食品药品监管局06年文明行业创建工作讲话槁:在市场监管工作会议上的讲话
时间：2020-03-20 08:49:10 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
食品药品监管局是05年12月底组建的新局，在文明行业创建方面没有经验可谈。我们只有给自己定目标、分任务、加压力。下面我就今年的文明行业创建谈谈自己的看法，请在座的各位领导、各位同志多提宝贵意见。
一、 文明创建工作的主要目标
将食品药品监管局建设成为依法行政好、行业风气正、行政效能高的文明行业。要达到言行举止规范，服务态度热情，精神状态饱满，待人文明礼貌，工作秩序良好。具体要做到以下各条：
1、领导班子坚强有力。坚持党的基本路线，认真贯彻党和国家的方针政策。注重班子建设，团结协作，作风正派，在两个文明建设中起表率作用。坚持“两手抓”，增强创建意识，群策群力，齐抓共管，有目标、有计划、有要求、有措施地开展文明行业创建工作，做到组织落实、制度落实、活动落实、经费落实。
2、依法行政效果明显。正确行使药品监管权和食品监督权，落实依法行政责任制，坚持秉公执法，认真履行管理、监督、服务职能，全面完成各项任务。
3、队伍素质明显提高。重视道德建设和法制教育，思想政治工作内容充实，形式多样，实现制度化、经常化。围绕增强干部职工的职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律，有计划、有制度地开展教育培训工作。增强干部职工学理论、学业务的自觉性，不断提高他们的理论水平、政策水平、文化素质、办事能力和工作效率。全体干部职工要开拓创新，锐意进取，团结拼搏，与时俱进，创造性地完成各项工作任务。
4、创建活动扎实有效。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设，建立健全创建工作组织机构和责任制，确保创建文明行业措施到位，形成一把手亲自过问、局领导分工负责、各部门齐抓共管、通力合作的文明行业创建工作格局。做到点与面、阶段性与长期性、突击性与经常性工作的有机结合。在时间、内容、范围、形式和领导分工上，合理计划，科学安排，精心组织，认真实施。建立严格的考核、评比、监督和奖惩制度，激励先进，鞭策落后，促进创建措施落到实处，创建活动取得实效，创建目标顺利实现。
5、整体形象全面提升。要全面提升单位整体形象，形成具有一定文化内涵的行业精神，具体注意以下几项：
说文明话。平时不说脏话，粗话，接待前来办事的人员或来访、来电时，热情礼貌，规范用语，说文明话要做到单位、社会、家庭一个样。
办文明事。敬业爱岗，文明办公，依法行政，公开公正公平。
兴文明风。热爱祖国，热爱事业，同心同德，遵纪守法，家和邻睦，热心公益，立足本职，顾全大局，联系群众，艰苦奋斗，谦虚谨慎，廉洁自律。
做文明人。不管在任何时候、任何场合，对人、对事、对情、对法、对单位、对家庭、对社会乃至行车、走路等一切言行举止都必须体现文明形象。
二、以上是我局在文明创建方面确定的几项工作目标，下面就廉政文化建设谈谈自己的建议。
廉政文化是关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。发展新型廉政文化是建设良好党风廉政建设社会氛围的需要。食品药品监管系统廉政文化要通过廉政活动载体的创新，增强廉政文化的吸引力、感染力、凝聚力、震撼力和创造力，既丰富广大干部职工的业余文化生活，又帮助他们常修为政之德，常思贪欲为害，常怀律已之心，促进食品药品监管行业树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。我认为我们食品药品监督管理系统可以借鉴如下六种形式：
（一）读廉政书。学习是受教育的最基本方式，廉政文化建设中也不例外。定期组织干部职工阅读廉政书报、杂志以及网络资料，重点学习廉政法律法规政策及新近发生的正、反面典型事例。
（二）看廉政片。坚持寓教于乐，开展警示教育。组织干部职工集体观看廉政专题片、话剧、小品等舞台演出，参观廉政文化书画展览，收看廉政题材影视文艺作品等。
（三）听廉政课。建立健全与纪检、监察、检察等职能部门的联防联系制度。邀请纪检、监察、检察部门有关人员给干部职工上反腐倡廉课，以案说法，加强教育。组织干部职工听巡回事迹报告和形势报告、讲座。
（四）写廉政文。读可以入脑，看可以入眼，听可以入耳，而写则可以入心入肺。写廉政文发于肺腑，可以检验教育入脑、入心的程度。号召干部职工写廉政心得、廉政随感、廉政日记，编写廉政短信、廉政对联，编辑廉政专刊、廉政板报等，既丰富干部职工的文化生活，又检验了廉政建设的教育程度。
（五）游廉政景。百闻不如一见，触景可以生情。组织干部职工参观廉政教育基地、景点，或者古代清官故居、事迹展览、红色旅游景点等爱国主义教育景区，让干部职工身临其境，可以起到事半功倍的教育效果。
