[赤城,贫困的焦虑] 赤城贫困村列表

时间：2019-04-03 03:26:38　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　“如果要在山的那一头，我们早富了。” 　　位于北京正北的河北省赤城县，与北京市延庆县一山之隔，有的地方甚至仅隔一条马路，但两地贫富差距相当明显，官方的数据显示：2011年，赤城县财政收入9.7亿元，可用财力12.2亿元。而同一年，延庆县财政收入18亿元，可用财力可达68.3亿元。
　　从3月开始，赤城县雕鹗镇康庄村村支书胡志军从来没有集中接待过这么多的客人，河北省委副书记、县领导多日考察这个村庄，扶贫工作组至今还租了三间房常驻在村里。
　　“这是多年没有等来的好事。”胡志军说。康庄村是河北省委副书记赵勇负责的片区，从今年开始，这里将要建设“幸福乡村”，初步计划先建成“蔬菜示范区”。
　　
　　一路之隔：地价悬殊16倍
　　“如果要在山的那一头，我们早富了。”雕鹗镇下虎村村会计皇甫桂林丝毫不掩饰对一山之隔的北京延庆县的向往。
　　差距在一组组数据中得到印证：赤城县目前还有27个行政村未通公路，327个村未实现街道硬化，延庆的却是100%全覆盖;同样是“村村通”工程，北京每公里补助35万元，而河北仅补助3.5万元。
　　赤城县发改局局长杜笑飞打了个比方，同样地段的一亩地，仅一块界碑、一条马路之隔，延庆的地价是50万元，而赤城的只有3万元。
　　从县城中心出发，沿着241省道一路向南，两侧成片区的土坯旧房随处可见。皇甫桂林所在的下虎村共有450户，其中近乎一半是土坯房。皇甫桂林说。
　　赤城县东卯镇四道甸村与延庆县千家店镇花盆村依界为邻，两村自然条件相同，村民常有往来，人口相差不多，产业结构均以农业为主，前者2010年的人均收入仅为1100元，后者则已达8500元。
　　“赤城与延庆处处都没法比，教育、医疗上差异更大。两地的物价相同，甚至赤城一些物品要比延庆还要高，但工资完全不同，作为副科级干部，我每月工资2500元在当地算是很高了，而在延庆则是4000元以上;赤城的扶贫办有20多人，而北京根本没有扶贫办，”赤城县扶贫办主任闫冬青说。
　　贫穷折射了另一幅图景，在赤城，几乎每个贫困村都能找到娶不起媳妇的单身汉。“光下虎村单身老汉就有80多人。”皇甫桂林说。年轻人外出打工也许还能带回来个外地姑娘，否则呆在村里娶媳妇都难。在皇甫桂林看来，延庆县与下虎村虽只有一山之隔，但“他们那叫城，我们这是村，城里的姑娘谁愿意嫁到村里?反倒是村里不少女孩子很高兴嫁到延庆”。早些年却是相反的，解放后的一段时期，赤城的村里能吃饱饭，很多延庆的姑娘甚至主动嫁到赤城来。
　　
　　支援首都：赤城却饮水困难
　　位于北京正北的赤城县，是首都北京的重要饮用水源基地，有着“京城两杯水，一杯源赤城”的说法。
　　但目前的赤城还有不少贫困村饮水困难，据2010年统计，全县174个行政村、6.1万人畜饮水困难，其中有87个村、2.6万人需移民搬迁。下虎村村干部王桂明说，地表水没了后，村民吃水从此前的挑水变成了向地下挖水，“以前挖个几米就有水了，现在至少15米才能用机井抽出水”。
　　“支援北京，义不容辞，但赤城也是弱势群体。抽水不能变成抽血，北京用水应该建立用水补偿机制，目前的补贴太少，与我县的实际付出相差甚远。”赤城县扶贫办主任闫冬青说。2004年以前一直是无偿调水，自2005年起北京开始以管理费形式给予一定补偿，累计为北京供水1.43亿立方米，北京补偿管理费1500万元，每立方米仅补贴0.1元。而北京市调用石家庄的黄壁庄水库和岗南水库用水每立方米补贴为2元。
