乡镇三最问题调研状况汇报材料 上级领导来乡镇调研汇报材料
时间：2020-02-02 16:41:08 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
农业、农村、农民；
民情、民心、民意，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。带着这些问题，我们深入基层，作了一些切合实际的调查研究。
一、灾民生活困难问题
1、2006年“7.15”、“7.26”两次特大洪灾对**镇造成了前所未有的损失和冲击。在这两次洪灾中，造成我镇境内交通、电力通信中断，山体滑坡、农田被毁、房屋倒塌。据统计，此次洪灾造成3万人受灾，住房户损毁32户108间。其中全倒户9户28间，严重危房户11户34间。严重损坏户5户12间。灾情发生后，乡党委、乡政府迅速成立了抗灾救灾领导小组，积极组织灾民生产自救，力争把灾害程度降到最低。为了保证灾民在大灾之年有饭吃，有衣穿，有房住，确保灾民2007年春节前搬进新居，党委、政府制定了一系列的工作措施和工作职责。一是组织灾民选址，协助有关部门搞好建房户的规划设计；
二是统一为灾民办理好用地审批手续；
三是一定要在2006年9月中旬动工兴建，12月底全部建成。为切实帮助灾民解决建房物质困难和资金不足的困难，我们协助农村信用社根据政策予以贷款，并成立了灾后住房重建物质供应站，负责联络、协调处理灾民住房建材供应。截止2006年12月30日，我镇灾民住房重建工作已全部完成重建住房。2007年春节前，全乡32户全倒户搬进了新居。在灾后灾民住房重建工作中，我们严格按照《永兴县灾民生活安置和住房重建工作方案》进行实施。建立银行专户，专款专用；
全倒户每户补助5000元，严重危房户每户补助3000元，住房损坏户每户补助1000元，据统计，因灾发放给灾民住房重建补助、生活费补助、奖励金额等共计14.5万元。大米3500斤，棉被34床。由于政策到位，措施得力，领导有方，全乡无一例因政策、资金问题而上访，无一例灾民子女因灾而辍学，无一例因灾而伤亡，无一例因灾而返贫。
不可否认，自然灾害是不可抵御的，洪灾过后，必定会给灾民留下可怕的阴影。政府的支持毕竟有限，关键是要靠自己，目前所面临的困难肯定是有的，如家庭生活、子女上学、种子、农药化肥、债务等等。春耕在即，不少灾民还需信用贷款购买春耕农用物资。
灾民子女就学按照中央一号文件精神，全部实行学杂费全免政策，灾民就医100%全部参加了新型合作医疗保险，免除了灾民就医、子女就学的后顾之忧。
2、灾民受灾耕地恢复情况
因受“7.15”洪灾的影响，全乡45%的农作物被毁，部分耕地受到不同程度的影响。杜家村、**村是颗粒无收入，直接经济损失200万余元。此次洪灾，对耕地的毁灭性程度不大，对恢复种植尚无大碍。目前，灾区灾民思想稳定，情绪稳定。
二、“三农问题”
农村、农业、农民“三农问题”，是中央到地方一直倍受关注的大问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，加强“三农”工作，积极发展农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。
构建社会主义和谐社会，要从解决人民群众最关心，最直接，最现实的问题入手。人民群众最关心、最直接、最现实的问题是党的政策的宣传、落实、民心民情民意的了解。不容回避，当前农村仍存在许多实质矛盾和问题，农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收仍然困难，农村社会事业发展仍然滞后，改变农村落后面貌，缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。农业税减免，对种粮户实现直接补贴和农机具购置补贴资金，确确实实给农民带来了真真正正的实惠，今年，农村义务教育减免学杂费、新型农村合作医疗保险、村村通公路等等一系列政策措施无疑给新农村建设打下了坚实的基础。但是，尽管近年来中央出台了一系列支农惠农政策，由于种粮仍未走出“赚不了钱”的怪圈。如今农村青壮年劳动力大量外出，从事农业生产的农民，“老龄化”现象相当突出，农业生产面临“后继乏人”，一些农民和干部不得不担忧：若干年后谁来种田？