县食品药品监管局2012年基层组织建设年实施方案
时间：2020-09-21 14:31:07 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
县食品药品监管局开展基层组织建设年实施方案
为全面提高党的基层组织科学化、制度化、规范化建设水平，提升创先争优活动成果，确保党组织建设年活动深入扎实开展并取得实效，根据《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”的实施方案》（通委办【2012】16号）文件精神，结合本单位实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求和具体目标
（一）总体要求。树立抓机关党建就是抓饮食用药安全监管工作的动力和保障的强烈意识。紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎接党的十八大和省十次党代会”主题，全面贯彻市、县党代会精神和省市食品药品监管部门工作部署，按照党的基层组织体系进一步健全，机关党组织执行能力进一步提升，党员队伍生机活力进一步激发，食品药品监管保障能力进一步增强的总体要求，集中力量解决党组织建设中存在的突出问题，为确保公众饮食用药安全、促进全县经济社会发展提供强大的思想动力和组织保障。
（二）具体目标。通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，着力夯实党组织建设科学发展的基础，着力激发党组织和党员的创造活力，着力建立党组织有效运行的科学机制，着力提升机关党建工作水平，着力发挥党员的主体作用，着力规范党建工作规范化水平，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高食品药品干部队伍依法监管能力，食品药品市场科学监管水平，食品医药经济持续发展质量。
二、重点任务和主要措施
（一）抓好五个重点
1、开展党员作风大整顿。重点解决在岗不在状态，不想做事、不会做事、不善做事的问题，努力形成调查研究、科学决策，团结鼓劲、民主和谐、艰苦奋斗、廉洁从政，以人为本、爱民惠民的风气。重点整顿“三不讲”（办事不讲原则、执法不讲程序、工作不讲纪律）、“懒、软、拖、虚、浮”等“机关病”，制定整改措施，转变党员思想作风、工作作风和生活作风，增强政治意识、服务意识、效率意识和勤政廉洁意识。制定机关干部行为规范，落实行政执法“十不准”规定，推行党员管理“三定期”制度，结合各项重点工作，开展“六比六看”，着力打造一支爱岗敬业，模范带头，充满活力的党员队伍。
2、开展“监管为民，监管惠民”大讨论。食品药品安全是重大的民生问题，事关经济健康发展，事关社会和谐稳定。认真实施“机关党组织活力”工程，全面推进“学习型组织、服务型机关”建设，弘扬以“监管为民，监管惠民”为核心价值追求的食品药品监管文化，进一步明确为谁监管的定位、怎样监管的举措、监管成效的体现。广泛开展党组织生活“三最佳”（即最佳党课、最佳党员活动日、最佳主题实践活动）评比，促进党的活动经常化，解决有载体无内容、有活动无活力的问题。强化组织责任和组织关怀，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展形式多样的爱心活动，推行党组织与党员谈心、走访等制度，深入关心党员的工作、生活以及思想、情感，使广大党员真切地感受到党组织的温暖，以党内和谐促进机关和谐，凝心聚力推进食品药品监管事业科学发展。
3、开展“为民执法，百日行动”大练兵。紧密结合药品生产流通领域集中整治行动、两个监测、两个创建等重点工作，从“学、查、比”三个环节入手，多动脑筋，多想点子，多下工夫，开展岗位大练兵活动。本着“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，组织执法人员进现场、进企业、进科室，按照程序进行细致的检查、评估、处理。在执法文书、案件处理、疑难解决、综合监管、帮促指导、调查研究等方面比武竞赛，不断提高业务技能和帮促服务水平。
4、开展机关干部大轮岗。按照“双向选择，公开竞争”的原则，进行机关中层干部交流轮岗，同一岗位满3年以上的有序交流、满5年以上的必须交流，形成“尽职履职、主动思谋、争创一流”的良好局面，充分发挥中层干部主力军作用，努力建设一支政治坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明的食品药品执法监管队伍。
