农村信用合作联社近年来工作总结汇报 省联社
时间：2020-02-02 16:49:29 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
处于中国历史文化名城的**县农村信用合作联社，在省联社的领导下，在地方党政和人行、银监部门的支持、指导、帮助下，紧紧围绕省联社“两确保，三突破”和“二十四字”方针的总体思路，以及“三抓一促”的工作要求，按照“好字当头，能快则快”的经营理念，以“保增长、强服务、控风险、夯基础”为首要任务，以防范风险为重心，以服务“三农”为己任，以促进业务发展为中心，在努力提高效益的基础上，内强管理，外树形象，充分利用省联社搭建的多功能服务体系，不断满足客户的不同服务需求，坚持业务创新、服务创新和技术创新，积极为客户提供灵活、方便、快捷的服务，业务得到了长足的发展，农信社的社会地位和声誉得到进一步提升，“有为有位”逐步显现。回顾过去的工作，我们的体会是：实现稳健经营，促进全面、协调可持续发展，关键在于制度的完善和落实。在制度管理方面，我们主要做了以下工作：
一、健全完善法人治理，努力夯实发展基础
2005年1月**县联社实施以县为单位统一法人的改革后，“三会一层”的管理体制逐步建立，农村信用社迈向了新的发展时期，在这一时期，我们按时召开社员代表大会、理事会和监事会，充分发挥“三会”职能作用，进一步明确“三会”、“三长”职责，强化制约机制，合理授权，初步形成决策、执行、监督、经营“三位一体”的运行机制。通过强化工作职责，使班子既能各司其职，又能相互合作，团队精神得到发挥。在经营机制转换方面，重视业务创新，全力打造以“灵活性”为主体的核心竞争力，切实做到服务机制的灵活性、经营活动的灵活性、考核激励的灵活性、内控管理的灵活性。把灵活性贯穿于农信社改革与发展的始终，充分体现出“管而有法，活而不乱”的自律特色。在制度建设、业务指标考核、劳动用工、分配制度改革等方面进行了大胆的探索和尝试，取得了实实在在的效果，初步实现了“花钱买机制”的改革目标，为农村信用社实现又好又快发展夯实了牢固的工作基础。
二、维护制度保经营，理念创新出成果
（一）创新考核制度，探索科学经营方式。为改变以往“重业务发展，轻制度管理”的思想，从2007年开始，我们对业务考核制度进行了改革，改变以往单纯的以存款、贷款、利息收入为内容的考核方式，不再单独以“数据论英雄”，而是将考核指标分为“硬指标”和“软指标”两块，其中“硬指标”以业务发展为主，“软指标”以制度执行为主，两项考核指标分别以百分制考核，与全年效益、奖励工资挂钩。通过该项考核制度的实施，推动了信合事业的科学发展。
（二）因地制宜落实制度，实事求是谋求发展。在省联社各项管理制度的框架下，我们结合本联社实际出台和完善了一系列管理制度。这些制度主要是：
1、2006年8月制定的《员工末位淘汰管理办法》，对各岗位员工的考核指标作出了量化，规定年末考核不合格的最后五名员工给予降低为临时工管理。
2、2006年12月制定的《抵、质押品评估管理办法》，详细规定了抵、质押物的范畴、类别、估价方式和操作程序，有效的遏制以以往对担保物价值高估或低估的现象。
3、2006年12月制定的《新增不良贷款责任追究暂行办法》，对新增不良贷款的范畴、责任的认定、责任人的确认和责任追究作了明确的界定，强化“贷款损失才是信用社的最大损失，提高资产质量就是提高资产效益”的经营理念，对此联社相应处理了基层社主任和信贷员共4人。
4、2005年5月制定的《村级联络员管理暂行办法》，该办法的出台拉近了农信社与农户及村支两委的距离，为农户减少了贷款成本，有效地支持了新农村建设，农信社的经营环境和信用环境进一步优化。
5、2007年7月制定的《中层干部离任后工资待遇管理暂行办法》，此办法按任职时限、工龄长短、在岗工作要求对中层干部离任后享受的待遇作了规定，解除了他们的后顾之忧。
