言人、新闻助理的培训。

      2、县政府新闻办每年对全县政府新闻发言人、新闻助理进行登记备案,并统一向社会公布。各行政机关新闻发言人、新闻助理如有变动,须及时报县政府新闻办备案。

      六、其他

      全县性重要工作、重点活动设立的政府议事协调机构、临时机构等,可参照上述规定指定新闻发言人,建立新闻发布工作制度。

      本制度由县政府办公室、县政府新闻办公室负责解释。

      本制度自发布之日起施行。

      【篇五:政府新闻发言人制度】

      关于建立和完善政府新闻发言人制度的通知

      各乡镇人民政府,县政府各部门,有关单位:

      建立权威、规范的政府新闻发布制度,对于掌握舆-论引导主动权,营造公开透明的舆-论环境,实现广大人民群众的知情权,具有十分重要的意义。为进一步做好我县政府新闻发布工作,根据市上有关精神,现就建立和完善我县政府新闻发言人制度的有关事项通知如下:

      一、组织机构

      各乡镇人民政府、县政府各部门要逐步建立健全县、各乡镇和县政府各部门、村政府新闻发言人制度。县政府新闻发言人由县政府确定一名副县长担任,县政府各部门、有关单位新闻发言人由本单位一名实职副职领导担任,各乡镇人民政府新闻发言人由乡镇长或一名实职副职领导担任。新闻发言人一经确定,应相对固定,以利工作的稳定性和连续性。

      政府新闻发言人制度逐步向村延伸。各乡镇人民政府要在有条件的村逐步建立新闻发言人制度,定期或不定期向村居民发布有关信息,宣传政策,通达民-意。

      建立县政府新闻发布工作领导小组,由县政府新闻发言人任组长,县委宣传部一名副部长任副组长,县政府办公室主任、县政府应急办主任、县政府新闻办主任等单位为成员。领导小组下设办公室在县政府新闻办,负责处理日常工作。

      二、主要职责

      县政府新闻发言人职责

      根据全县经济社会的实际需要,不定期主持召开记者招待会、通气会、座谈会等,向媒体公布事关全局或广大人民群众关注的热点问题。按照县委、县政府的部署和要求,负责协调、组织突发重大事件新闻报道工作。主持召开临时新闻发布会,会同县政府突发事件应急指挥部召集有关部门共同审定突发重大事件的新闻发布口径;
    审定突发重大事件连续、深度报道的工作方案,并及时组织落实。

      各乡镇人民政府、县政府各部门和有关单位新闻发言人职责

      为县政府新闻发布会提供新闻信息和相关资料,或根据县政府新闻发言人的授权,负责主持召开或参加与本部门、本行政区域有关的新闻发布会;
    负责组织管理本部门、本行政区域的新闻发布工作。如遇重大突发事件发生,要根据有关法规并结合实际情况,提出新闻报道方案建议。同时,负责核实突发事件的真实情况,并及时组织起草新闻发布稿,报县政府突发事件应急指挥部审批;
    负责组织事发地现场的新闻报道工作,包括向记者介绍情况,为记者提供必要采访条件,管理现场采访记者,审阅新闻稿件等具体工作。未经县政府突发事件应急指挥部授权或同意,任何人不得向新闻媒体公布有关事件的情况。

      三、工作机制

      新闻发布的方式

      新闻发布的方式可采用直接面对记者的新闻发布会、新闻吹风会、情况通报会、座谈会等方式,也可采用不直接面对记者的书面发布和网上发布等方式。

      新闻发布的内容

      1、县政府新闻发布的内容。介绍县政府的重要工作、重大决策、重大活动和全县经济社会发展的重要情况;
    公布县政府出台的重要规范性文件和政府重大举措;
    通报在县内发生的危及社会公共安全并对全局有重大影响的突发事件;
    解答公众关注的我县社会热点、难点问题;
    需要向新闻媒体通报的其他有关情况。