5、开展机关干部大培训。按照建设学习型机关，争当学习型干部的要求，进一步完善和坚持机关学习制度。极开展形式多样、内容丰富的培训教育活动，加强法律法规学习、思想政治教育、业务知识培训，选派一批优秀年轻干部参加省市组织的各类培训，不断提升干部职工的政治理论水平、业务技能水平和帮促服务水平。
（二）推进“三项创新”
1、创新发展党员模式。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则，注重思想上入党教育，把好“进口关”。做好党员发展工作全程质量管理，坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，为党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。
2、创新组织活动方式。推行“三个一”（党支部每月开展一次有意义的活动，每季度上好一次党课，每年开好一次组织生活会）组织生活制度。加强机关党员活动场地建设，开展好党内学习、党务公开、新党员宣誓等党务活动，使之成为增强党员学习、党纪教育、党性锻炼的基本阵地。进一步完善机关党建网络建设，在局门户网站增设“党建工作”专栏，使其成为党员学习活动、党务公开的园地，提高机关党建工作的科学化、现代化和信息化。
3、创新干部管理机制。探索干部培养管理“线路图”模式，切实推行党组班子成员数字化公开承诺、年底量化考核，建立健全考核评价体系，提高考核工作科学性，探索建立目标激励、评价激励、培训激励、岗位激励、关爱激励和负向激励的5+1激励机制，有效调动干部工作的积极性和主动性，推行党员诚信和党内帮扶、职务晋升、项目支持、表彰奖励、年度考核“五挂钩”，提高党员信用等级和社会威望。大力实施“数字化党建”工程，利用现代声光电技术，创新党建宣传载体，提高党建网络化管理水平。
（三）实现“三个联动”
1、加强局机关与帮扶村联动。在开展“挂包帮”工作中，把村级党组织建设作为工作的重点，选派政治素质好、党性观念强和团结协作好的党员干部深入联系村，开展农村党组织状况调查、制定产业发展规划、化解各类矛盾纠纷、挂联弱势困难群体、促进和谐新村建设。有针对性地开展党章学习辅导和形势分析教育，引导发展农村经济，使农村基层党组织战斗堡垒和农村党员先锋摸范作用得到充分发挥。
2、加强局机关与药品经营企业联动。继续推行局机关中层以上干部挂联企业制度，了解药品经营企业存在的困难和问题，找准服务方向和着力点，为科学监管提供依据，促进我县医药经济又好又快发展。
3、加强局党组织内部联动。加强局机关党组织内部各科室队联动，按照“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、“五带头”（带头提高学习、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）要求，把开展“创先争优”活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，不断提高服务能力、工作质量、办事效率，达到增进交流、共同进步、共促发展的目的。
三、组织保障和具体要求
（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长李松柏同志任组长，邹勇、吴俊平、易东梅同志任副组长，李吉民、李正中、陈俊、刘富才、张华同志为成员的“基层组织建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，易东梅同志牵头，负责活动的领导、指导和督查工作。
（二）明确时间步骤。3月10日前为动员部署阶段，制定工作方案，召开动员会议，搞好宣传发动，让每个党员都参与进来。3月11日至3月底为调查研究阶段，明确工作任务，发放调查问卷，征求意见建议，提出解决问题的具体办法。4月至11月为组织实施阶段，对照自查整改，突出工作重点，解决突出问题，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。12月1日至12月15日为总结考评阶段，搞好工作总结，完善机制办法，迎接考评验收。
（三）广泛宣传引导。通过局机关网站、板报、标语、短信、讲座等多种形式对活动的重要意义、目标要求和工作措施进行宣传，多领域、多形式、多角度地报道活动中的好做法、好经验、好典型，营造良好社会氛围。
（四）促进示范带动。要坚持把培育典型作为一项重要工作来抓，树立一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的党组织建设示范点。通过树立典型、宣传典型，激励先进、鞭策后进，以点带面、推动全局。在整个活动结束时，对开展党组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。