6、坚持“以人为本”，提高员工工资系数，强化制度执行。2009年1月，**县联社推出《员工违规行为扣分及员工工资等级管理（试行）办法》，该试行办法主要根据我国现行银行业相关法律法规及有关规章制度，将金融政策、业务流程、252个风险点等实行量化考核，按5分、4、分、3分、2分、1分的分值分别对信用社工作人员的违规操作实行考核扣分，并与当年工资系数挂钩。即：对信用社员工的扣分以16分为基数，以4分的分值为一个区间，每个区间与0.1个工资系数挂钩，增减工资系数最大为0.4个系数；
扣分分值每下降一个区间增加0.1个系数，扣分每上升一个区间减少0.1个系数。对信用社主任的扣分，除本人被扣分外，同时用本信用社职工平均扣分来增减工资系数，即以本社人平均分12分为基数，以3分分值为一个区间，每个区间与0.1个工资系数挂钩，增减工资系数最大为0.4个系数，扣分分值每下降一个区间增加0.1个系数，扣分分值每上升个区间减少0.1个系数。该办法只限对信用社员工的违规行为扣分，是对**县信用社同岗位人员当年考核结果执行责任等级化管理，旨在坚持“以人为本”，在对员工合法合规操作业务、强化制度执行力的前提下，努力提高工作较好的同岗位人员的工资待遇。该办法的组织实施，也打破了**县信用社多年来同岗位员工干好干坏一个样的工资分配制度，对加强县信用社员工的责任感和紧迫感，促进员工工作积极性和信用社业务的发展奠定了坚实的基础。
7、为带动和提高全体员工责任意识、发展意识，建立健全严密有效的内部防范体系，进一步强化风险管理和内控制度执行力，自觉遵守和抵制各种违规、违纪和违法行为，全面提升经营管理水平，促进依法合规经营，杜绝或减少我县信用社各类案件的发生，实现全县农村信用社稳健、持续、快速发展，从2009年5月起，县联社在全县农信社范围内实行党员对非党员面对面结对帮扶和监督，积极发挥县农村信用社党员的先锋模范带头作用。即：由辖内信用社41名在职党员职工对81名非党员职工（含临时工）实行1对2的面对面结对帮扶，同时非党员也对党员实行反监督。内容涉及对非党员工作时的业务操作，经商办企业，发放贷款收受钱物，收存、收贷、收息不入账，发放假名、冒名、借名贷款，与客户吵架，酗酒上岗等方面，并按照就近就地的原则，由县联社党委明确每个党员与两个非党员职工实行一对二进行帮扶活动。每个党员与联社党委签订帮扶责任承诺书，如因履行责任不到位，导致非党员职工有发生违规操作业务时，自愿承担履职不到位的责任。同时，非党员对党员实行反监督，对党员有违规违纪行为的，也要及时向联社党委报告。
三、制度的执行力就是管理的生命力，考、查并举促执行
（一）举行规章制度考试和知识竞赛，提高员工制度意识。为了提高全体员工的制度水平和业务水平，加强员工遵章守纪的自觉性。根据省联对《关于认真组织职工学习业务操作流程的通知》精神，我们出台了相关加强制度学习的考核措施，并在2008年7月，组织全辖区各营业网点共109名员工分别按管理、信贷、会计、出纳、保卫及计算机等共六个岗分别进行了考试，并对考试成绩优秀的给予奖励，对考试不合格的员工进行补考，补考不及格作待岗学习直至补考合格为止。此举的实施，大大提高了员工学习规章制度的自觉性，逐步完善了合规操作，强制性地提高了员工的制度水平，逐步减少了操作风险。
（二）加大制度执行检查力度，以检查促执行。为保障各项制度的执行力度，根据省联社、州办事处和本社下达的各项管理文件，结合信用社案件防范治理工作要求，按照“发现一例、纠正一例、重复犯错、从严处罚”的原则，我们组织开展了各类检查活动。特别是进入2009年以来，县联社派出工作组，严格按照《**县农村信用合作联什员工违规行为扣分及员工工资等级管理（试行）办法》对全县信用社进行检查，并及时将一季度检查情况及员工扣分结果进行通报，做到检查工作透明化。通过开展扎实有效的工作，发现了一些过去未发现的违规违纪行为，纠正了大量不规范的操作行为和以往整改“报告化”的做法，实实在在地将“纠错”和“整改”落实到实际工作当中。从今年二季度检查的情况来看，员工违规操作业务现象明显减少，制度的执行力得到了明显的加强，进而将县信用社的管理工作整体推向上了一个新的台阶。