      2、各乡镇人民政府、县政府各部门新闻发布的内容。通报各乡镇人民政府、县政府各部门的重要工作;
    发布由各乡镇人民政府、县政府各部门出台的重要工作措施;
    解答涉及各乡镇人民政府、县政府各部门工作的热点、难点问题。

      新闻发布工作程序

      1、新闻发布事项的提出。新闻发布事项一般由县政府新闻发布工作领导小组、县领导、有关乡镇和县政府有关部门上报提出。如遇重大突发事件,负责处置事件的县政府有关部门和事发乡镇须及时会同县委宣传部、县政府办公室提出新闻报道的意见和口径,有必要举行新闻发布会的,须将新闻发布会方案报县政府新闻发布工作领导小组审定后实施。

      2、新闻发布稿的确定。县政府新闻发布会的发布稿由县委宣传部、县政府办公室组织有关乡镇和县政府有关部门起草,经县委宣传部审核后,报县委、县政府有关领导审定。有关乡镇人民政府、县政府有关部门新闻发布会的发布稿由有关乡镇人民政府、县政府有关部门主要负责人审核后,送县政府新闻办公室审定。

      3、新闻发布会的组织。县政府新闻发布会由县委宣传部和县政府办公室共同组织实施,一般由县委宣传部领导主持,由县政府新闻发言人发布,也可由新闻发言人委托有关部门负责人发布。各乡镇人民政府、县政府各部门新闻发布会由县政府新闻办、有关乡镇和县政府有关部门共同组织实施,一般由县政府新闻办负责人主持,由有关乡镇、县政府有关部门新闻发言人进行新闻发布。

      4、发布会记者管理。政府新闻发布会根据实际情况决定邀请县外和县内媒体记者参加,一般情况下应邀请本县媒体记者参加。县政府新闻办根据需要做好县外媒体记者的邀请和接待工作,审核记者参加新闻发布会的申请;
    县委宣传部实行新闻发布会记者档案管理制度,审核媒体采写的相关稿件,并记录记者参会和发稿情况。新闻发布内容可通过县级媒体和县政府网站及时对外公布。

      5、新闻发布的效果评估。由县政府新闻办通过舆情跟踪、调查问卷和发布会报道汇总分析等形式,及时对新闻发布的效果进行总体评估,肯定成绩,指出不足,以利于新闻发布和报道质量不断提高。

      四、工作要求

      加强领导和协调工作

      政府新闻发言人制度是以一种特殊形式开展的新闻宣传工作。政府新闻发言人通过发布新闻、接受采访等方式,发布信息、讲解政策、解疑释惑、澄清事实,进行正确的舆-论引导,意义重大。各乡镇人民政府、县政府各部门要高度重视,加强领导,积极支持新闻发言人的工作。对于一些涉及重大路线、方针、政策,特别是涉及社会稳定、灾情、疫情等重大新闻内容的发布,主要领导要亲自过问,严格把关,确保正确的舆-论导向和原则立常各乡镇人民政府、县政府各部门的新闻发布活动要与县政府的新闻发布活动相衔接。各乡镇人民政府、县政府各部门的新闻发言人要与县政府新闻发言人保持良好的联系、沟通,并接受县委宣传部、县政府新闻办的指导,保证重要的新闻信息以最合适的规格、形式进行发布。

      坚持新闻发布的原则

      新闻发布工作要坚持实事求是原则,全面、客观、及时、准确地发布新闻。坚持正确的舆-论导向,积极引导公众正确理解新闻事实。对突发事件的新闻发布工作要坚持正面宣传为主的方针,严格遵守有关法规和要求,及时准确地向媒体公布事件的情况,县委、县政府对处置事件采取的积极措施以及社会各界的积极反应和行动等。对应当报道而情况复杂的事件,可先对其基本事实作客观、简要的报道,再作后续深入的报道。新闻发布内容必须符合党和国家的方针政策,与上级党委、政府的决策精神保持一致,做到严肃、准确、权威,不得涉及国-家-机-密和商业秘密。

