论城市化进程中的生态工业建设|城市化进程中的问题
时间：2020-03-19 08:51:37 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
□作者：沈阳工业大学经济学院高丽峰张文超
内容摘要：近年来，我国工业化、城市化的程度迅速提高。但我国传统工业体系存在的弊端，与我国城市化进程不相协调。本文探讨建立生态工业体系，寻求生态工业在城市化进程中的现实路径，以推动我国城市化进程，促进经济增长和可持续发展。
关键词：生态工业生态工业园城市化
城市化是一个全球性的社会经济转型现象，我国正处于城市化初期，以工业化来推进城市化是学术界普遍接受的一种发展方式。然而，在我国工业化进程中，仍采用以大量消耗资源为特征的粗放型发展模式。这种发展模式虽然刺激了经济的快速增长，但却是以浪费资源和牺牲环境为代价的，导致环境质量不断恶化。快速的工业发展所引发的环境问题如不能及时解决，其带来的负面影响将会超过其正面效益。
生态工业是一种兼顾环境与发展的新模式，是全球可持续发展在工业方面的具体体现。它标志着未来工业的发展方向，即传统工业发展模式转向生态工业的可持续发展模式。用生态工业来推进城市化进程，对于人口众多、资源贫乏、正处于工业化进程中期的我国，尤为重要。
生态工业的基础理论
生态工业的理论基础是工业生态学，其主要思想是把工业系统视为一类特定的生态系统。在自然界生态系统中，高低级生物间、非生物与生物间组成了一个由低到高，由简单到复杂的生物链。每一种非生物与生物都是这个食物链中的一个环节，能量与物质逐级传递，由低级到高级，又由高级到低级循环往复，形成一个互相关联和互动的生物链，从而维持自然界各物质间的生态平衡，保证了自然界持续不断的发展。人们受自然生态系统的启发，对多工业系统进行分析比较，发现不同的工业系统之间也与自然生态系统中的各种物质一样，在一定的条件下存在相互关联作用。20世纪90年代，一些经济发达的国家把自然生态学的理论应用到工业体系的建立上来，使不同的工业企业、不同类别的产业之间形成类似于自然生态链的关系，从而达到充分利用资源、减少废物产生、物质循环利用、消除环境破坏、提高经济发展规模和质量的目的。
发展生态工业的必要性
（一）生态工业有利于提高城市化质量
传统工业化带来粗放型的城市化。发达国家都走过了产业迂回的工业化道路，这种工业化依赖大量的资源消耗，其工业化中期是以“烟囱工业”为主导的，不管是原料工业，还是能源动力工业，都要有大量排放物，对环境造成严重污染。发达国家在早期的工业化过程中，都曾出现过以空气和水污染、噪音超标等为特征的“城市病”。目前，我国处于工业化的中期阶段，这将对环境与资源产生很大的压力。近年来，我国在环保方面虽然做了许多工作，也取得一定的成绩，但是，依然面临着严峻的环境形势，自然资源的过度开发和利用导致生态破坏，环境恶化制约着我国的经济发展。加入世贸组织之后，我国经济将进一步融入到世界经济体系中，同时，国际上的环境标准越来越多，绿色贸易壁垒越来越严。只有符合环保标准的工业品，才具有国际竞争能力。因此，在工业化过程中重视环境保护，也是促进工业化进程所要求的。
城市是经济社会较发达的地区，是工业生产的集中区，城市生态环境是社会经济生态环境的制高点和发源地。城市生态环境的优劣，不仅在广泛的程度上影响着社会经济生态环境，也在深刻的层次上影响着自然生态环境。生态工业的建立，使一定区域内的工业企业形成了互动的产业链，把污染物消解在生产过程中，既实现了区域内生产过程的清洁化，又实现了污染物产生的最小化和资源利用的最大化。由于废物的充分利用带来经济效益，使污染治理变成了企业在经济利益趋动下的自觉行为。因此，生态工业体系的建立，作为可持续发展战略的一个重要组成部分，可持续城市化战略就是要协调城市增长与城市环境之间的关系，维护城市发展与城市的可持续性。
