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    【试论公平和效率的关系】 效率和公平的关系

    时间:2019-03-30 03:20:12 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

      摘 要:从社会哲学的角度看,如何界定公平和效率的关系,关系到一个国家如何确定本国的经济发展模式和经济收益的分配,关系到不同阶层人民经济利益和社会的发展和稳定,所以我们要恰当的界定公平和效率的关系,从而有利于社会的发展。
      关键词:公平;效率;关系
      一、公平和效率的内涵
      公平在不同学科的内涵不同,从社会学上讲,公平是指社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平比较接近而不过分悬殊。在这里公平是一种道德规范的要求,是指以人道主义为主要内容的社会救助和社会保障,以避免社会两极分化影响社会稳定。效率即效能、功效。从哲学的意义讲,效率是指人类价值活动过程中付出与成果之间的比较;从经济学意义上讲,效率是指经济上的投入与产出、成本与收益之间的比例关系,就是"真正的财富在于用尽量少的价值创造出尽量多的使用价值,换句话说,就是在尽量少的劳动时间里创造出尽量丰富的物质财富。"在市场经济条件下,效率成为参与市场竞争的"经济人"所追求的首要目标,也是竞争取胜的主要法宝。谁比别人有更高的效率,谁就能够占有更大的市场,创造更多的利润和价值。[1]
      效率和公平是统一的, 从根本目的上讲是一致的。公平是为了给社会成员的发展创设良好的社会环境和资源环境,而效率的提高是为了提高人们生产能力,从而可以为人类的消费和发展创造更多更好的物质资源。所以公平和效率的最终目的都是为了人们更好的生存和发展,是一致的。
      效率是公平实现的前提和基础。只有高效率的社会,创造出丰富的物质基础,才能为实现公平创造可能性。国家才有经济能力去创造公平所必须的硬件设施和实现二次分配的金融实力。每个人出生的国家、民族,地域环境以及个人的身体条件、智力能力都是不相同的,特别是那些弱势群体,需要社会的力量去维持他们起码作为一个人该有的生活,这也是人类社会区别于动物社会的文明特征。这就需要一个国家有足够的经济实力来调节各种各样的不平等社会状况。马克思恩格斯在谈论公平时, 总是把高度发达的物质生活, 而且还可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活, 而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用。[2]
      公平是效率的前提和保证。仅仅拥有效率的社会是很难长久存在的,英国史学家汤因比所说: 人不仅仅是靠面包过活的。无论人的物质生活可能被提得多高, 也无法治愈他在精神上对社会公平的需要。[3]任何社会要想维持一定的发展效率都必须建立在某种公平的基础上。一个不公平的社会必然是一个低效率的社会。理由有三:其一,低收入者因过低的收入无法使劳动力再生产得到必要的补偿,使人力资源得不到充分利用,必然导致效率下降。其二,贫富悬殊导致富者有钱但消费增量小于收入增量,贫者无钱消费,必然造成商品卖不动,有效需求不足,从而抑制生产和发展。其三,利益分配过度不公平会引起低收入者的不满和贫富阶层之间的矛盾,导致社会不稳定乃至社会动荡,破坏社会资源配置的环境。因此,不公平不是效率发展的条件,恰恰是破坏生产力的因素。[2]
      公平和效率在一定情况下也是对立的。如果只注重公平,而忽视效率,分配给每一个社会成员的地位和资源是一样的,人们工作的积极性就会降低,不利于社会总的物质资源的增加和发展,同时也会影响社会成员个人的消费和发展的物质资源满足。若只重视效率,而忽略公平,效率高的企业和个人创造得到社会资源量与低效率的企业和个人得到的社会资源量之间的差距会愈来愈大,从而社会成员的生活状况和贫富差距也会愈来愈大,公平就很难实现。在这样的社会环境中,各种社会矛盾就会凸显,社会不稳定因素就会增多。
