档案管理制度_浅议民政档案管理工作存在的问题及对策

时间：2019-04-01 03:14:48　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　档案管理工作存在的主要问题　　（一）档案管理意识不强。不少档案人员的档案意识薄弱，档案知识和档案法律法规缺乏，轻档案重业务的思想根深蒂固，更有少数人员片面地认为档案工作只是档案员的事情，因而造成了档案资料残缺、行文不规范及“三色笔”等现象的普遍存在，严重影响了档案的保存寿命。
　　（二）档案资料收集不全。档案管理中，相关业务科室和事业单位各自为阵的现象普遍存在，致使办公室在收集和整理档案材料时，往往收不齐，收不到，一些有价值的必须归档的资料被遗漏，给民政档案工作造成了较大的损失。
　　（三）档案人员业务不精。近年来，民政部门虽然建立了一些档案工作管理制度，但在实际工作中这些制度的作用没有很好地发挥出来，近似“名存实亡”。究其原因，主要有两个方面：一是多数档案人员未接受过专业培训，缺乏档案管理及档案开发建设的基本知识；二是相关业务科室和事业单位的档案人员认为，只要把现有的业务工作资料简单地收集后装订整齐就行了，不清楚哪些资料应该上交，也不明白怎样整理才算科学规范。
　　（四）档案利用效率不高。民政工作的特点决定了民政部门形成的档案不仅种类多、数量大，专业性强、管理复杂，而且有些档案需要直接为社会提供利用，为广大民政对象服务。民政部门虽然在地方档案部门的指导下积极开展了档案利用工作，但因档案存在缺、漏现象，显得“只可远观而不可细瞧”。总的看来，民政档案在收养、优待抚恤、复退军人接收安置、婚姻登记、续写民政志等方面的利用仍有欠缺，略显单薄。
　　加强档案管理的几点对策
　　（一）加强法规宣传，强化档案意识，注重资料收集的系统化。首先，要加强对档案工作的重要性、现实意义的宣传，使广大领导干部真正懂得档案管理的目的、要求和方法，不断提高他们参与档案管理工作的主动性、积极性、自觉性，督促各科室主动上交归档资料，实行集中统一管理。其次，要动员和组织全体工作人员参与档案工作，加强对日常各类文件资料的收集、保管，注意为日后积累史料。对不能立即收集的，要做好清理和交接登记，掌握资料的着落，便于以后的整理归档。
　　（二）加强队伍建设，强化业务素质，注重服务本领的现代化。档案数量的不断增长、内容的不断丰富、载体形式的多样化、管理手段的现代化，都对档案人员的科学知识、业务水平及现代化设备操作技能等方面提出了更高的要求。因此，民政部门要从档案事业发展的长远规划着眼，努力建设一支适应时代要求的高素质的民政档案队伍。一要通过各种培训方式，加强民政历史、民政实践、民政理论的学习，突出档案管理的针对性和超前性。二要开展经验交流，提高档案人员信息化管理的知识水平和操作技能，提高工作效率。三要从政治、生活、工作等方面关心支持档案人员，帮助他们解决一些实际困难，不断提高档案人员的积极性和主动性、确保档案队伍的稳定发展。
　　（三）加强建章立制，强化贯彻落实，注重档案管理的规范化。要深入贯彻实施《档案法》，完善档案管理的规章制度，建立健全各项档案管理制度和保密制度，狠抓落实，使档案管理工作朝着标准化、规范化、科学化、现代化方向发展。同时，也要把档案管理工作与其他各项业务工作放在同等重要的地位，将其纳入民政工作目标考核项目中去，让档案事业与民政业务工作同步发展。
　　（四）加强档案利用，强化服务民生，注重档案编研的科学化。档案工作的最终目的是为了提供利用，为社会经济服务。民政部门要着眼于人民群众关心、关注的热点、难点问题，积极开展档案编研工作，特别是要加强对婚姻登记管理、城乡居民最低生活保障、行政区划调整、地名数据、优待抚恤等方面的原始档案资料的管理，加快档案信息开发利用的步伐，使民生档案的利用走向深入。
　　民政档案管理作为民政工作一个不可或缺的组成部分，应发扬与时俱进的创新精神，随着民政业务工作的发展而不断延伸服务领域，做到民政业务发展到哪里，档案工作就延伸到哪里。要紧紧围绕民政工作发展的需要，积极为民政中心工作服务，规范民政业务工作中形成文件的归档范围和集中保管等各种行为，为当前及今后在领导决策、科学研究和大众服务方面提供依据。
　　（作者单位：青岛市城阳区民政局）

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