　　被光秃秃的石头山包围着的赤城县，大部分仅剩下了传统农业。以雕鹗镇下虎村为例：“现在全村很难能走出一个大学生，通常在高中有的甚至初中就辍学了”。村干部王桂明说，“每年仅有的千把块种田收入，就是考上了大学又怎能供得起?”农忙时节一过，村口聚集着发呆的老人，一边听着广播，一边半闭着眼睛晒太阳。
　　挨着北京：却没一条高速公路
　　自然条件上，“八山一水一分田”的赤城，山峦耸峙、沟壑纵横，山地面积较大，而耕地较少。原本耕地面积89万亩，由于近年来退耕还林近25万亩，真正能用于作物种植面积只剩下50多万亩。
　　武建平介绍，农业税取消后，全县财政收入80%以上依赖于资源矿产，而旅游、服务和餐饮业等第三产业基本可以忽略不计。
　　压力之下，“经济结构调整”成为赤城县领导班子的常挂嘴边的话。
　　“自2006年，县里共换过两届领导班子，每届领导都想把经济抓好，但进步还是很慢，不是路子没找准，而是受制约性因素太多。”中共赤城县委一位官员告诉记者。
　　赤城距北京直线距离只有180公里，但县内至今未通火车，没有一条高速公路。全县只有9条本地道路或过境道路与北京路网相接，全县只有滦赤线赤城境内的一段为二级公路，其余均为三四级公路。
　　“要想富，先修路!交通是个大事，铁路和高速需要上级部门甚至国家规划与批复，赤城县领导们干着急，却没有办法。”上述县委官员说。
　　“跑项目”“争资金”十分艰难。农牧局副局长张广明每年都要多次去省市部门，“跑几年也难能争得一个项目，一方面是可分配的指标少，争夺激烈，另一方面也看和领导是否熟悉”。
　　作为首都生态屏障的赤城，在招商引资上受到多重限制。一些耗水量大、有污染、高耗能的企业即使想入驻也不敢接收，“北京城区外扩，但多企业外移，但大多落户到下风下水的廊坊等地，而赤城只能眼睁睁地看着却争不来，”赤城县财政局副局长高宏斌说。
　　
　　艰难转身：省委副书记直接抓
　　2011年，赤城的发展再度被调整思路。当年底河北省提出“环首都绿色经济圈”，赤城被列入其中。由河北省委副书记赵勇、省发改委干部等组成扶贫工作组驻点在赤城的贫困村内。
　　前所未有的扶贫攻坚计划让赤城看到了希望。“以往扶贫款都是像撒胡椒面一样给村民，每人分摊到的只有几十块钱，根本无法脱贫。而这次扶贫可能会形成让老百姓稳固增收的持久产业。”县扶贫办主任闫冬青说。
　　不过，传统的观念也很难短期转变。很多村民更愿意种植玉米，而不愿意尝试蔬菜、经济作物等。村民说，由于交通不便，前几年蔬菜经常滞销，他们亏怕了。
　　4月7日，连续多日的5级大风刮起扬尘，让赤城县湮没在一片灰霾之中。这座曾是平北抗日根据地的革命老城，布满了陈旧的建筑、狭窄的街巷。全县难见六层以上高楼，即使是最繁华的中心街，10分钟也可以走完。没有出租车，中心街上，可以看到突突冒黑烟的拖拉机和扬鞭运菜的驴马车并行。
　　县城唯一的汽车站刚过4点就关闭了，每天通往乡镇的班车时隔几个小时，远一点的乡镇甚至当天无法返回。汽车站门口揽活的私家车生意冷清，大部分时间，司机们只好躲在车里玩手机、打牌，要么干脆睡觉。
　　（来源：《中国新闻周刊》）

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