某局2012年基层组织建设年活动实施方案
时间：2020-09-21 14:31:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
某局2012年基层组织建设年活动实施方案
为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照创先争优活动有关要求，决定在我单位开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：
一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系人口计生事业发展和各党支部的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；
鼓励创新，体现特色；
结合实际，讲求实效；
分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我单位基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为促进人口计生各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。
（二）目标要求
在各党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，先进性教育活动成果进一步扩大，党群干群关系进一步密切，促进各项工作取得新的进展。
二、“基层组织建设年”活动的内容和主要目标
“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，重点是基层班子建设，我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，全面提升基层党组织建设水平。
(一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的领导集体
班子建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好二个关系，成为五个模范，树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“二个关系”，即要处理好各党支部和各股室之间的关系，处理好各党支部和全体干部职工的关系。“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；
讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；
讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；
讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；
讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。
（二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍
1、坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。各党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。
2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；
要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。
3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、品德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。
（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础
要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。
（四）强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风
要树立为群众服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的优质服务工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。
（五）强创新，保持组织建设不竭动力
一要创新理念，不断适应时代和人口计生事业快速发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。
三、实施“基层组织建设年”活动的措施
（一）抓认识，加强自身建设
在“基层组织建设年”活动中，各支部要制定好党员理论学习计划，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、上党课等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员干部的理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。
（二）抓规范，搞好建章立制
全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。
（三）抓落实，强化功能作用
各党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和转变作风上有新作为；
必须加强对党员的教育管理，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来；
坚持用精神文明建设思想政治工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感；
必须认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
（四）抓特色，树立先锋模范
各党支部要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动的开展，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目，通过典型引路、以点带面，全面提升我单位整体党建工作水平。
四、活动的步骤和时间安排
为确保“基层组织建设年”活动质量，拟分六个阶段组织实施。
（一）动员部署（2012年2月中旬）
召开开展“基层组织建设年”活动动员会，认真学习我单位基层组织建设年活动实施方案，明确工作职责，制定工作计划，加大宣传力度，营造深入开展基层组织建设年活动的浓厚氛围。各支部也也要结合自身实际成立组织、制定方案，扎实开展基层组织建设年活动。
（二）开展集中学习。（2012年2月中旬—3月底）
学习重点内容：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届六中全会精神。（3）中央及省、市、县开展基层组织建设年活动有关精神。（4）政治理论和业务知识等。
（三）组织专题调研。（2012年4月）
各支部和党员要深入基层采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员、群众沟通，了解党组织和党员的思想、学习、工作情况，发现党建工作中的亮点和党员中的先进典型，尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和群众反映强烈的问题。各党支部及党员在调查摸底的基础上，形成有经验总结、有对策建议的详实调研报告。
（四）查摆剖析问题。（2012年5月）
1、班子成员要围绕班子建设展开自查。主要内容有：班子成员按照各自职责完成工作情况；
政治核心作用发挥得如何；
在学习、工作、作风、廉洁等方面存在的不足和差距。
2、各党支部要围绕支部建设展开自查。主要内容有：党支部在党员教育的内容和形式上有无探索，党建的创新意识怎样；
党支部的制度建设情况怎样，管理是否有序，工作是否规范化等。
3、全体党员要围绕党员教育和管理，围绕在完成承担工作作用的发挥等展开集体性自查。
4、各党支部在深入学习调研的基础上，认真坐下来找准问题，剖析原因制定目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化的切实可行、操作性强的整改方案。
（五）全面实施阶段（2012年6月至12月中旬）
1、在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，坚持重在克难治薄、固本强基，以创建学习型党组织为契机，着力加强党的组织建设、队伍建设，从制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特征出发，把制度建设贯穿其中，不断健全和完善党组织建设的规范性制度、激励性制度和保障性制度，强化制度的执行，有效解决组织设置不合理、创造活力不充足、各方联动不通畅、工作制度不健全等问题，全面推动我单位基层党组织的规范化建设。
2、以“强特色、创品牌、育精品”为目标，通过典型引路、以点带面，整体提升我单位党的建设工作水平，努力形成“一个支部一个亮点”的党建工作生动局面，不断扩大党建工作的影响力。
3、坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手，总结完善、推广应用在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验，将成熟的经验上升为工作制度，进一步理顺党建工作的管理体制，探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等党组织建设的长效工作机制。
（六）总结验收（2012年年底前）
各党支部要对本支部的“基层组织建设年”的活动情况进行认真总结，选树典型，推广经验，并将总结材料上交活动办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实
开展“基层组织建设年”活动是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党建工作的有力措施。我单位成立了以党组书记陈英健同志为组长、党组副书记张秋霞同志为副组长的活动领导小组，根据工作实际，对活动作出整体部署。各党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。为了加强基层组织建设工作的领导，推进基层党组织创新发展，同时也是密切联系群众、服务基层、促进教育改革发展稳定的迫切需要。建立党建工作联系点制度，并要求党支部的联系人每季度至少到联系点指导一次工作，组织一次培训，解决一个问题。
（二）坚持实事求是，注重实效