（三）实施信贷工作专项检查，促进信贷管理工作从量变到质变。近年来，为进一步了解各社信贷员深入农村、服务农民的力度、深度和广度，我们实施了信贷员工作专项检查方案，从贷款营销、信用评级、政策宣传、按季结息、工作方法和工作效率、五级分类、不良贷款催收等各方面通过入户抽查了解贷款证发放情况、评级授信情况、宣传情况、农户满思程度等，深入了解各社、各片信贷员对当地支农工作的力度，并制定了量化考核指标，对弄虚作假、工作不深入、分数考核较低的信贷员进行严肃处理，并将考核结果作为职工技能鉴定及晋岗、晋级的基础，收到了良好的效果。
（四）推行员工轮岗制，完善内控建设，防范职业道德风险。根据《贵州省农村信用社员工定期调整、轮岗暂行规定》（黔农信发〔2004〕41号）文件和案件防范治理工作的相关要求，**县联社每年度都将不同程度地对全辖信用社符合轮岗条件的主任、会计、信贷、记账、出纳等岗位进行调整和轮岗；
人是生产力发展的第一要素，目标拟定后，能否实现，人起着决定性因素，所谓“成也萧何，败也萧何”。通过轮岗制的实施．江古信用社原信贷员郭某侵占集体资金一案得以浮出水面，郭某也于2007年7月2日被黔东南州中级人民法院终审判处有期徒刑7年。
四、管理产生效益，管理释放能量
通过对各项管理制度的逐步完善与落实，**县农信社的发展实现了质的飞跃。各项存款余额从2002年末的1268l万元上升到2009年8月末的69932万元，7年净增57251万元，年平均增长率为32.9%，市场份额从2002年的28.4%上升到48.6%，上升20.2个百分点；
各项贷款余额从2002年的11500万元上升到2009年8月末的66310万元，7年净增54810万元，年平均增长率为33.9%；
市场份额从2002年的27.9%上升到69%，上升41.1个百分点；
四级分类不良贷款占比从2002年的26.9%下降为6.9%；
按非现场监管指标计算资本充足率，至2009年8月资本充足率为9.9%；
存贷款市场份额双双跃居全县金融机构之首，各项业务发展正朝着稳步、健康、快速的方向发展。由于我们坚持科学发展观，以人为本，采取措施，强化合规创新稳健经营管理，因此有力地推动全县农信社事业可持续发展，为地方经济建设与构建和谐社会，作出了应有的贡献。
一、健全完善法人治理，努力夯实发展基础
2005年1月**县联社实施以县为单位统一法人的改革后，“三会一层”的管理体制逐步建立，农村信用社迈向了新的发展时期，在这一时期，我们按时召开社员代表大会、理事会和监事会，充分发挥“三会”职能作用，进一步明确“三会”、“三长”职责，强化制约机制，合理授权，初步形成决策、执行、监督、经营“三位一体”的运行机制。通过强化工作职责，使班子既能各司其职，又能相互合作，团队精神得到发挥。在经营机制转换方面，重视业务创新，全力打造以“灵活性”为主体的核心竞争力，切实做到服务机制的灵活性、经营活动的灵活性、考核激励的灵活性、内控管理的灵活性。把灵活性贯穿于农信社改革与发展的始终，充分体现出“管而有法，活而不乱”的自律特色。在制度建设、业务指标考核、劳动用工、分配制度改革等方面进行了大胆的探索和尝试，取得了实实在在的效果，初步实现了“花钱买机制”的改革目标，为农村信用社实现又好又快发展夯实了牢固的工作基础。
二、维护制度保经营，理念创新出成果
（一）创新考核制度，探索科学经营方式。为改变以往“重业务发展，轻制度管理”的思想，从2007年开始，我们对业务考核制度进行了改革，改变以往单纯的以存款、贷款、利息收入为内容的考核方式，不再单独以“数据论英雄”，而是将考核指标分为“硬指标”和“软指标”两块，其中“硬指标”以业务发展为主，“软指标”以制度执行为主，两项考核指标分别以百分制考核，与全年效益、奖励工资挂钩。通过该项考核制度的实施，推动了信合事业的科学发展。