（六）演廉政戏。组织系统内部的反腐倡廉演讲比赛，专场文艺演出，书画、摄影作品展等文艺创作、演出，既可以锤炼干部职工的文艺创作演出水平，又可以活跃队伍，还可以进行反腐倡廉教育，可谓一举三得。
生动活泼的廉政文化教育可以让受教育者在欢快愉悦的氛围中，潜移默化地感染熏陶，使受教育者的思想认识、价值观念、道德准则和思维模式渐渐得以净化、教化和升华。
三、 下面就党建工作谈几点建议
党建工作第一点：以提高机关党员干部思想政治素质为根本，着力抓好理论武装工作。
（一）按照胡锦涛总书记关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的指示精神，把学习党章作为政治理论学习的重要任务抓紧抓好。
（二）把政治理论学习和学习经济、法律、科技、文化等知识结合起来，在用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作不断取得新进步。
（三）抓好党务干部和理论骨干的培训。创新培训方法，提高培训质量，提高党务干部做好机关党建工作的能力和水平。
党建工作第二点：以贯彻实施《实施纲要》为重点，进一步抓好机关党风廉政建设
（一）坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化党风廉政建设宣传教育。
（二）加强对党员特别是党员领导干部权利运行的监督。
（三）学习贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，建立和完善党内民主监督机制。
党建工作第四点：大力加强机关精神文明建设
在局机关广泛开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，重点是在局机关抓好立党为公、执政为民的宗旨教育，结合《公务员法》的学习贯彻，开展机关文明礼仪教育，多方位促进党员转变作风，提高效能。按照造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍的要求，大力培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神，引导广大党员干部争做好学上进的模范、勤政廉洁的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、团结协作的模范、勤俭节约的模范，建设一支高素质的党员干部队伍。
坚持以党的建设带动和促进群团组织建设，加强对机关群团工作的领导，扩大党的群众基础。可以通过组织开展不同形式的机关干部喜闻乐见的乒乓球、羽毛球比赛等活动，探索适合机关特点的工会发展之路。增强服务本领、拓展服务渠道，切实维护干部职工合法权益。
四、关于机关作风建设
按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，戒骄戒躁，加大工作力度，进一步深入找准存在问题，采取有力措施，狠抓整改，促进机关作风建设再上新台阶，推动药监工作新发展。
（一） 勤奋学习，不断提高自身素质。
局机关建立每月两课制度，机关工作人员要认真学习政治理论、专业知识和现代经济、科技、金融、法律等方面知识。要根据药监工作特点，举办多种形式的业务知识及相关法律法规培训，并组织考试、考核，公布成绩作为奖惩、任用的重要依据。
（二） 密切联系群众，切实为基层服务。
要牢记保证人民群众用药安全有效，促进地方医药经济发展的工作目标，以群众利益为重，以经济发展为己任，增强服务意识，提高服务能力；
建立健全并严格执行信访、接待、处理制度。对人民群众来信来访，实行首问接待追踪落实和督查督办制度，做到件件有落实，事事有回音。对上级机关要求反馈办理结果的信访案件要在7天内反馈办理结果，不能按期办结的，要及时说明情况。局挂设意见箱，面向社会公布投诉、监督电话。
（三） 切实精减会议，树立良好会风。严格控制会议时间、会议规格，严格遵守会议制度，不得无故迟到、早退、缺席。
（四） 机关工作人员不得借开会、参观、陪客、接待、庆典等机会，接受、私分、索取礼物。严格执行公车使用的各项规章制度；
机关工作人员到基层调查研究和指导工作，一律用工作餐，不得接受宴请；
切实减少应酬，接待宾客要做到精减人员，节省时间，不重复宴请；
不准借参观、学习、等名义进行公费旅游，不组织或参与无实质性内容的考察培训等活动。
（五） 团结协作，互相尊重。提倡“五湖四海”，反对拉帮结派，搞庸俗关系学；
严格执行党的组织纪律，不传播小道消息，严格遵守保密制度；
对上级的工作部署一经实施，必须坚决执行，不品头论足；
同志之间不准搬弄是非，闹无原则纠纷。