（二）生态工业促进循环经济模式的建立
按照自然生态学原理而建立的生态工业体系，将促进经济发展模式的改变，形成循环经济的发展模式。传统工业的生产活动是由“资源—产品—废物”所构成的物质单向流动的生产过程，是一种线性经济发展模式。这是以高物耗、高污染、低效率为特征的发展模式，是一种不可持续的发展模式。生态工业是“资源—产品—再生资源—再生产品”的物质循环流动生产过程，是一种循环经济发展模式。在这个模式中，每个生产过程产生的废物都变成下一生产过程的原料，所有的物质都得到了循环往复利用。
建设生态城市，就是要先污染后治理，先发展后恢复，高投入、高消耗、低效益的外延型粗放式经济增长模式。发展循环经济能提高资源利用效率，减少生产过程中资源与能源的消耗，从源头上减少污染的排放，提高经济效益、社会效益和环境效益。通过物质流、能量流、信息流等循环传递、多级利用，在生产过程的企业之间、园区之间、区域之间，形成共生互动的循环产业，从而推动循环型社会和生态城市的建设。
（三）生态工业有助于区域经济发展
生态工业的发展并不只是立足于单一的工业企业或产业的发展，而是建立在多个企业或产业的相互关联、互动发展基础上。对于一个地区来说，在生态工业理论的指导下，结合当地的资源优势和产业优势以及产业结构构成，进行多个企业或产业间的链接和组合，建立起相互关联、互相促进、共同发展的生态工业体系，有助于该区域充分发挥资源优势和产业优势。
城市化本身就是从区域着眼观察城市现象的，而且任何城市都离不开区域的支撑。城市是区域的中心，区域是城市发展的基础。依据区域规划，从整体考虑，发挥各城市的优势，着眼于大市场，实现区域经济规模化、集团化、建立区域共同市场，将会加快经济发展速度，提高经济发展质量，实现环境与经济的协调发展，加快城市化进程。
（四）生态工业有利于增强国际竞争力
在经济全球化、区域一体化的背景下，随着经济的发展，我国沿海地区出现了城市圈或城市连绵区，可是目前一些城市之间不是协调发展，而是重复建设、恶性竞争，造成区域性基础设施规划和城市发展与布局的不合理，削弱了我国城市总体实力，降低了我国城市在国际上的竞争力。
生态工业系统是一个开放性的系统，其中的人流、物流、价值流、信息流和能量流在该系统中合理流动和转换增值并与其所处的生态系统和自然结构相适应，符合耐受性原理。按照生态工业理论，城市依据自身的资源、区位、市场潜力、历史文化等条件在城市总体规划中，实事求是地进行科学的城市定位，建立符合自身特点的生态工业体系。由于城市之间、地区之间普遍存在着经济发展的不平衡性，各个城市之间既存在差距，又具备各自优势，如沿海城市具有技术、人力及区位优势，而中西部城市和地区又有着资源和劳动力成本低廉等优势。每一座城市必须以自己的优势为依托，走有特色的发展之路，以避免城市之间的重复建设，减少无序竞争，提高城市的综合实力。通过科学的城市定位，正确发挥每一座城市的优势，对于城市、地区的经济发展具有重要意义。
生态工业的实施路径
（一）生态工业园的基本概念
生态工业园是继工业园区和高新技术园区的第三代工业园区，是指以工业生态学及循环经济理论为指导，使生产发展、资源利用和环境保护形成良性循环的工业园区建设模式，是一个能最大限度地发挥人的积极性和创造力的高效、稳定、协调和可持续发展的人工复合生态系统。它是高新技术工业园的升级和发展趋势，体现了新型工业化特征及实现可持续发展战略的要求。