（二）因地制宜落实制度，实事求是谋求发展。在省联社各项管理制度的框架下，我们结合本联社实际出台和完善了一系列管理制度。这些制度主要是：
1、2006年8月制定的《员工末位淘汰管理办法》，对各岗位员工的考核指标作出了量化，规定年末考核不合格的最后五名员工给予降低为临时工管理。
2、2006年12月制定的《抵、质押品评估管理办法》，详细规定了抵、质押物的范畴、类别、估价方式和操作程序，有效的遏制以以往对担保物价值高估或低估的现象。
3、2006年12月制定的《新增不良贷款责任追究暂行办法》，对新增不良贷款的范畴、责任的认定、责任人的确认和责任追究作了明确的界定，强化“贷款损失才是信用社的最大损失，提高资产质量就是提高资产效益”的经营理念，对此联社相应处理了基层社主任和信贷员共4人。
4、2005年5月制定的《村级联络员管理暂行办法》，该办法的出台拉近了农信社与农户及村支两委的距离，为农户减少了贷款成本，有效地支持了新农村建设，农信社的经营环境和信用环境进一步优化。
5、2007年7月制定的《中层干部离任后工资待遇管理暂行办法》，此办法按任职时限、工龄长短、在岗工作要求对中层干部离任后享受的待遇作了规定，解除了他们的后顾之忧。
6、坚持“以人为本”，提高员工工资系数，强化制度执行。2009年1月，**县联社推出《员工违规行为扣分及员工工资等级管理（试行）办法》，该试行办法主要根据我国现行银行业相关法律法规及有关规章制度，将金融政策、业务流程、252个风险点等实行量化考核，按5分、4、分、3分、2分、1分的分值分别对信用社工作人员的违规操作实行考核扣分，并与当年工资系数挂钩。即：对信用社员工的扣分以16分为基数，以4分的分值为一个区间，每个区间与0.1个工资系数挂钩，增减工资系数最大为0.4个系数；
扣分分值每下降一个区间增加0.1个系数，扣分每上升一个区间减少0.1个系数。对信用社主任的扣分，除本人被扣分外，同时用本信用社职工平均扣分来增减工资系数，即以本社人平均分12分为基数，以3分分值为一个区间，每个区间与0.1个工资系数挂钩，增减工资系数最大为0.4个系数，扣分分值每下降一个区间增加0.1个系数，扣分分值每上升个区间减少0.1个系数。该办法只限对信用社员工的违规行为扣分，是对**县信用社同岗位人员当年考核结果执行责任等级化管理，旨在坚持“以人为本”，在对员工合法合规操作业务、强化制度执行力的前提下，努力提高工作较好的同岗位人员的工资待遇。该办法的组织实施，也打破了**县信用社多年来同岗位员工干好干坏一个样的工资分配制度，对加强县信用社员工的责任感和紧迫感，促进员工工作积极性和信用社业务的发展奠定了坚实的基础。
7、为带动和提高全体员工责任意识、发展意识，建立健全严密有效的内部防范体系，进一步强化风险管理和内控制度执行力，自觉遵守和抵制各种违规、违纪和违法行为，全面提升经营管理水平，促进依法合规经营，杜绝或减少我县信用社各类案件的发生，实现全县农村信用社稳健、持续、快速发展，从2009年5月起，县联社在全县农信社范围内实行党员对非党员面对面结对帮扶和监督，积极发挥县农村信用社党员的先锋模范带头作用。即：由辖内信用社41名在职党员职工对81名非党员职工（含临时工）实行1对2的面对面结对帮扶，同时非党员也对党员实行反监督。内容涉及对非党员工作时的业务操作，经商办企业，发放贷款收受钱物，收存、收贷、收息不入账，发放假名、冒名、借名贷款，与客户吵架，酗酒上岗等方面，并按照就近就地的原则，由县联社党委明确每个党员与两个非党员职工实行一对二进行帮扶活动。每个党员与联社党委签订帮扶责任承诺书，如因履行责任不到位，导致非党员职工有发生违规操作业务时，自愿承担履职不到位的责任。同时，非党员对党员实行反监督，对党员有违规违纪行为的，也要及时向联社党委报告。