各党支部要针对自身工作实际和存在的问题，制定落实“基层组织建设年”活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过活动开展促进党建工作的全面提高。
为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照创先争优活动有关要求，决定在我单位开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：
一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系人口计生事业发展和各党支部的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；
鼓励创新，体现特色；
结合实际，讲求实效；
分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我单位基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为促进人口计生各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。
（二）目标要求
在各党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，先进性教育活动成果进一步扩大，党群干群关系进一步密切，促进各项工作取得新的进展。
二、“基层组织建设年”活动的内容和主要目标
“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，重点是基层班子建设，我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，全面提升基层党组织建设水平。
(一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的领导集体
班子建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好二个关系，成为五个模范，树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“二个关系”，即要处理好各党支部和各股室之间的关系，处理好各党支部和全体干部职工的关系。“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；
讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；
讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；
讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；
讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。
（二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍
1、坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。各党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。
2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；
要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。
3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、品德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。
（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础
要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。
（四）强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风
要树立为群众服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的优质服务工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。
（五）强创新，保持组织建设不竭动力
一要创新理念，不断适应时代和人口计生事业快速发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。
三、实施“基层组织建设年”活动的措施
（一）抓认识，加强自身建设
在“基层组织建设年”活动中，各支部要制定好党员理论学习计划，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、上党课等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员干部的理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。
（二）抓规范，搞好建章立制
全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。
（三）抓落实，强化功能作用
各党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和转变作风上有新作为；
必须加强对党员的教育管理，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来；
坚持用精神文明建设思想政治工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感；
必须认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
（四）抓特色，树立先锋模范
各党支部要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动的开展，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目，通过典型引路、以点带面，全面提升我单位整体党建工作水平。
四、活动的步骤和时间安排
为确保“基层组织建设年”活动质量，拟分六个阶段组织实施。
（一）动员部署（2012年2月中旬）
召开开展“基层组织建设年”活动动员会，认真学习我单位基层组织建设年活动实施方案，明确工作职责，制定工作计划，加大宣传力度，营造深入开展基层组织建设年活动的浓厚氛围。各支部也也要结合自身实际成立组织、制定方案，扎实开展基层组织建设年活动。
（二）开展集中学习。（2012年2月中旬—3月底）
学习重点内容：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届六中全会精神。（3）中央及省、市、县开展基层组织建设年活动有关精神。（4）政治理论和业务知识等。
（三）组织专题调研。（2012年4月）
各支部和党员要深入基层采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员、群众沟通，了解党组织和党员的思想、学习、工作情况，发现党建工作中的亮点和党员中的先进典型，尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和群众反映强烈的问题。各党支部及党员在调查摸底的基础上，形成有经验总结、有对策建议的详实调研报告。
（四）查摆剖析问题。（2012年5月）
1、班子成员要围绕班子建设展开自查。主要内容有：班子成员按照各自职责完成工作情况；
政治核心作用发挥得如何；
在学习、工作、作风、廉洁等方面存在的不足和差距。
2、各党支部要围绕支部建设展开自查。主要内容有：党支部在党员教育的内容和形式上有无探索，党建的创新意识怎样；
党支部的制度建设情况怎样，管理是否有序，工作是否规范化等。
3、全体党员要围绕党员教育和管理，围绕在完成承担工作作用的发挥等展开集体性自查。
4、各党支部在深入学习调研的基础上，认真坐下来找准问题，剖析原因制定目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化的切实可行、操作性强的整改方案。
（五）全面实施阶段（2012年6月至12月中旬）
1、在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，坚持重在克难治薄、固本强基，以创建学习型党组织为契机，着力加强党的组织建设、队伍建设，从制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特征出发，把制度建设贯穿其中，不断健全和完善党组织建设的规范性制度、激励性制度和保障性制度，强化制度的执行，有效解决组织设置不合理、创造活力不充足、各方联动不通畅、工作制度不健全等问题，全面推动我单位基层党组织的规范化建设。
2、以“强特色、创品牌、育精品”为目标，通过典型引路、以点带面，整体提升我单位党的建设工作水平，努力形成“一个支部一个亮点”的党建工作生动局面，不断扩大党建工作的影响力。
3、坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手，总结完善、推广应用在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验，将成熟的经验上升为工作制度，进一步理顺党建工作的管理体制，探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等党组织建设的长效工作机制。
（六）总结验收（2012年年底前）
各党支部要对本支部的“基层组织建设年”的活动情况进行认真总结，选树典型，推广经验，并将总结材料上交活动办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实
开展“基层组织建设年”活动是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党建工作的有力措施。我单位成立了以党组书记陈英健同志为组长、党组副书记张秋霞同志为副组长的活动领导小组，根据工作实际，对活动作出整体部署。各党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。为了加强基层组织建设工作的领导，推进基层党组织创新发展，同时也是密切联系群众、服务基层、促进教育改革发展稳定的迫切需要。建立党建工作联系点制度，并要求党支部的联系人每季度至少到联系点指导一次工作，组织一次培训，解决一个问题。
（二）坚持实事求是，注重实效
各党支部要针对自身工作实际和存在的问题，制定落实“基层组织建设年”活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过活动开展促进党建工作的全面提高。