      搞好新闻发布信息管理

      新闻信息汇总工作是贯彻落实新闻发言人制度的基础性工作和重要保障。县政府新闻办是管理新闻发布的职能部门,要做好政府新闻发言人制度的日常管理和协调工作。各乡镇人民政府、县政府各部门要安排专人担任本部门、本行政区域新闻发言人的联络员。由联络员负责向县政府新闻办报送重要新闻信息,由县政府新闻办汇总上报县政府新闻发言人。遇有重大新闻信息需要发布时,可随时向县政府应急办报送。县委宣传部、各乡镇人民政府及县政府各部门要落实专人负责收集社会舆情和网上信息,密切跟踪社情民-意的变化,综合分析县内外舆情动态,为统筹谋划新闻发布活动提供依据,保证新闻发布的针对性和有效性。

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    第二篇: 发言人必须认识的形象修护理论

    中心发言人制度

    中心发言人制度

    中心发言人制度所谓“中心发言人制度”是指一些地方人大常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时,预先安排确定中心发言人,而“创新”的会议发言制度的简称。、一些地方施行“中心发言人制度”,不能不说这是基层人大工作实践中的制度创新;然而笔者认为:推行“中心发言人制度”不是提高人大常委会会议听取和审议“一府两院”专项工作报告质量的治本之策。

    “中心发言人制度”在听取和审议“一府两院”专项工作报告中只能起到治标的效果。就珊状来看,一些地方人大常委会会议听取和审议“一府两院”的专项工作报告,形式大于内容.只考虑程序到位,而忽略监督实效;一些地方常委会组成人员大多是会前对听取和审议的专项议题了解、准备不充分,会上审议发言难中“要害”,难以提出建设性的审议意见;还有些常委会组成人员审议发言敷衍了事、人云亦云,甚至有的地方会出现个别常委会组成人员在一届五年中没有真正作过一次审议发言,更谈不上提出有质量的审议意见了。大概已是多少有上述情形的出现,一些地方人大常委会为避免常委会会议审议发言“冷潮,推行“中心发言人制度”可能是不得已而为之;但是,不管初衷如何。“中心发言人制度”能避免会议“冷潮的尴尬,能起到治标的效果,也能多少提高常委会会议审议发言的质量和效果。

    监督和推进“~府两院”相关工作才是听取和审议“一府两院”专项工作报告的“本”。人大及其常委会对“一府两院”行使监督权,要严格依照监督法等相关法律法规的规定来执行:地方各级人大常委会听取和审议本级“一府两院”专项工作报告,是行使监督权的主要形式;人大常委会的监督做到“不缺位、不错位、不越位”,才能准确行使监督权,才能更好地推进“一府两院”的相关工作。关于各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告,按照监督法第二章规定的步骤、时间等法定程序严格来执行,是提高常委会审议意见质量的法定的、首要的前提;常委会相关工作机构按照监督法的规定,做好会前的专题视察和调查研究等相关工作,及时向常委会各组成人员提供相关的材料、资料等,为常委会各组成人员提供必要的服务,是提高常委会审议意见质量的必要条件:常委会各组成人员尽职尽责、依法履职、主动履职,积极主动地提出建设性的意见和建议,是提高常委会审议意见质量的基本条件;相关工作机构汇总常委会审议意见,及时交有关机关研究处理,跟踪督办、督查,以推进“一府两院”的相关工作,是提高常委会审议意见质量和效果的本质所在。

    附送:

    中心学习小组学习实施方案

    中心学习小组学习实施方案

    中共XX中学党支部关于加强和改进中心组学习的意见为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,切实加强学校领导班子自身建设,把领导班子建设成为学习型领导班子,从而带动全体师生深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,把学校教育改革的素质教育推向前进。根据市委宣传部《全市县级党委(党组)中心组学习制度》的精神,结合我校实际,经支委研究,提出如下意见:

    一、增强理论学习的紧迫感和责任感,提高学习的主动性和自觉性。加强理论学习,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断学习先进的教育理论,用新理念武装头脑,是提高干部素质的根本。理论上的成熟是政治上成熟的基础。只有坚持不懈的学习理论,完整准确的掌握理论,自觉科学的运用理论,才能保持头脑清醒,立场坚定,才能统揽全局,驾驭复杂局面;
    才能把握发展趋势,深化学校内部教育教学改革,全面推进素质教育。

    二、健全制度,坚持不懈地抓好中心组学习学校中心组主要由校党支部委员和不是支委的校级领导组成,根据学校和研究问题的需要可以扩大到中层以上干部。中心组组长由党支部书记担任,副组长由支部宣传委员担任。对中心组学习负全责,确保理论学习人员、时间、内容的落实,在学习中发挥表率作用、组织作用、引导作用、监督检查作用。每半年检查一次学习笔记,并按要求向上级报告。中心组学习秘书由校党政办公室主任兼任,负责制订学习计划,设备学习材料,下发学习通知,邀请专家辅导,做好人员考勤和拟定有关情况通报等工作。中心组学习要坚持自学为主的原则,各成员要紧密结合分管工作实际,制定学习计划,做好学习笔记。集中学习要事先确定主题,统一部署学习内容,联系实际,就事论理,剖析典型事例,解决一两个带有全局性的关键问题。集中学习的前一星期,由学习秘书将学习内容、研计题目和参阅书目通知中心组各成员,并确定中心发言人。中心发言人要准备发言稿或发言提纲。每次集中研讨交流要紧扣主题,保质保量,要坚持理论联系实际的学风,每位中心组成员每年深入年级组、教研组、班级的时间表不少于一个月,每年至少撰写一篇有分量的理论文章或调研报告,并要在全校范围内作一次理论辅导报告。学校中心组每月集中学习两次(含专题研讨和交流学习体会),每次1天。每次集中学习由中心组秘书考勤,中心组成员因特殊情况不能参加集中学习的,须经组长批准。中心组成员要做到学习有笔记、讨论有纪录、发言有提纲、学习有体会、活动有通报,要建立中心组成员个人学习档案,做好议学、述学、评学。

    三、进一步加强和改进学风,提高学习质量理论联系实际,是中国共产党一贯坚持的马克思主义学风,是党具有旺盛创造力的关键所在。要做到:一要坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想没有止境,实事求是要一以量之。在新世纪之初,面对世界经济的挑战,要把大胆探索和科学求实的精神统一起来。以邓小平同志提出的“三个有利于”和江泽民同志“三个代表”重要思想来衡量各项工作的是非得失,用马克思主义的立场、观点、方法研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作。二要坚持上级指示精神与我校教育教学实际相结合,要认真吃透中央、自治区、市和教育局党委的精神,特别是党的路线、方针政策和重大决策,深刻领会精神实质;
    同时深入了解,熟悉和掌握学校的情况,在学习过程中把上级的指示精神和学校教育教学实际结合起来,形成切合当前工作实际的工作思想。三要坚持求真务实的工作作风。学习的目的在于应用。工作思路确定后,关键是抓好落实,脚踏实地的实干苦干,在干中把邓小平理论和“三个代表”重要思想与工作实践结合起来,取得新经验、创造新成绩。四要坚持把理论学习过程妆作自我完善的过程。一方面,要不断提高领导水平和执政水平,努力做到始终坚持党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线和基本纲领,始终保持正确处理改革、发展、稳定的关系,努力做“三个代表”的忠实实践者。另一方面,要通过理论学习,在改造主观世界上下功夫,要不断加强党风廉政建设,不断增强领导干部拒腐防变的能力,树立正确的世界观、人生观、价值观。加强和改进学风,还必须坚决地反对形式主义、本本主义,坚持理论与实际、学习与运用、主论与行动相统一。努力营造认真学习,民主讨论,积极探索的风气,使中心组学习收到扎实的效果。

    中共XX党支部

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