到村调研报告 建设民主法治村科学发展观调研报告
时间：2020-02-02 16:45:22 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
XX村位于XX镇东部，紧邻XX镇。全村区域面积6415亩，其中：森林面积2685亩。有15个合作社、378户农户，总人口1100人，党员37人。现有线及无线电话普及率95％，有线电视入户率达到80％。全村土地资源、劳动力资源丰富，基础设施日趋完善，农业产业化逐步形成。2008年被评为XX区文明村称号。为推动新农村建设上新台阶。我村党支部和村民委员会在民主法制建设方面不断强化领导，完善措施，以保障社会稳定和促进经济社会协调发展为目标，努力加强农村民主法制建设，推动了我村民主法制建设的持续发展。
一、现状及特点
（一）基层政权组织机构健全。我村有村党支部和村委会，两委组织都经民主选举产生，村两委班子分别由党支书记、副书记、村主任、委员、大学生村官共6人组成，班子工作分工明确，团结协作。
（二）建立了《村民自治章程》、《村规民约》等规章制度，设有村务公开栏，通过该窗口栏目能做到不定期在向村民公布村务、财务收支、计划生育工作以及其他应公开的事项。
（三）村干部和群众在强烈渴望加强建设新农村的同时，更希望能知法懂法用法和依法治理，渴求社会稳定、安居乐业。在调研过程中，从干部和群众的语言中流露出了因不懂法而在日常生活和生产经常过程中经常吃亏甚至在不知不觉中造成违法，遇到纠纷不知如何处理等不懂依法维权的苦处。因此，村民在渴求农业科学技术知识的同时，更迫切希望法律知识在农村得到普及。
二、落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建设
一是完善村务公开的内容。村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，凡属农民群众关心的热点难点问题以及村里的重大事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村集体经济收益等都须向村民公开，尤其将财务公开作为村务公开的重中之重，做到让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。
二是规范村务公开的形式、时间和基本程序。利用公开栏以及院坝会议等对一般的村务事项做到至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开，接受村民的监督。
三是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员由村委会在热爱集体、公道正派、有一定议事能力的村民中提名，经村民会议或村民代表大会选举产生，负责监督村务公开制度的落实。同时，我村还将村务公开延伸到各村民小组，由村小组公开到农户，进一步规范了村务行为，推动了村级管理逐步走向规范化、法制化轨道，使农村政务、财务管理更加透明。依法管理、依法办事逐渐成为广大干部群众的自觉行为。
三、切实维护农村社会稳定，营造和谐平安的社会环境
维护农村社会稳定，营造邻里和睦、群众安居乐业的社会环境，是民主法治建设的重要内容。
第一，大力加强村党组织建设和民主法治建设。通过村党支部和村委会班子的不懈努力，我村实现了无治安刑事案件、无集访事件的局面，实现这一目标一是村干部勤政为民，公道正派，一心一意为群众办实事，积极为群众排忧解难；
二是是始终坚持群众事务群众参与、民主管理，对村里大小事务一律实行阳光作业，并结合深入学习实践科学发展观活动,使干群关系不断融洽,逐步营造出安居乐业的氛围,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力
第二，加大矛盾纠纷调解力度。我们按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，使矛盾纠纷排查调处工作切实做到“三个到位”。一是调解组织建设到位。村、组调解网络建设，配齐配强了村调委会和社调解信息员，使“第一道防线”在组织上得到保证。二是纠纷排查和调处到位。建立健全了矛盾纠纷定期排查与经常性排查相结合制度，真正做到一般矛盾纠纷不出村，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。三是调解员、信息员的作用发挥到位，使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解，防止矛盾激化，避免集体上访。并在处理突发矛盾事件时做到四个第一，即第一时间赶到现场，控制事态发展；