三、制度的执行力就是管理的生命力，考、查并举促执行
（一）举行规章制度考试和知识竞赛，提高员工制度意识。为了提高全体员工的制度水平和业务水平，加强员工遵章守纪的自觉性。根据省联对《关于认真组织职工学习业务操作流程的通知》精神，我们出台了相关加强制度学习的考核措施，并在2008年7月，组织全辖区各营业网点共109名员工分别按管理、信贷、会计、出纳、保卫及计算机等共六个岗分别进行了考试，并对考试成绩优秀的给予奖励，对考试不合格的员工进行补考，补考不及格作待岗学习直至补考合格为止。此举的实施，大大提高了员工学习规章制度的自觉性，逐步完善了合规操作，强制性地提高了员工的制度水平，逐步减少了操作风险。
（二）加大制度执行检查力度，以检查促执行。为保障各项制度的执行力度，根据省联社、州办事处和本社下达的各项管理文件，结合信用社案件防范治理工作要求，按照“发现一例、纠正一例、重复犯错、从严处罚”的原则，我们组织开展了各类检查活动。特别是进入2009年以来，县联社派出工作组，严格按照《**县农村信用合作联什员工违规行为扣分及员工工资等级管理（试行）办法》对全县信用社进行检查，并及时将一季度检查情况及员工扣分结果进行通报，做到检查工作透明化。通过开展扎实有效的工作，发现了一些过去未发现的违规违纪行为，纠正了大量不规范的操作行为和以往整改“报告化”的做法，实实在在地将“纠错”和“整改”落实到实际工作当中。从今年二季度检查的情况来看，员工违规操作业务现象明显减少，制度的执行力得到了明显的加强，进而将县信用社的管理工作整体推向上了一个新的台阶。
（三）实施信贷工作专项检查，促进信贷管理工作从量变到质变。近年来，为进一步了解各社信贷员深入农村、服务农民的力度、深度和广度，我们实施了信贷员工作专项检查方案，从贷款营销、信用评级、政策宣传、按季结息、工作方法和工作效率、五级分类、不良贷款催收等各方面通过入户抽查了解贷款证发放情况、评级授信情况、宣传情况、农户满思程度等，深入了解各社、各片信贷员对当地支农工作的力度，并制定了量化考核指标，对弄虚作假、工作不深入、分数考核较低的信贷员进行严肃处理，并将考核结果作为职工技能鉴定及晋岗、晋级的基础，收到了良好的效果。
（四）推行员工轮岗制，完善内控建设，防范职业道德风险。根据《贵州省农村信用社员工定期调整、轮岗暂行规定》（黔农信发〔2004〕41号）文件和案件防范治理工作的相关要求，**县联社每年度都将不同程度地对全辖信用社符合轮岗条件的主任、会计、信贷、记账、出纳等岗位进行调整和轮岗；
人是生产力发展的第一要素，目标拟定后，能否实现，人起着决定性因素，所谓“成也萧何，败也萧何”。通过轮岗制的实施．江古信用社原信贷员郭某侵占集体资金一案得以浮出水面，郭某也于2007年7月2日被黔东南州中级人民法院终审判处有期徒刑7年。
四、管理产生效益，管理释放能量
通过对各项管理制度的逐步完善与落实，**县农信社的发展实现了质的飞跃。各项存款余额从2002年末的1268l万元上升到2009年8月末的69932万元，7年净增57251万元，年平均增长率为32.9%，市场份额从2002年的28.4%上升到48.6%，上升20.2个百分点；
各项贷款余额从2002年的11500万元上升到2009年8月末的66310万元，7年净增54810万元，年平均增长率为33.9%；
市场份额从2002年的27.9%上升到69%，上升41.1个百分点；
四级分类不良贷款占比从2002年的26.9%下降为6.9%；
按非现场监管指标计算资本充足率，至2009年8月资本充足率为9.9%；
存贷款市场份额双双跃居全县金融机构之首，各项业务发展正朝着稳步、健康、快速的方向发展。由于我们坚持科学发展观，以人为本，采取措施，强化合规创新稳健经营管理，因此有力地推动全县农信社事业可持续发展，为地方经济建设与构建和谐社会，作出了应有的贡献。