现在农业税免了，粮价也不算低，国家对种粮农民还有补贴，但偏偏就没人种田。一些农民也算了一笔账，化肥、农药等一些农资产品一天一个价，算起来种地还是不划算，一遇天灾，亏本是经常的事。不少农民反映种粮保口粮，赚点油盐钱还可以，要靠种粮赚钱致富，难上加难。确实，一家一户的超小规模生产，加之农资价格上涨过快，农村社会保障水平低下因素，使得种粮“赚不到钱”的矛盾异常突出，农村劳动出现较为严重的单向非均衡流动现象。如果上述情况没有明显改变，种粮农民“老龄化”趋势在一定时期内还会继续发展，土地荒芜的现象将会日趋严重。同时，新农村建设也不是一句两句就能实现的，新农村建设实现又好又快发展，就必须用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推动农业，用现代发展理念引领农业，培养新型农民发展农业。
一些农民反映，土地、劳动、住房问题，上学、看病问题，柴米油盐问题，修路、架桥问题，改厕、改水问题，这些问题虽然琐碎，但对每个群众和每个家庭来说，就是大事。只要帮助他们解决这些问题，“广大群众就必须拥护我们，把革命当做他们的生命，把革命当做他们无上光荣的旗帜”（毛泽东语）。在农村，脏、乱、差可以说是一个顽固之症，饮水、改厕、修路是当前农村的实际矛盾，饮水问题：全镇90%的人口饮水是饮用田边打的井水和压水井的水，石坳、**、杜家、明星等村的部分村民饮用的是从山下流下来的“自来水”，一旦遭遇天旱，不少村民还将闹“水荒”，其饮水的卫生程度可想而知。改厕问题：现在农村的厕所大部分都是挖一个坑，垫上几块木板就“方便”的厕所，既不卫生，又不雅观，使用沼气，为何推广不了，还是传统观念没有改变，**镇在去年建立了100余口沼气池，经村民使用，反映还是不错的，既卫生、干净、环保、又节省不少资金，何乐而不为？修路问题：中央政府实施村村通公路的大政方针，无疑给老百姓带来了福音。这就需要我们抓住政策机遇，加快交通设施建设的步伐。
根据中央的有关文件精神，**镇落实了各项支农惠农政策，不折不扣落实了种粮农民直补和良种、农机，农资补贴，对农村义务教育实行学杂费全免政策；
切实抓好了新型农村合作医疗这一惠民工程，占全乡总人口的90%。
三、社会稳定问题
1、法制宣传的覆盖面和参透力
2006年，**镇在上级党委的正确领导下，认真落实科学发展观和科学稳定观，紧紧围绕“抓秩序、优环境、构和谐、促发展”这一战略方针，强化领导责任，务实基层基础，化解矛盾纠纷，神话严打整治，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保了全镇社会大局稳定。
今年年初，**镇党委、政府与21个行政村各企业单位负责人签订了2007年度社会治安综合治理目标管理责任状，对驻村干部社会治安综合治理工作实行目标管理，量化考核，继续推行村为主机制，进一步完善了一办两会三员（综治办、治保会、调解会，维稳信息员，义务调解员，法制宣传员）机构建设，配齐基层综治专干，加强基层治安保卫网络，人民调解网络和安全防范网络建设，综治力量得到加强。
为了狠抓基础工作落实，**镇全面开展法制宣传教育活动，营造了良好的法制环境氛围，并结合“打黑除恶”专项行动和人民调解工作、平安创建活动进行了专题宣传，投入资金3000元在各重要路段张贴法制宣传标语620条，“打黑除恶”永久性标语15条，并在政府院内设立法制宣传栏，形成了人人参与平安创建的格局，为促进社会和谐营造了良好的法制舆论环境。
2、不稳定因素和不稳定群体
当前，**镇总体来看还是平安、稳定的，但也存在一些不稳定因素。一是因人民内部事后引发影响社会不稳定因素增多，维稳难度越来越大。8023部队退伍军人、煤炭大会战人员上访；
79年退伍军人落实政策问题。二是社会治安形势仍然严峻，偷盗案件时有发生，“黄、赌、毒”等社会大问题还未得到根本治理，部分村地下“六合彩”赌博活动死灰复燃。
3、领导信访接待日
近几年来**镇为打造“平安**”，努力把**建设成为安全、稳定、和谐的乡镇，研究和把握新形式下群众工作的特点和规律，加快建立有效的民意沟通、矛盾调处机制，依法及时、合理地解决群众反映的问题，认真做好群众信访工作，积极预防和妥善处理群体事件，尽可能地为群众排忧解难。
4、矿业安全生产