（六） 强化中心意识、大局意识和服务意识，自觉把部门工作放在全局工作的大局中来思考，抓好工作落实，确保政令畅通。机关工作员要认真学习政策，熟悉政策，研究政策，掌握政策，善于把贯彻上级精神与本部门、本处室的实际结合起来，把执行部门和行业性的政策文件与服从服务于地方工作大局有机结合起来，创造性地开展工作。
食品药品监管局拟订文明创建工作的具体措施是：
（一）加强组织领导，狠抓规划落实。成立药监局创建文明单位领导小组，明确分工、职责，设立办公室具体负责创建的日常工作事宜。将创建目标进行分解，实行部门负责制，健全党政领导亲自抓，各部门分工负责的领导体制和例会工作机制。完善创建活动制度，健全各项规章制度，保障各项工作的顺利开展，做到有组织、有规划、有制度、有特色。
（二）争强创建意识。突出思想道德教育，提高队伍素质。把思想政治工作贯穿创建活动的全过程，以学习贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《公民道德建设实施纲要》为主线，以培育“四有”为目的，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦创业精神教育，深化“三德、三观”和诚信教育，提高职工的思想道德素质，营造文明、健康、向上的社会氛围。
（三）加强法制宣传教育，增强法制观念。把学法、守法、知法、用法作为创建的重要内容来抓，充分发挥法制工作领导小组的功能，加强对国家政策、法律法规和有关药品监督管理政策、法规的宣传教育力度，增强干部职工的法制观念，形成人人遵纪守法、依法行政、弘扬正气、自觉维护安定的良好局面。做好对外宣传工作，扩大社会影响。
（四）加强环境建设。根据“文明单位”评选条件的要求，加强对办公区、生活区的管理，对办公区指定专人负责清洁，实行责任区包干制，做到整洁、整齐。同时加大资金投入，改善服务环境，开展绿化、美化活动。
（五）深入开展“创建文明股室、做文明药监人”活动，转变工作作风。按照“三个代表”的要求，以为人民服务为宗旨，以廉洁、勤政、务实、高效为目标，认真纠正“门难进、事难办”的衙门作风，克服办事过程和服务中存在的“话难听、脸难看”的现象，突出为民、利民、便民主题，提高办事效率和服务水平。
（六）加强机关文化建设，营造良好的文化氛围。充分发挥党支部、工会、共青团等组织在文化建设中的作用，以节假日和重大庆祝日为主线，开展庆“七一”、“五一”、“五四”系列等文体活动，丰富职工的业余文化生活。
（七）建立和完善监督网络，推行公开公正效能。在已采取聘请社会监督员，公开执法程序，处罚结果等监督机制的基础上，坚持廉洁勤政、政务公开、接受监督，深化效能建设。
一、 文明创建工作的主要目标
将食品药品监管局建设成为依法行政好、行业风气正、行政效能高的文明行业。要达到言行举止规范，服务态度热情，精神状态饱满，待人文明礼貌，工作秩序良好。具体要做到以下各条：
1、领导班子坚强有力。坚持党的基本路线，认真贯彻党和国家的方针政策。注重班子建设，团结协作，作风正派，在两个文明建设中起表率作用。坚持“两手抓”，增强创建意识，群策群力，齐抓共管，有目标、有计划、有要求、有措施地开展文明行业创建工作，做到组织落实、制度落实、活动落实、经费落实。
2、依法行政效果明显。正确行使药品监管权和食品监督权，落实依法行政责任制，坚持秉公执法，认真履行管理、监督、服务职能，全面完成各项任务。
3、队伍素质明显提高。重视道德建设和法制教育，思想政治工作内容充实，形式多样，实现制度化、经常化。围绕增强干部职工的职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律，有计划、有制度地开展教育培训工作。增强干部职工学理论、学业务的自觉性，不断提高他们的理论水平、政策水平、文化素质、办事能力和工作效率。全体干部职工要开拓创新，锐意进取，团结拼搏，与时俱进，创造性地完成各项工作任务。
4、创建活动扎实有效。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设，建立健全创建工作组织机构和责任制，确保创建文明行业措施到位，形成一把手亲自过问、局领导分工负责、各部门齐抓共管、通力合作的文明行业创建工作格局。做到点与面、阶段性与长期性、突击性与经常性工作的有机结合。在时间、内容、范围、形式和领导分工上，合理计划，科学安排，精心组织，认真实施。建立严格的考核、评比、监督和奖惩制度，激励先进，鞭策落后，促进创建措施落到实处，创建活动取得实效，创建目标顺利实现。
5、整体形象全面提升。要全面提升单位整体形象，形成具有一定文化内涵的行业精神，具体注意以下几项：
说文明话。平时不说脏话，粗话，接待前来办事的人员或来访、来电时，热情礼貌，规范用语，说文明话要做到单位、社会、家庭一个样。
