[学习型党组织建设应明确和处理好几个重要关系问题]
时间：2019-02-14 03:29:32 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
党的十七届四中全会以来，学习型党组织建设的实践在深入，经验在升华，理论认识也在不断深化；而理论的创新发展又指导和推动着学习型党组织建设活动。在学习型党组织建设实践中，我们遇到和发现了一些新问题，并对一些重大关系问题进行了梳理和研究，以期引起关注和思考，并在处理好这些关系问题的同时推动学习型党组织建设的理论与实践不断向前发展。
一、明确和处理好“学习”与“学习型”的关系，把学习作为党员干部的政治责任和精神追求
重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势，更是保证党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。回顾中国共产党90年光辉历程，我们党从无到有、从小到大、从弱到强，一部中国共产党的建党、兴党史，就是一部重视学习、不断学习、善于学习的历史，一部党领导中国革命、建设和改革的历史，就是一部在学习中不断进步、走向辉煌的历史。实践证明，学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。在新的历史条件下，我们党之所以强调建设马克思主义学习型政党，建设学习型党组织，就是把学习与党的性质、宗旨和党的生存发展紧密联系起来，与党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设紧密联系起来，与完成党的执政使命、更好地造福人民紧密联系起来，使学习成为党员干部的政治责任和精神追求，成为我们党的内在品格和重要标志。从“学习”到“学习型”，基本的区别和差异就在于：前者只是把学习作为一种号召和要求，一种个人的兴趣与爱好，一种松散的组织与形式；而学习型，贵在有“型”，更加强调把学习作为党最鲜明的特征，更加强调把学习作为整体要求，更加强调学习是一个长期的过程。建设学习型党组织没有学习不行，但并不是传统的、一般的学习就能成“型”。因此，在学习型党组织建设实践中，不能把原有的一般的、简单的、没有组织规划和系统目标的学习当作学习型党组织建设，要把出发点和落脚点放到提高党的执政能力、保持党的先进性上；要有明确的创建主题和党组织及党员个体的学习发展规划；要更加注重全员学习、团队学习，把全党变成一个大学校，使学习内化成为党员干部的精神追求和生活方式，通过学习形成并强化党组织的共同愿景和组织意志。
二、明确和处理好学习科学理论与学习科学知识的关系，把思想理论建设放在首位
学习型党组织建设是马克思主义学习型政党建设的基础工程。这就要求学习内容、学习目标和学习重点既要体现建设马克思主义学习型政党的总体标要求，坚持“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”，同时又要立足于基层党组织的工作任务、党员的素质状况。基层党组织承担着推动科学发展、造福一方百姓的重要责任，必须以提升学习力发展生产力。这就要求各级党组织和党员必须学习现代化建设所需要的一系列科学知识，包括经济、文化、科技、法律、社会和国际关系等各方面具体知识，实现知识的不断充实和更新，以开阔理论视野，不断提高服务和领导科学发展的能力。同时，建设学习型党组织最根本的是要坚持以马克思主义为指导，用党的最新理论创新成果武装党员，坚定理想信念，统一思想、凝聚共识，始终保持党的先进性，始终走在时代的前列。列宁曾说，“只有用先进的理论武装的党，才能发挥先进战士的作用。没有革命的理论，就没有革命的行动。”这就要求我们在推进学习型党组织建设中，切实贯彻党的十七届四中全会《决定》精神，把思想理论建设放在首位，不断提高全党马克思主义水平，要“组织党员干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际关系等各方面知识。”推进马克思主义中国化、时代化、大众化，以科学理论为根基，全面提升党员的综合素质。
三、明确和处理好营造学习氛围与创新学习制度的关系，把党员干部自觉学习的动力激发出来
学习型党组织建设要求党员全员学、全面学、全程学，这需要毅力更需要动力，需要组织更需要自觉，需要他律更需要自律。培养和形成良好的学习风气、创新学习制度是促进学习的两个重要机制，或者说是相辅相成的两个软环境与硬环境。在推进建设学习型党组织建设中，需要优化和培育优良的学习环境和氛围。正如马克思所说，“人创造环境，同样环境也创造人。”浓郁的学习环境，积极上进的读书氛围，能激发人的强烈求知欲，催人奋进。建立和完善学习型党组织建设的硬环境尤为重要。有效的组织、考核、评估、转化、用人导向，有利于从制度机制上加以保障和推动，达到学习活动的制度性、规范性、权威性和持久性。制度的规范有利于培养人们的习惯和自觉。在学习型党组织建设中，就要注重引导党员、干部重视学习、热爱学习、善于学习，形成人人参与学习的良好社会风气和文化气氛，使学习成为党员干部一种良好的习惯，促进学习的制度化、经常化，进而把学习型党组织建设提升到新境界，达到新高度；同时，进一步健全完善学习制度，用制度营造学习风气、用制度规范学习行为、用制度养成学习习惯，促进学习自觉性和积极性的提高。通过氛围营造和制度创新二者的结合，必将深入持久地推动学习型党组织活动的健康有序运行，并逐步固化为一种热爱学习、有序学习、善于学习的精神风貌。
四、明确和处理好向书本学与向实践学的关系。把理论联系实际的马克思主义学风落到实处