对于煤矿的安全生产，**镇切实加强安全第一的方针，多次对煤矿开展安全生产专项整治行动，对矿业秩序整治始终保持高压态势，大力推进煤矿标准化建设，推进安全生产长效机制建设，安全生产监督管理得到进一步加强。
民情、民心、民意，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。带着这些问题，我们深入基层，作了一些切合实际的调查研究。
一、灾民生活困难问题
1、2006年“7.15”、“7.26”两次特大洪灾对**镇造成了前所未有的损失和冲击。在这两次洪灾中，造成我镇境内交通、电力通信中断，山体滑坡、农田被毁、房屋倒塌。据统计，此次洪灾造成3万人受灾，住房户损毁32户108间。其中全倒户9户28间，严重危房户11户34间。严重损坏户5户12间。灾情发生后，乡党委、乡政府迅速成立了抗灾救灾领导小组，积极组织灾民生产自救，力争把灾害程度降到最低。为了保证灾民在大灾之年有饭吃，有衣穿，有房住，确保灾民2007年春节前搬进新居，党委、政府制定了一系列的工作措施和工作职责。一是组织灾民选址，协助有关部门搞好建房户的规划设计；
二是统一为灾民办理好用地审批手续；
三是一定要在2006年9月中旬动工兴建，12月底全部建成。为切实帮助灾民解决建房物质困难和资金不足的困难，我们协助农村信用社根据政策予以贷款，并成立了灾后住房重建物质供应站，负责联络、协调处理灾民住房建材供应。截止2006年12月30日，我镇灾民住房重建工作已全部完成重建住房。2007年春节前，全乡32户全倒户搬进了新居。在灾后灾民住房重建工作中，我们严格按照《永兴县灾民生活安置和住房重建工作方案》进行实施。建立银行专户，专款专用；
全倒户每户补助5000元，严重危房户每户补助3000元，住房损坏户每户补助1000元，据统计，因灾发放给灾民住房重建补助、生活费补助、奖励金额等共计14.5万元。大米3500斤，棉被34床。由于政策到位，措施得力，领导有方，全乡无一例因政策、资金问题而上访，无一例灾民子女因灾而辍学，无一例因灾而伤亡，无一例因灾而返贫。
不可否认，自然灾害是不可抵御的，洪灾过后，必定会给灾民留下可怕的阴影。政府的支持毕竟有限，关键是要靠自己，目前所面临的困难肯定是有的，如家庭生活、子女上学、种子、农药化肥、债务等等。春耕在即，不少灾民还需信用贷款购买春耕农用物资。
灾民子女就学按照中央一号文件精神，全部实行学杂费全免政策，灾民就医100%全部参加了新型合作医疗保险，免除了灾民就医、子女就学的后顾之忧。
2、灾民受灾耕地恢复情况
因受“7.15”洪灾的影响，全乡45%的农作物被毁，部分耕地受到不同程度的影响。杜家村、**村是颗粒无收入，直接经济损失200万余元。此次洪灾，对耕地的毁灭性程度不大，对恢复种植尚无大碍。目前，灾区灾民思想稳定，情绪稳定。
二、“三农问题”
农村、农业、农民“三农问题”，是中央到地方一直倍受关注的大问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，加强“三农”工作，积极发展农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。
构建社会主义和谐社会，要从解决人民群众最关心，最直接，最现实的问题入手。人民群众最关心、最直接、最现实的问题是党的政策的宣传、落实、民心民情民意的了解。不容回避，当前农村仍存在许多实质矛盾和问题，农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收仍然困难，农村社会事业发展仍然滞后，改变农村落后面貌，缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。农业税减免，对种粮户实现直接补贴和农机具购置补贴资金，确确实实给农民带来了真真正正的实惠，今年，农村义务教育减免学杂费、新型农村合作医疗保险、村村通公路等等一系列政策措施无疑给新农村建设打下了坚实的基础。但是，尽管近年来中央出台了一系列支农惠农政策，由于种粮仍未走出“赚不了钱”的怪圈。如今农村青壮年劳动力大量外出，从事农业生产的农民，“老龄化”现象相当突出，农业生产面临“后继乏人”，一些农民和干部不得不担忧：若干年后谁来种田？现在农业税免了，粮价也不算低，国家对种粮农民还有补贴，但偏偏就没人种田。一些农民也算了一笔账，化肥、农药等一些农资产品一天一个价，算起来种地还是不划算，一遇天灾，亏本是经常的事。