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    桃源县2008年元至9月经济运行状况与全年预测

    时间:2021-01-17 08:11:55 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

    今年元至9月,全县上下紧紧围绕县委、县政府提出的“打造工业桃源、建设经济强县”的战略目标,以新型工业化与新农村建设为切入点,立足实际,勤奋苦干,使桃源在遭遇历史罕见特大冰雪灾害以及复杂多变的形势面前,出现了经济平稳快速增长和社会事业齐头并进的良好势头。

    一、前三个季度经济运行情况与特点

    (一)产业经济健康发展,结构不断优化。元—9月全县实现地区生产总值(GDP)75.97亿元,同比增长15.6%。

    1、一产业形势继续看好,元—9月完成增加值24.82亿元,同比增长4.1%。

    (1)种植业结构优化面积扩大产量增加。一是播种面积扩大。全年农作物播种面积353.91万亩,同比增长3.9%。二是水稻种植结构发生变化。今年早稻播种65.31万亩,同比增长7.0%,中稻播种28.92万亩,减少12.0%,晚稻播种73.10 万亩,增长7.2 %,早中晚稻比由上年的37.6:20.3:42.1变化为39.0:17.3:43.7。三是经济作物播种有增有减。油菜播种75.29万亩,增长7.8%;
    棉花播种13.29万亩,增长30.3%;
    烟叶播种1.40万亩,增长3.3%;
    苎麻播种8.70万亩,减少3.9%;
    瓜类播种3.48万亩,减少3.1%;
    蔬菜播种21.05万亩,增长1.0%。四是大宗农产品产量增加。已生产油菜籽86577吨,同比增长5.0%;
    花生9752吨,增长3.1%;
    早稻中稻377737吨,增长2.6%;
    豆类15561吨,增长5.7%。

    (2)林业生产不断更新。元—9月完成退耕还林造林5000亩、常规造林2000亩、楠竹补植与新造21000亩,完成楠竹修山与垦复15000亩、油茶垦复3000亩,新育各种苗木1300亩。

    (3)养殖业产销两旺。元—9月出栏肉猪81.76万头,同比增长4.6%,出栏肉羊60.53万只,增长1.6%,出笼家禽1789.6万羽,增长1.1%,生产禽蛋41035吨,增长1.9%,生产水产品24610吨,增长0.8%。今年养殖业生产的特点有四个:一是大户规模养殖为主,居民家庭散养为辅。目前全县有饲养肉猪500头以上的大户203户,饲养蛋鸡10000羽以上的有407户,饲养牛50头以上的17户,饲养羊500只以上的43户,拥有精养水面50亩以上的180户。二是专业化养殖为主,传统养殖为辅。结合标准化规模养殖场建设项目的实施,一批养殖企业与大户不断加大科技投入,更新生产设施和污物处理设施,积极推行标准化养殖,有效的提升了养殖效益,保护了生态环境。全县已初步建成四喜、济庆、兴旺、宏慈等23个生猪标准化养殖场,四喜养殖公司的规模是现有能繁母猪1680头、年出栏肉猪30000头以上、常年存栏生猪10000头以上,先后分别被中华人民共和国出入境检验检疫局和商务部确定为“国家外贸出口猪场”和“国家生猪活体储备基地”。三是产业化养殖逐步兴起。三尖公司的饲料加工、畜禽繁育、畜禽养殖、产品购销一条龙产业化服务,四喜养猪场的饲料加工、仔猪繁育、肉猪饲养一条龙产业化服务,三江养殖合作社的技术培训指导、鸡苗育雏、饲料供应、疫病防治、产品销售“五个统一”等都很红火。四是特色养殖越来越突出。紧跟市场需求变化,全县已形成了一批养殖蛇、甲鱼、泥鳅、豪猪、大闸蟹等特种产品以及网箱养殖等特色养殖的专业户。

