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    【俄联邦军事教育改革取得的成果及发展趋势】当代世界教育改革发展趋势

    时间:2019-04-22 03:29:57 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

      【摘要】苏联解体后,俄联邦从1992年开始进行军事教育改革,距今已经持续了19年。在这19年中,俄联邦军事教育的主体军事院校进行了五次改革,发生了多方面的变化,特别是近些年来,取得了阶段性成果,同时仍存在没有解决的问题。根据改革的成果和问题我们可以预测俄联邦军事教育改革今后的发展趋势。
      【关键词】俄联邦;军事教育;改革;成果;发展趋势
      一、俄联邦军事教育改革取得的成果
      俄军院校的改革始于1992年5月,距今已经持续了19年,进行了五次改革调整。每次改革都会提出改革目标,但是改革的总目标始终没有变,就是建立与武装力量的新结构和新任务相适应的军官培训体系,并从根本上提高军事教育的质量。在院校的组织形式上,通过逐步调整和优化组合,最终组建成大型教学科研综合体,培养面向21世纪的高水平军事专家。目前虽然这一目标还没有实现,但是俄联邦军事教育在经历19年的改革之后,取得了阶段性的丰硕成果。
      (一)完全恢复了因苏联解体而遭破坏的军事院校体系。苏联的解体使俄军的院校体系受到严重破坏,前苏军160余所军事院校有近50所留在了俄境外,其中有些院校和专业是俄为数不多或根本没有的,如战略火箭军的高等军事学校,俄境内一所也没剩下。经过前期改革,恢复了院校体系的完整性,重建了失去的院校和专业。
      (二)撤销合并了部分军事院校,院校结构得到优化。经过改革,俄联邦裁减了部分规模小,教学质量差的院校,合并了部分各强力部门重复设置的院校,解决了部分院校职能重叠的问题。院校体系和结构逐渐得到优化,形成了两段三级的院校体系,两段即新军官(生长军官)的任职培训阶段和现职军官的深造阶段,三级即初、中、高三级军官(生长军官、中级军官和高级军官)培训等级。院校总体面貌得到很大的改观。
      (三)实现了军事高等教育与国家普通高等教育的接轨。俄政府颁布了教育法和国家统一的高等教育标准。将军事高等教育纳入新的国家高等教育体系,俄军根据国家统一的高等教育标准重新制定了军事院校的教学计划和大纲,增加了普通科学文化课程在教学中的比重,同时为保持军事教育的特点,还制定了针对军事院校的国家教育标准,坚持对学员进行必要的实际技能训练,突出职业教育的特色,做到了普通文化教育和军事专业教育的有机结合。
      二、俄联邦教育改革的发展趋势
      “我们不应让这些正面的结果蒙蔽双眼而忽视所面临的问题。军队内部、社会团体和退伍老兵组织对正在进行的改革的目的和任务还缺乏理解。每一个关于重组学院的决定都可能会引发人们的不满和愤怒。总统、克里姆林、国家杜马和联邦委员会收到成打的愤怒的来信,这些信件证明有关学校或学院的唯一性,并称关闭它会如何破坏国家安全或者破坏军事教育系统。然而,实践证明这些担心都是毫无根据的。在过去数年的改革中,非单一的训练专业已经表明会减少指标的完成。鉴于现在对军官培训和教育的重视,这种情况以后再不会发生。
      这些观点是可以理解的,并且必须对那些献身于祖国事业的人士予以应有的尊重。但是我们考虑问题和做出决定不能感情用事。院校系统的优化是一个不可避免的艰巨的过程。如果我们今天不向前推进,我们将见证一个缓慢退化的军事教育体系,传统的军官培训和教育连续性的缺失。
      总之,我们要特别指出,联邦军事教育改革计划到2010年即将结束,这并不意味着我们在此领域的工作已经完成了。我们已经描绘了2020年前的武装力量发展蓝图,并确定了需要实现的军官培训的数、质量参数。这项工作将有助于完善军事院校系统。我们将朝着建立装备精良的大型研究中心从而为培养面向21世纪的高水平的军事专家而前进,这一趋势将不会改变。梅德韦杰夫总统提出了同样的要求,这也是时代的要求。国防部将不惜一切代价完成这一使命。”
      以上这三段话出自2008年俄联邦国防部副部长尼古拉?潘科夫在《莫斯科防务简报》上发表的关于俄罗斯军事教育改革的文章:Reformof Military Education in Russia。这三段话,让我们看到了俄联邦军事教育改革道路上的重重阻碍,看到了俄联邦领导人不畏阻碍继续改革的决心,看到了俄联邦军事教育今后的发展道路,也看到了一个站在我们面前的拥有强人军事教育实力的俄罗斯。
      俄联邦军事教育改革的方向非常明朗,军事教育发展趋势概况起来主要有以下几点。
      (一)军事院校将通过优化组合发展成为装备精良的大型教学研究中心。建立大型教学科研综合体是谢尔盖耶夫担任国防部长期间确定的改革目标之一,伊万诺夫接任俄国防部长后,基本继承了谢尔盖耶夫时期制定的军事教育改革政策方针。从目前的情况看俄军事院校正一步步地朝着这一目标前进。
      (二)军事院校的数量将进一步消减。目前,俄军事院校仍有65所左右。计划到2013年,仅保留10所综合性院校其中包括3个军事训练和研究中心,6个军事院校和1所军事大学。同时专业数量也要精简,优化专业目录,某些人文类专业将交给地方院校。
      参考文献:[]
      1姜延玉.外军名校与名将[M].北京:国防大学山版社,2007.
      [2]李雪松.外国军队院校教育研究[M].北京:解放军山版社.,2008.
      [3]秦思.俄罗斯军事改革启示录[M].北京:解放军出版社,2008.
      [4]中国人民解放军总参谋部军训部.世界部分国家和地区军队训练情况.北京:解放出版社,2000.
      作者单位:解放军炮兵学院基础部

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