当做第一大事来抓；
坚持以人为本的第一要务；
落实第一工作责任。
第三，切实加强基层社会治安综合治理。在村成立了以书记任组长的综治工作站，由综治专职干部负责日常业务工作。形成了综治、信访、警务、民兵、人民调解、治保、安监“七位一体”的工作模式。建立群防群治防范网络，建立八支队伍：一是建立健全了治安巡逻队。二是建立了守楼护院队。三是建立了矛盾纠纷调处队。四是建立了社会单位内保队。五是建立了特殊人群帮教队。六是建立了安全监管队。七是建立了治安信息员队。八是建立了流动人口管理队。为净化农村环境，增强农民群众的安全感。加强了对重点人员的管理，完善了重点人员治安、刑事案件发生的监控防范；
加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，落实了帮教措施，无重新违法犯罪情况发生。实现无一例民转刑案件、无一例治安案件、无一起安全生产事故，整个社会状况得到明显好转人民群众安全感明显增强。二OO八年度获XX区义务巡逻先进村称号。
四、存在的主要问题
（一）民主制度尚未健全，村民自治氛围不够强烈
虽然建立了村民会议制度，村务公开制度，财务公开制度，村民议事制度等规章制度，但还不够系统和规范，并且，现有的规章制度也不能得到有效落实。另外，《村规民约》中一些规定也流于形式，如制定的《村自来水管理办法》明确要求爱护设施设备和水源，但在实际操作上却没有得到有效落实。
（二）村民法律意识低，法制观念淡薄
如本村6社XX因为家中稻谷发芽而错怪自己儿子的女朋友，将其打伤，村干部多次劝解，教育，但思想上仍然顽固不化。还比如违法生育的问题、乱搭乱建的问题等依然存在。
（三）村社干部的法律素质和依法办事意识需要进一步提高。随着基层民主政治进程的加快，一部分干部的素质、知识水平和各方面的能力跟不上新形势发展的需要，法律意识淡薄，依法行政、民主治理的意识差，不能很好地运用法律手段解决新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾，工作上倾向于老办法、老经验、老套路。
（四）普法依法治理工作的经费保障机制不够健全。我村基础文化设施不足，经费不够，干部群众培训等普法基础工作缺乏经费保障问题也比较突出。
五、进一步加强农村民主法制建设，对于深入学习实践科学发展观，实现和维护农民的根本利益，落实党在农村的各项方针政策，调动农民群众的积极性，推进我村民主法制建设，今后工作中应抓好以下几个方面工作：
（一）加强领导，提高认识，完善村级民主法制建设领导机构
一是在村党组织的领导下，建立健全民主法制建设领导机构，明确职责，充分发挥作用；
二是把加强民主法制建设工作摆上议事日程，列入工作目标，做到与各项工作、项目同时布署、同时规划、同时实施；
（二）认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全和完善各项规章制度
要建立各项规章制度，健全村民委员会，村民会议，村民代表会议，村民小组等自治组织，正确处理相互关系。村委会要认真履行法定职责，在镇人民政府的指导下积极开展工作，廉洁奉公，热心为村民服务，增强党的观念，自觉接受村党组织的领导和群众监督。逐步规范村级重大事务民主议事、决策的范围，程序和方法，保证村党组织发挥领导核心作用，保证村民自治组织的自治作用，保障村民依法行使自己的权利。实行村务公开，财务公开，积极推进民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到教育和约束。
（三）加强法制教育，加大普法力度，进一步提高干部群众的法律意识
要紧密围绕党和国家的中心工作和农村改革、稳定，发展的实际，大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。广泛动员和组织干部群众学法、懂法、守法、用法、护法。通过各种有效途径，着重培养权利义务一致的法治观念，增强农村干部群众依法办事，依法维护自身合法权益的意识。法制宣传教育要与公民道德教育相结合，使二者互为促进，提高干部群众法制道德水平。
（四）加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进经济发展
充分发挥村治保调解委员会作用，加强矛盾纠纷调处，积极疏导民事纠纷，发现问题，及时解决，坚决把矛盾化解在萌芽状态，做到一般事情不出村，化解不稳定因素。建立健全社会治安整体联动防范体系，加强社会治安宣传教育，提高群众安全防范意识，以村委会为中心，进一步巩固治安巡防队，形成一支由村、组、户联防互防的打、防、控一体的社会治安防控体系，为农民生产生活创造良好的社会治安环境。