    2、二产业高速发展,元—9月完成增加值27.36亿元,同比增长33.9%。

    (1)工业生产加速运行,规上工业跨越发展。元—9月全县实现工业总产值85.45亿元,同比增长53.3%,其中规下工业17.00亿元,增长10.0%,规上工业68.45亿元,增长69.9%;
    实现增加值24.75亿元,同比增长41.6%,其中规下工业4.68亿元,增长4.0%,规上工业20.07亿元,增长57.7%。今年桃源规上工业运行的特点有六个:一是新产品产值增加。元—9月实现新产品产值51.60亿元,同比增长420.3倍,比重同比上升75.1个百分点。二是园区工业发展迅猛。元—9月园区工业实现增加值15.39亿元,同比增长90.4%,占规上工业增加值的比重同比上升11.5个百分点。三是非公有制工业经济发展较快。元—9月实现增加值18.69亿元,同比增长69.3%,比重同比上升5.1个百分点。四是外商及港澳台投资工业发展较快。元—9月实现增加值13.25亿元,同比增长92.9%,比重同比上升9.9个百分点。五是重工业发展教快。元—9月实现增加值17.75亿元,同比增长67.7%,比重同比上升3.2个百分点。六是税收增加。元—9月实现税金1.95亿元,同比增长83.0%。

    (2)建筑业发展速度趋缓。受工业投资规模缩小和国际国内房地产开发降温等因素影响,建筑业发展速度有所减慢,元—9月完成产值5.40亿元,同比减少12.7%;
    实现增加值2.61亿元,同比下降12.7%。

    3、三产业稳健发展,元—9月完成增加值23.79亿元,同比增长11.2%。

    (1)交通运输邮政业发展迅猛。元—9月实现增加值47617万元,同比增长13.9%。交通运输业随着道路交通条件的改善以及社会产业化发展,客货运输量上升较快,已拥有客运车504台、货运车辆1817台;
    邮政业由于成立了邮政储蓄银行和邮件特快专递公司,业务范围得到延伸扩展,业务总量提升很快。

    (2)批零贸易与住宿餐饮业兴旺。元—9月实现增加值45360万元,增长13.8%。完成社会消费品零售总额35.83亿元,同比增长21.1%;
    外贸出口完成2089万美元,增长4.5%。

    (3)金融保险业繁荣。元—9月实现增加值6437万元,增长1.8%。9月末全县金融机构存款余额达到665785万元,同比增长20.2%,贷款余额达到298524万元,增长4.4%;
    元—9月保险业务收入13275万元,增长74.0%,支出4979万元,增长23.1%。

    (4)房地产业平稳。元—9月实现增加值31490万元,增长2.9%。房地产开发经营降温,十家房地产开发商共出售商品房面积54770平方米,销售额9126万元;
    居民自有住房服务平稳,元—9月农村居民人均建房与居住支出199 元,城镇居民人均建房与居住支出430元;
    物业管理与中介服务日益兴隆,服务范围不断扩大。

    (5)其它服务业加速发展。元—9月实现增加值107016万元,增长12.0%。信息通讯发达,全县共有固定电话用户19万多户、移动电话用户23万多户、互联网用户1.5万多户;
    广播电视事业繁荣,电视覆盖率98.6%,广播覆盖率98.0%;
    公共服务业拓展,商务旅游家政服务、休闲娱乐、教育科学文化、卫生体育、民政与社会保障、环境保护等行业发展较快。

    (二)财政状况逐渐好转,税收不断增加

    1、财政收入增加。元—9月完成财政总收入42220万元,同比增长49.2%,其中完成一般预算收入21521万元,增长30.9%。在财政一般预算收入中,国税完成6800万元,增长75.1%;
    地税完成7383万元,增长37.9%。国地两税占财政一般预算收入的比重为65.9%,高出上年同期5.4个百分点。

    2、财政支出上升。元—9月完成财政一般预算支出70732万元,增长24.0%,其中完成一般公共服务支出11191万元,增长6.8%;
    社会保障和就业支出16506万元,增长40.1%。

    (三)城乡居民收入增加,消费不断升温

    1、农民人均现金收入增加。据80个农村住户调查资料表明,元—9月农民人均现金收入2925元,同比增长19.4%。其中:从事家庭生产经营收入1504元,增长21.2%,外出从业等工资性收入1200元,增长15.3%。

    2、城镇居民人均可支配收入增加。据50个城镇住户调查资料显示,元—9月城镇居民人均可支配收入8177元,同比增长5.6%。其中:工资性收入5140元,增长4.2%;
    经营性收入1068元,增长6.7%;
    养老退休金收入1755元,增长35.3%。