办文明事。敬业爱岗，文明办公，依法行政，公开公正公平。
兴文明风。热爱祖国，热爱事业，同心同德，遵纪守法，家和邻睦，热心公益，立足本职，顾全大局，联系群众，艰苦奋斗，谦虚谨慎，廉洁自律。
做文明人。不管在任何时候、任何场合，对人、对事、对情、对法、对单位、对家庭、对社会乃至行车、走路等一切言行举止都必须体现文明形象。
二、以上是我局在文明创建方面确定的几项工作目标，下面就廉政文化建设谈谈自己的建议。
廉政文化是关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。发展新型廉政文化是建设良好党风廉政建设社会氛围的需要。食品药品监管系统廉政文化要通过廉政活动载体的创新，增强廉政文化的吸引力、感染力、凝聚力、震撼力和创造力，既丰富广大干部职工的业余文化生活，又帮助他们常修为政之德，常思贪欲为害，常怀律已之心，促进食品药品监管行业树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。我认为我们食品药品监督管理系统可以借鉴如下六种形式：
（一）读廉政书。学习是受教育的最基本方式，廉政文化建设中也不例外。定期组织干部职工阅读廉政书报、杂志以及网络资料，重点学习廉政法律法规政策及新近发生的正、反面典型事例。
（二）看廉政片。坚持寓教于乐，开展警示教育。组织干部职工集体观看廉政专题片、话剧、小品等舞台演出，参观廉政文化书画展览，收看廉政题材影视文艺作品等。
（三）听廉政课。建立健全与纪检、监察、检察等职能部门的联防联系制度。邀请纪检、监察、检察部门有关人员给干部职工上反腐倡廉课，以案说法，加强教育。组织干部职工听巡回事迹报告和形势报告、讲座。
（四）写廉政文。读可以入脑，看可以入眼，听可以入耳，而写则可以入心入肺。写廉政文发于肺腑，可以检验教育入脑、入心的程度。号召干部职工写廉政心得、廉政随感、廉政日记，编写廉政短信、廉政对联，编辑廉政专刊、廉政板报等，既丰富干部职工的文化生活，又检验了廉政建设的教育程度。
（五）游廉政景。百闻不如一见，触景可以生情。组织干部职工参观廉政教育基地、景点，或者古代清官故居、事迹展览、红色旅游景点等爱国主义教育景区，让干部职工身临其境，可以起到事半功倍的教育效果。
（六）演廉政戏。组织系统内部的反腐倡廉演讲比赛，专场文艺演出，书画、摄影作品展等文艺创作、演出，既可以锤炼干部职工的文艺创作演出水平，又可以活跃队伍，还可以进行反腐倡廉教育，可谓一举三得。
生动活泼的廉政文化教育可以让受教育者在欢快愉悦的氛围中，潜移默化地感染熏陶，使受教育者的思想认识、价值观念、道德准则和思维模式渐渐得以净化、教化和升华。
三、 下面就党建工作谈几点建议
党建工作第一点：以提高机关党员干部思想政治素质为根本，着力抓好理论武装工作。
（一）按照胡锦涛总书记关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的指示精神，把学习党章作为政治理论学习的重要任务抓紧抓好。
（二）把政治理论学习和学习经济、法律、科技、文化等知识结合起来，在用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作不断取得新进步。
（三）抓好党务干部和理论骨干的培训。创新培训方法，提高培训质量，提高党务干部做好机关党建工作的能力和水平。
党建工作第二点：以贯彻实施《实施纲要》为重点，进一步抓好机关党风廉政建设
（一）坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化党风廉政建设宣传教育。
（二）加强对党员特别是党员领导干部权利运行的监督。
（三）学习贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，建立和完善党内民主监督机制。
党建工作第四点：大力加强机关精神文明建设
在局机关广泛开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，重点是在局机关抓好立党为公、执政为民的宗旨教育，结合《公务员法》的学习贯彻，开展机关文明礼仪教育，多方位促进党员转变作风，提高效能。按照造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍的要求，大力培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神，引导广大党员干部争做好学上进的模范、勤政廉洁的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、团结协作的模范、勤俭节约的模范，建设一支高素质的党员干部队伍。