不少农民反映种粮保口粮，赚点油盐钱还可以，要靠种粮赚钱致富，难上加难。确实，一家一户的超小规模生产，加之农资价格上涨过快，农村社会保障水平低下因素，使得种粮“赚不到钱”的矛盾异常突出，农村劳动出现较为严重的单向非均衡流动现象。如果上述情况没有明显改变，种粮农民“老龄化”趋势在一定时期内还会继续发展，土地荒芜的现象将会日趋严重。同时，新农村建设也不是一句两句就能实现的，新农村建设实现又好又快发展，就必须用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推动农业，用现代发展理念引领农业，培养新型农民发展农业。
一些农民反映，土地、劳动、住房问题，上学、看病问题，柴米油盐问题，修路、架桥问题，改厕、改水问题，这些问题虽然琐碎，但对每个群众和每个家庭来说，就是大事。只要帮助他们解决这些问题，“广大群众就必须拥护我们，把革命当做他们的生命，把革命当做他们无上光荣的旗帜”（毛泽东语）。在农村，脏、乱、差可以说是一个顽固之症，饮水、改厕、修路是当前农村的实际矛盾，饮水问题：全镇90%的人口饮水是饮用田边打的井水和压水井的水，石坳、**、杜家、明星等村的部分村民饮用的是从山下流下来的“自来水”，一旦遭遇天旱，不少村民还将闹“水荒”，其饮水的卫生程度可想而知。改厕问题：现在农村的厕所大部分都是挖一个坑，垫上几块木板就“方便”的厕所，既不卫生，又不雅观，使用沼气，为何推广不了，还是传统观念没有改变，**镇在去年建立了100余口沼气池，经村民使用，反映还是不错的，既卫生、干净、环保、又节省不少资金，何乐而不为？修路问题：中央政府实施村村通公路的大政方针，无疑给老百姓带来了福音。这就需要我们抓住政策机遇，加快交通设施建设的步伐。
根据中央的有关文件精神，**镇落实了各项支农惠农政策，不折不扣落实了种粮农民直补和良种、农机，农资补贴，对农村义务教育实行学杂费全免政策；
切实抓好了新型农村合作医疗这一惠民工程，占全乡总人口的90%。
三、社会稳定问题
1、法制宣传的覆盖面和参透力
2006年，**镇在上级党委的正确领导下，认真落实科学发展观和科学稳定观，紧紧围绕“抓秩序、优环境、构和谐、促发展”这一战略方针，强化领导责任，务实基层基础，化解矛盾纠纷，神话严打整治，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保了全镇社会大局稳定。
今年年初，**镇党委、政府与21个行政村各企业单位负责人签订了2007年度社会治安综合治理目标管理责任状，对驻村干部社会治安综合治理工作实行目标管理，量化考核，继续推行村为主机制，进一步完善了一办两会三员（综治办、治保会、调解会，维稳信息员，义务调解员，法制宣传员）机构建设，配齐基层综治专干，加强基层治安保卫网络，人民调解网络和安全防范网络建设，综治力量得到加强。
为了狠抓基础工作落实，**镇全面开展法制宣传教育活动，营造了良好的法制环境氛围，并结合“打黑除恶”专项行动和人民调解工作、平安创建活动进行了专题宣传，投入资金3000元在各重要路段张贴法制宣传标语620条，“打黑除恶”永久性标语15条，并在政府院内设立法制宣传栏，形成了人人参与平安创建的格局，为促进社会和谐营造了良好的法制舆论环境。
2、不稳定因素和不稳定群体
当前，**镇总体来看还是平安、稳定的，但也存在一些不稳定因素。一是因人民内部事后引发影响社会不稳定因素增多，维稳难度越来越大。8023部队退伍军人、煤炭大会战人员上访；
79年退伍军人落实政策问题。二是社会治安形势仍然严峻，偷盗案件时有发生，“黄、赌、毒”等社会大问题还未得到根本治理，部分村地下“六合彩”赌博活动死灰复燃。
3、领导信访接待日
近几年来**镇为打造“平安**”，努力把**建设成为安全、稳定、和谐的乡镇，研究和把握新形式下群众工作的特点和规律，加快建立有效的民意沟通、矛盾调处机制，依法及时、合理地解决群众反映的问题，认真做好群众信访工作，积极预防和妥善处理群体事件，尽可能地为群众排忧解难。
4、矿业安全生产
对于煤矿的安全生产，**镇切实加强安全第一的方针，多次对煤矿开展安全生产专项整治行动，对矿业秩序整治始终保持高压态势，大力推进煤矿标准化建设，推进安全生产长效机制建设，安全生产监督管理得到进一步加强。