    3、职工人均货币工资收入增加。元—9月全县职工平均货币工资收入13762元,月人均1529元,同比增长38.0%。

    4、储蓄余额扩大。9月末全县居民储蓄余额达到570456万元,同比增长17.0%,比年初增长14.8%。

    5、消费升温。元—9月全县人均消费支出3677元,同比增长21.1%,其中农村居民1733元,增长30.1%,城镇居民5250元,增长0.1%。

    (四)引资争项成效显著,投资不断增多

    1、环境进一步得到优化。桃源县委、县政府历来都把优化经济环境作为大事来抓,今年又提出了“以服务地方经济发展为中心,以规范行政行为、提高行政效能为工作重点,强化监督检查与案件查处,切实推动法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设,为实现县域经济又好又快发展提供有力保障”的优化环境工作目标,将乱收费、执法不公、行政审批效率低、企业周边环境不优、惩治不力、考核欠硬等问题作为重点解决,使投资与生产经营环境进一步得到优化。

    2、引资争项措施得当。一是抓得早、抓得到位。早在今年二月,县委、县政府就组织有关职能科局赴省进行集中对口汇报衔接,包装申报了一批项目,通过不懈地努力争取,进入了国家和省里的笼子,并陆续获得审批。二是抓得紧、抓得具体。除出台招商引资政策措施、奖励办法和实施责任考核外,还坚持了定期调度、项目跟踪等工作制度。元—9月共引进千万元以上的工业项目15个,引进内资14.35亿元;
    新审批外资企业1家,合同引进外资4058  万美元、实际到位124.5万美元。新签约立项正筹备启动开工建设的固定资产项目5个,计划总投资额为23.5亿元。

    3、投资规模理想。元—9月全社会完成固定资产投资总额176066万元,其中:城镇固定资产投资完成107229万元,房地产开发投资完成12756万元,农村非农户完成固定资产投资19420万元,农户以建房为主完成固定资产投资36661万元。在投资总额中,工业投资105061万元,占59.7%。

    (五)社会事业协调发展,民生不断改善。

    1、新增城镇就业人员6003人、援助城镇困难群体就业295人,分别占考核目标5143人与290人的116.7%和101.7%。

    2、有60131个城镇居民参加了基本医疗保险,占考核目标60000人的100.2%。

    3、有23200个农村低保对象按每人每月35—45元的标准领取了保障金,占考核目标18000人的128.9%。

    4、本年新启动开工建设佘家坪、车湖垸、九溪等乡镇敬老院3个,其中佘家坪与九溪乡敬老院已完工。

    5、新完成乡村水泥路铺装建设351.6公里,占考核目标330公里的106.6%。

    6、本年新启动开工建设乡村安全饮水工程26处,已完工16处,为26232个农村居民解决了安全饮水问题,占考核目标28700人的91.4%。

    7、本年新发展农村沼气池2178口,占考核目标2300口的94.7%。

    8、本年秋季免费为义务教育阶段新生提供课桌椅15472套,其中为小学一年级提供6971套、初中一年级提供8501套,占考核目标一人一套的100.0%。

    9、80套共4000m2廉租房建设已启动,正在实施打桩基础工作,已完成工程进度的40%。

    10、新完成小街小巷改造项目10个、投资124万元,分别占考核目标15个、200万元的66.7%和62.0%。

    11、有724735人参加了农村新型合作医疗,占考核目标694851人的104.3%。

    12、新解决了农村电视盲区17900人看电视难的问题,占考核任目标19061人的93.9%。

    二、前段经济运行中存在的问题与原因

    (一)节能减排压力大。一是考核目标任务偏紧。节能减排考核的两大指标即二氧化硫(SO2)排放量与化学需氧量(COD)是以2005年的数据为基数,考核要求是要在2005年排放量5903吨与耗氧量5629吨的基础上逐年削减,2008年分别降至5519吨和5235吨以下,而桃源工业和城镇人口的规模则是逐年扩大、能源与水消耗则是逐年上升,二者矛盾突出。二是节能降耗空间有限。桃源的工业是以重工业为主,重工业中又以创元铝业的铝冶炼与火电、牛力水泥等水泥厂家的水泥制造以及胜利化工的合成氨与氮肥制造为主,燃煤、电力消耗与二氧化硫排放量等都较大,一时难以彻底按要求圆满解决,而且这些企业多是新发展的,生产经营如日中天,这就迫使全县节能降耗面临着巨大压力,降耗空间变得越来越小。三是污水处理能力不足。桃源轻工业中用水量较大的杰新纺织、鑫玉花纺织、金果果蔬三家企业建在县城城区,其生产产生的污水与城区近10万人口产生的生活污水、排泄物没有彻底处理就排放沅江河中,使得化学需氧量难以减少。要在县城建立一个功能齐全的能处理整个县城污水的大型污水处理厂,需巨额投资,这将导致桃源这个吃饭财政面临新的压力,更加显得捉襟见肘。