坚持以党的建设带动和促进群团组织建设，加强对机关群团工作的领导，扩大党的群众基础。可以通过组织开展不同形式的机关干部喜闻乐见的乒乓球、羽毛球比赛等活动，探索适合机关特点的工会发展之路。增强服务本领、拓展服务渠道，切实维护干部职工合法权益。
四、关于机关作风建设
按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，戒骄戒躁，加大工作力度，进一步深入找准存在问题，采取有力措施，狠抓整改，促进机关作风建设再上新台阶，推动药监工作新发展。
（一） 勤奋学习，不断提高自身素质。
局机关建立每月两课制度，机关工作人员要认真学习政治理论、专业知识和现代经济、科技、金融、法律等方面知识。要根据药监工作特点，举办多种形式的业务知识及相关法律法规培训，并组织考试、考核，公布成绩作为奖惩、任用的重要依据。
（二） 密切联系群众，切实为基层服务。
要牢记保证人民群众用药安全有效，促进地方医药经济发展的工作目标，以群众利益为重，以经济发展为己任，增强服务意识，提高服务能力；
建立健全并严格执行信访、接待、处理制度。对人民群众来信来访，实行首问接待追踪落实和督查督办制度，做到件件有落实，事事有回音。对上级机关要求反馈办理结果的信访案件要在7天内反馈办理结果，不能按期办结的，要及时说明情况。局挂设意见箱，面向社会公布投诉、监督电话。
（三） 切实精减会议，树立良好会风。严格控制会议时间、会议规格，严格遵守会议制度，不得无故迟到、早退、缺席。
（四） 机关工作人员不得借开会、参观、陪客、接待、庆典等机会，接受、私分、索取礼物。严格执行公车使用的各项规章制度；
机关工作人员到基层调查研究和指导工作，一律用工作餐，不得接受宴请；
切实减少应酬，接待宾客要做到精减人员，节省时间，不重复宴请；
不准借参观、学习、等名义进行公费旅游，不组织或参与无实质性内容的考察培训等活动。
（五） 团结协作，互相尊重。提倡“五湖四海”，反对拉帮结派，搞庸俗关系学；
严格执行党的组织纪律，不传播小道消息，严格遵守保密制度；
对上级的工作部署一经实施，必须坚决执行，不品头论足；
同志之间不准搬弄是非，闹无原则纠纷。
（六） 强化中心意识、大局意识和服务意识，自觉把部门工作放在全局工作的大局中来思考，抓好工作落实，确保政令畅通。机关工作员要认真学习政策，熟悉政策，研究政策，掌握政策，善于把贯彻上级精神与本部门、本处室的实际结合起来，把执行部门和行业性的政策文件与服从服务于地方工作大局有机结合起来，创造性地开展工作。
食品药品监管局拟订文明创建工作的具体措施是：
（一）加强组织领导，狠抓规划落实。成立药监局创建文明单位领导小组，明确分工、职责，设立办公室具体负责创建的日常工作事宜。将创建目标进行分解，实行部门负责制，健全党政领导亲自抓，各部门分工负责的领导体制和例会工作机制。完善创建活动制度，健全各项规章制度，保障各项工作的顺利开展，做到有组织、有规划、有制度、有特色。
（二）争强创建意识。突出思想道德教育，提高队伍素质。把思想政治工作贯穿创建活动的全过程，以学习贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《公民道德建设实施纲要》为主线，以培育“四有”为目的，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦创业精神教育，深化“三德、三观”和诚信教育，提高职工的思想道德素质，营造文明、健康、向上的社会氛围。
（三）加强法制宣传教育，增强法制观念。把学法、守法、知法、用法作为创建的重要内容来抓，充分发挥法制工作领导小组的功能，加强对国家政策、法律法规和有关药品监督管理政策、法规的宣传教育力度，增强干部职工的法制观念，形成人人遵纪守法、依法行政、弘扬正气、自觉维护安定的良好局面。做好对外宣传工作，扩大社会影响。
（四）加强环境建设。根据“文明单位”评选条件的要求，加强对办公区、生活区的管理，对办公区指定专人负责清洁，实行责任区包干制，做到整洁、整齐。同时加大资金投入，改善服务环境，开展绿化、美化活动。
（五）深入开展“创建文明股室、做文明药监人”活动，转变工作作风。按照“三个代表”的要求，以为人民服务为宗旨，以廉洁、勤政、务实、高效为目标，认真纠正“门难进、事难办”的衙门作风，克服办事过程和服务中存在的“话难听、脸难看”的现象，突出为民、利民、便民主题，提高办事效率和服务水平。
（六）加强机关文化建设，营造良好的文化氛围。充分发挥党支部、工会、共青团等组织在文化建设中的作用，以节假日和重大庆祝日为主线，开展庆“七一”、“五一”、“五四”系列等文体活动，丰富职工的业余文化生活。
（七）建立和完善监督网络，推行公开公正效能。在已采取聘请社会监督员，公开执法程序，处罚结果等监督机制的基础上，坚持廉洁勤政、政务公开、接受监督，深化效能建设。