生态工业园建设的过程本身就是城市化的过程。首先，工业园区地域上的农村人口失去农业用地，从户籍上转化为城镇人口，而随着生态工业园经济的发展也使这部分人口的生活方式迅速向城市生活方式转变。其次，生态工业园的基础设施建设遵循的是高起点的城市建设标准，划入生态工业园的土地在硬质空间上已不可逆地转变为城市化地区。第三，生态工业园经济结构以二、三产业为主，具有标准的城市经济特征，而由于生态工业园是产业聚集区，它必然会引起外部人口的聚集，使城市化在人口规模上迅速扩大。因此，生态工业园的建设无论从量上还是质上都是不可逆的城市化过程。
（二）生态工业园的基本模式
1.企业主导型。以原有某一或几个企业为核心，吸引生态链上相关企业入园建设的生态工业园区，如丹麦的卡伦堡生态工业园。以企业集团为主，集团内部企业根据生态工业学和循环经济原理建成的生态工业园区，如我国鲁北石化企业集团建设的生态工业园。
2.产业关联型。将产业关联度较高的相关产业以生态的观念联合在一起，充分发挥互补效应的园区。如以加强农业与工业之间的产业关联，促进可持续农业发展为主的农业生态工业园，我国广西贵港的生态工业园就是按这一模式建设的。
3.改造重构型。在原有的工业园区、高新技术园区的基础上进行改造，重新构架，创造生态企业集聚的升级生态工业园。
（三）我国生态工业园的建设思路
1.改造重构原有工业园区及高新技术园区。我国以前的园区成长是依靠廉价的土地和优惠的政策起步和发展的，随着入世的成功，开发区的优惠政策将不复存在，而我国人多地少和城市化的压力也需要有更为严格的土地管理来控制城市蔓延对耕地的占用。因此，我国生态工业园的建设如果重复以前园区建设的老路(重新圈地，重搞基础建设)，不但不经济，而且也困难重重，在原有园区的基础上改造重构无疑是一种行之有效的方法。我国国家级的工业园区和高新技术开发区有100多个，这些开发区经过多年的建设，基础设施条件己初具规模，一些园区已经成为具有一定规模的工业基地。这些都为生态工业园的建设提供了众多的可选择空间。利用原有园区的基础设施和开放的市场环境，调整招商战略，由政策优惠转向废弃物交流、共同获利、共同管理环境等成本节约的利益驱动，重新定位竞争优势，将会赋予现有园区新的活力。
2.发展自主知识产权的环保技术。园区内的企业能够构成生态链，达到能源的多级利用，是生态工业园的基本要求。这就要求较高的环境保护和能源利用技术，但技术开发水平不高和国外的技术限制使我国在这两方面的发展都较为落后。如果不加大研发投入形成自主知识产权的环保技术，则必将在以后的国际竞争中处于劣势。在自我研发的过程中，应重视无害环境技术，充分利用我国高校科研资源，研制和开发适合我国国情的先进实用技术；
同时也不应忽视一些地方和企业在长期处理环境问题中形成的特色技术，最终形成有自主知识产权的环保技术体系。
3.建立完善的市场调控体系。生态工业园是依托市场经济的可持续开发模式。一些发达国家在兴起产业生态思想和循环型经济理论的同时就提出了重构市场规则的思想。我国的市场经济起步较晚，在生态园的建设上应借鉴发达国家的先进经验，如减免对资源节约和综合利用的税收、征收污染税、将资源环境成本纳入产品成本等，以此完善我国的环保市场调控体系。
我国目前正处于变革时期，城市化的建设要按照可持续发展战略的要求，依据城市的产业优势，建立生态工业体系，形成合理的工业布局。在城市二、三产业发展过程中，使农民有序地转移到城镇中来，逐步改变原有的城乡二元结构，实现城乡之间经济、社会、文化的相互交融和协调发展，形成结构合理、层次分明、功能齐全、整体效益优化的城市化体系。
参考文献：
1.刘喜凤，罗宏，张征.21世纪的工业理念：生态工业.北京林业大学学报(社会科学版)，2003（3）
2.钟书华.工业生态学与生态工业园区.科技管理研究，2003（1）