      二、如何处理公平和效率的关系
      不能单一注重公平和效率一方,而忽视另一方。应基于本国经济的发展水平,在国家经济发展不同阶段,要有不同的侧重。
      在国家经济发展的起步阶段,要注重提高经济发展的效率,奠定坚实的物质基础,同时应该兼顾公平。在我国建国之初,我国实行取消商品交易,取消竞争的绝对平均主义的经济制度,我国的经济总量虽然有增长,但在实际经济工作中,长期存在平均主义倾向,工资分配关系混乱,挫伤了劳动者的主动性、积极性与创造性,损害了经济效率。我国实践证明在一个国家经济发展之初,忽视效率,过于追求公平,是不利于一个国家经济、政治、文化等各方面发展的,从长远来讲,更不利于人们真正意义上的公平实现。十一届三中全会以后,我国实行拨乱反正,将工作的重心从阶级斗争转移到经济建设上来,对经济发展的制度进行改革,中国经济从此开始了快速的发展,人们的生活也得到巨大的提高。
      随着一个国家经济的发展,国家的工作重心应仍以效率为先,但应适当向公平转移。随着效率的发展,经济发展的速度愈来愈快,同时人们之间的贫富差距也会愈来愈大,如若没有政府的干预,缩小各社会阶层的贫富差距,各种社会矛盾将不断凸显,社会不稳定因素就会增加,影响社会的稳定,最终必将影响经济效率的提高和发展。
      当国家生产效率很高的时候,也就是社会物质财富极大丰富的时候,经济分配的重心应转向公平。无论是提高效率,还是注重公平,其最终目的都是为了人们更好的生存和发展,当物质财富极大丰富时,有足够的经济实力支持社会成员的个人全面发展时,经济发展仍需重视,但应该将公平放在首位,只有这样,才能让每一位社会成员享受到人类社会发展的成果,使每一个人的都拥有平等的社会地位和同样的物质分配,每个人都有权利 ,也都有能力得到自由、全面的发展,达到马克思所论述的真正意义上的公平。
      三、现阶段,我国应如何界定和处理效率和公平的关系
      近几年来我国经济发展迅速,国家分配的侧重点应该向公平转移。2007年国家统计局公布我国经济发展状况,经济总量跃居世界第四,最近几年,我国国民经济保持快速增长,经济总量跃居世界第四。人均国民总收入突破两千美元,党的十六大以来,我国人均国民总收入翻了一番,人民生活水平和质量显著提高。人们生活水平有很大的提高,但是人们之间的贫富差距也越来越大,各种社会矛盾凸显出来,各种社会问题随之而来,诸如就业难,住房难,治病难,养老难等等,这都需要国家在注重经济发展的同时,要兼顾公平,加强公共服务政策和服务设施的建设,能让人们真正享受到国家改革开放给人民带来的利益。如若经济成果由少数人所享用,而人民的生活状况改变很小,那么人民进行社会主义经济建设的积极性就会大大的减弱,社会矛盾会愈来愈激烈,社会不稳定因素随之增加,经济发展的效率也会大大的减弱。所以,国家经济发展到一定程度后,应该在继续注重效率的前提下,将工作的重心向公平转移。在十七大的报告中对公平和效率的关系做了新的阐述,"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平"这充分体现出国家开始注重公平,工作的重心向公平转移。
      参考文献:
      [1]杨会国,杨登述.论构建和谐社会时期公平和效率的有机统一论构建和谐社会时期公平和效率的有机统[EB/OL]www.省略/file/2006022355312.html,[2006-01-18].
      [2]马克思恩格斯选集:第3卷[M]北京:人民出版社,1995:57.
      [3]汤因比.文明经受着考验[M]杭州:浙江人民出版社,1998:23.
      [4]卫兴华.解读效率与公平关系的新提法和原则[EB/OL].http://policy.省略/Doc/web/2008/9/2/14161.htm,[2008-09-02].
      作者简介:梁肖(1987.8-),河南新乡人,天津师范大学马克思主义学院马克思主义基本原理专业2010级硕士研究生,主要从事马克思主义文化建设研究。

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