    (二)工业经济增长质量欠佳。一是重工业比重大。重工业占桃源工业的比重为86.1%,在重工业中又以水泥制造、铝冶炼等为主。桃源由于受经济区位和经济发展水平的制约,在工业发展上我们很大程度上只能立足本地资源和依赖经济发达地区的产业转移,近些年来尽管我们在招商引资方面做了大量艰苦的工作,引进建成投产了创元铝业与火电、牛力水泥等一大批工业项目,但这些企业能耗较高、附加值较低。尽管目前我们全力做大工业规模、做强工业经济是十分必要和完全正确的,但随着科学发展观和“两型”社会建设要求的提出,这种企业质量和产业结构将会对桃源后续的经济增长形成硬约束。二是经济效益低。受煤电油运资源短缺和原(燃)辅材料价格上涨以及市场供求变化等诸多因素的影响,工业经济效益下滑,元—9月全县规模以上工业实现利润4665万元,同比下降75.8 %。

    (三)一、三产业仍是制约经济快速增长的因素。桃源是一个农业大县,一产业比重过高、二三产业比重较低一直是影响全县经济快速增长的一个主要障碍因素。2007年全国的三次产业结构比为11.7:49.2:39.1,湖南省为17.6:42.7:39.7,常德市为24.1:42.2:33.7,而桃源为41.1:29.5:29.4。随着工业化的充分发育并逐步成长壮大,今年元—9月桃源三次产业结构比变化为32.7:36.0:31.3,但农业所占比重仍很大,由于制约农业增产增收增效的因素很多,因而增长速度缓慢,如何服务三农、发展农村经济、建设好新农村仍是桃源的一大课题;
    桃源的三产业目前基本停留在传统服务业上,生产型服务业发展相对滞后,三产业比重与增速仍低于发达国家、地区以及全国全省全市水平。桃源在稳定发展农业生产、稳妥调整工业结构的同时,经济的增长空间将要更多地转移到第三产业上,服务业的发展壮大将是桃源未来经济增长的引擎。

    三、2008年全年经济形势预测与对策

    从前三个季度经济运行情况来看,县域经济发展的潜力和后劲还较大,综合国内特别是省内、市内经济发展环境和氛围,以及国家省市先后出台的促进经济发展的一系列优惠政策,为县域经济又好又快的发展提供了难得的机遇。据分析,预计全年地区生产总值增速可达12.0%。为达到这个目标,我们建议做好如下工作:

    (一)继续抓好招商引资,扩大投资规模,优化工业结构。事实证明桃源经济的快速发展得益于招商引资,像桃源这样的农业大县,无论是区域经济还是县级财政对工业经济的依赖性很强,大力引进工商旅游项目,保持较高的投资增速是非常必要的,这既可不断改善产业结构,又可拉动消费,促进经济循环与快速发展,但要注重调整投资项目与结构,扩大对高附加值、环保节能的工业尤其是轻工业的引进与投入。要积极争取国家投入,加大对农业、交通、生态环保、第三产业特别是旅游方面的投资,确保投资规模。每个部门和单位尤其是职能部门都要有人负责抓招商引资工作,要善于跑项目,要敢于向上面出题目要项目,通过共同努力,积极争取更多的超大型项目落户桃源。

    (二)继续抓好产业化建设,扩大特色产业规模,形成品牌优势。围绕现已形成的以楠竹、茶叶、棉花、水果、苎麻、油茶、油菜、蔬菜、水稻、畜禽水产养殖等为重点的农业产品生产基地,以创元铝业、水泥建材业、纺织业、水电业、合成氨与氮肥制造业、饲料与农产品加工业等为主的支柱工业,以桃花源景区游览、沅水风光带欣赏、山洞溪漂流、乡村农家乐餐饮休闲等为中心的旅游产业圈,进一步做大做强,不断扩大特色产业规模,逐步形成产业化。通过实现农业、工业和旅游产业化带动房地产、交通运输、信息传媒、邮电通讯、金融保险、贸易、餐饮、住宿、娱乐休闲等服务业的快速发展,最终达到全面共同发展,不断提升县域经济总量,增强财政能力。(朱志佳 何世球)

     

     

    桃源县统计局

     
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