学习型党组织建设的重要目的，就是要提高广大党员的思想理论素养，最广泛地凝聚全党共识；就是要提高各级党组织领导科学发展的能力和水平，推进各项事业不断向前发展。所以说向书本学与向实践学二者是相辅相成、密不可分的，这也是弘扬马克思主义学风的具体要求。毛泽东同志指出，“对于马克思主义理论要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”如果“无的放矢”，仅仅把箭拿在手里搓来搓去，连声说：“好箭!好箭!”却老是不愿意放出去，这样的人就是“古董鉴赏家”。学习的成效是要靠实践来检验的，只有联系实际，才能深化对理论的认识和理解，才能用理论指导实践，解决工作中的实际问题。中央要求，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织，使各级领导班子成为学习型领导班子，强调的就是全面学习，不可偏废。所以，我们必须坚持理论与实践相结合，把向实践学习与向书本学习有机地统一起来，必须克服在一部分党组织和党员中出现的学习自觉性和内在动力的缺乏，把学习当作应付差事、完成任务、装点门面，不联系自己的思想实际，世界观得不到改造的不良习惯，学习不结合工作实际，科学发展的能力得不到提高的倾向；还必须克服有的党员干部简单的、片面的对待向实践学习的倾向，工作中缺乏理论指导和科学知识的运用，实践中不注重总结经 验、提升思想境界。我们强调在学习型党组织建设中坚持理论联系实际的学风，就是要以学习指导实践、以实践促进学习，实现思想的升华和行动的自觉，真正实现胡锦涛同志在党的十七届四中全会上强调指出的“在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践”的目标。这就要求我们坚持学以致用、用以促学、学用相长，要紧密联系当前实际，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，不断提升运用科学发展理论研究分析解决实际问题的能力，真正把建设学习型党组织的过程变成推动本地区本部门本单位工作的过程，变成提高工作能力和本领的过程。
五、明确和处理好党员干部学习力与组织考核力的关系，把学习型党组织建设的导向作用发挥好
党的十七届四中全会指出，“把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。”这既体现了科学发展和现代化建设对党员领导干部的基本要求，也表明了我们党的干部政策和用人导向。领导干部的理论素养和学习能力，在很大程度上决定着党和人民事业的发展成效，这一问题在新形势下显得越来越重要。毛泽东同志曾告诫我们，“不应当只是学习马克思列宁主义的词句，而应当把它们当成革命的科学来学习。不但应当了解马克思、恩格斯、列宁、斯大林他们研究广泛的真实生活和革命经验所得出的关于一般规律的结论，而且应当学习他们观察问题和解决问题的立场和方法。”当前，我们党面临着十分复杂的国内外环境和十分繁重的发展任务，领导干部只有不断提高理论素养和学习能力，才能科学研判形势，把握正确方向，不断增强贯彻党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。在推进学习型党组织建设中，更加需要领导干部主动地担当起重要责任，发挥出表率示范作用，通过个人理论素养、学习能力的提高，更好地带动和推动本地区本部门党组织和党员全员学习、自觉学习，充分调动广大党员干部的学习积极性和自觉性，为切实提升党员干部队伍的学习能力打下坚实基础。要正确处理好学习能力与干部选拔任用的关系，建立和完善党员干部理论素养、学习能力的考核、评价体系，并与党员干部其他能力、政绩一并考核及平衡权重，与单位创先争优、干部选拔任用挂钩，真正把那些理论素养高、学习能力强、学用结合好、善于解决实际问题的干部选拔任用到重要岗位，形成注重学习的用人导向，真正把学习型党组织建设成为促进科学发展、激励干部创先争优的有效载体。
六、明确和处理好建设学习型党组织与建设学习型社会的关系，把学习型党组织的政治优势更好地体现出来
建设学习型党组织和建设学习型社会、学习型组织都是适应世情、党情、国情、社情的深刻变化及经济、科技、信息、社会快速创新发展所提出来的。建设学习型党组织既是引领和推进学习型社会的需要，也是党自身建设发展的需要，特别是提高各级党组织和党员干部的思想政治素养、综合素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，提高党领导科学发展能力和执政能力，密切党与人民群众的血肉联系，不断巩固和发展我们党政治优势的迫切需要。这就要求党组织要成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为党员学习新知识、增长新本领的大学校；建设学习型社会则是时代发展和社会进步的产物，它对学习的要求比以往任何时候都更强烈、更持久、更全面，全社会的人只有不断地学习，才能应对新的挑战。学习型社会对学习型党组织建设提出了更高的要求和更艰巨的任务。毛泽东同志认为，“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”我们党只有首先把各级党组织建设成学习型党组织，才能更好地领导全国各族人民建设学习型社会。我们党肩负着建设学习型社会的使命，但是，建设学习型社会、学习型组织，包括建设学习型机关、学习型企业、学习型家庭等，都不能替代学习型党组织建设。我们既要把学习型党组织建设好，带动学习型社会建设，也要借鉴和利用学习型社会的有效方式和载体，促进学习型党组织建设。要把二者统一于中国特色社会主义建设的全过程，在这个过程中，学习力的增强是整个社会建设长足发展的基础性动力。在推进党的建设新的伟大工程中不断把中国共产党建设成为学习型政党，不断把我国建设成为学习型国家，确保我们党始终走在时代前列，始终是全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的伟大进程中始终成为坚强的领导核心。
