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    强化城管协管员队伍建设思考:城管协管制服

    时间:2020-02-02 16:51:04 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

    城管协管员队伍作为城管管理的辅助力量,在我市的城市管理中起到了积极的作用,为改善人居环境,提高城市品位,创建文明城市等方面做了大量卓有成效的工作,得到了领导的充分肯定。虽说是临聘人员,但在老百姓心目中,他们就是城管执法人员,是代表政府行使权力、管理城市。因此,他们在日常工作中的一言一行,一句一动,同样代表着政府,代表着城管办。他们的自身素质、形象的好坏,同样体现着政府形象、城管办形象,他们的工作好坏、执法能力水平的好坏,也同样体现党和政府、在人们心目中的威信。

    从目前我市城市管理的现有体制情况来看,要取消城管协管员队伍,在近几年内是不可能的。他们作为城管队伍的辅助力量,弥补城管执法人员的严重不足,在一定的时期内将存在下去。因此,如何进一步加强城管协管员队伍建设,提高他们的执法能力和执法水平,着力提升他们的综和素质,是一项刻不容缓的工作,是摆在办各级领导面前的一项十分重要的工作。根据目前我办城管协管员队伍状况,结合实际,就如何加强城管协管员队伍建设谈谈自己的看法:
    一、目前城管协管员的现状
    我办目前有城管协管员134人,包括企业军转干部25名,后勤人员2名,分布在5个科室三个中队不同的岗位上。占城管办全体工作人员的78%和在编人员1比4之多,其中共党员47人,共青团员26人。文化程度参差不一,全日制正规大学毕业生极少,绝大部分是社会办大专毕业生。目前,大学文化程度3人,大专文化31人,高中文化64人,中专文化16人,初中以下20人,大专以上文化程度占73%。年龄方面50岁以上27人,40岁以上11人,30岁以上52人,29岁以下44人,40岁以下的占71.6%。不少队员没有接受过正规的过硬的城市管理方面的教育和培训,城市管理的水平有待提高,执法的技巧掌握运用不全面,独立处理问题解决问题的能力不足,自身素质跟不上城市管理形势的需要。
    二、存在的主要问题
    1)思想上对城市管理认识不足。部份队员敬业爱岗意识不强,缺乏奉献的精神;
    工作上不积极主动,不负责任。有的甚至不讲原则,避重就轻,视而不见。存在串岗、离岗、上岗不尽心尽责的现象。
    2)城市管理的法律知识掌握的不够,执法能力和管理水平达不到目前城市管理的要求。在实际工作中缺乏分析问题、解决问题的能力,执法技巧运用不足,手段方法单一粗暴,往往造成不应有的冲突,直接影响到城市管理中的质量。
    3)制度不健全,监督措施不到位,管理力度不足,也是导致目前队伍状况主要的原因之一。
    三、对策与办法
    1)切实加强协管员队伍的政治思想、职业道德、社会公德的教育,是当前加强队伍的一项重要工作。有的人认为现在政治思想教育过时了,我认为没有过时,而且是很有必要。行之有效,切实可行的政治思想教育,且且是提高队员思想觉悟,树立正确的人生观,培训队员树立爱岗敬业,奉献城管的重要手段之一。因此,党委、各科室、中队应该把加强协管员队伍的政治思想教育纳入日常工作中,不但在生活上关心他们,更应在政治上关心他们,开展一些有益的活动,有的放矢地开展思想工作,平常多与他们谈心,多与他们交流,多与他们沟通,及时发现解决问题,营造团结紧张严谨活泼的良好氛围。真正体现以人为本,凝聚人心,形成合力,为推进城管工作上新的台阶奠定扎实的基础。
    2)加强城管法律知识业务能力和执法技巧方面的培训,增强服务意识,提升执法能力。城市管理工作是一项系统的工程,涉及到社会的方方面面,所面对大部分又是社会的弱势群体。这对我们的城管工作人员提出了更高的要求,不但要求我们全面理解掌握法律法规和业务知识,更要求我们在实际的执法过程中,掌握执法技巧,运用更多更好的执法手段,把严格执法与文明执法、处罚与教育、取缔与疏导有机的结合起来,来达到管理城市的目的。因此,办党委应该把加强城管协管员法律业务知识的培训,如何运用好执法技巧的手段放到重要的位置,制定学习培训计划,落实专项资金,明确职能科室建立严格的学习、培训考核机制,奖惩办法,切实抓好学习培训工作,全面提升协管员队伍的整体素质。
    3)制定考核制度,完善监督机制,加大考核力度,引入淘汰机制,是加强队伍建设,提升队伍形象的必要手段。目前我办尽管制定一些队伍管理考核办法,但实际形同虚设,没有真正的运作起来,达不到应有的目的。现在部分队员干好干坏一个样,在岗离岗一个样的思想依然存在,迟到早退经常发生,队伍管理松懈,工作力度不足,有的甚至发生了一些严重违纪行为,严重影响了城管队伍的形象。所以我还是认正那句老话“没有规矩不成方圆”。我们在加强政治思想工作和提高他们工资待遇的同时,必须要建立考核监督制度,加大考核力度,通过考核监督来规范队员的日常行为,真正达到奖勤罚懒,多劳多得、少劳少得的目的,形成良好的工作氛围,提升城市管理的质量。
    因此,建议党委在现有考核制度的基础上,重新制定切实可行便于操作的考核奖罚制度,建立二级考核网络,落实责任,明确责职,坚持原则,真正把考核奖惩制度作为队伍建设的一项重要工作来抓。特别要强调中队一级的监督考核管理,加强中队一级日常的检查、考核、管理工作,加大责任科室日常巡查、查处力度。上下合拍、坚持原则、不徇私情,只有这样才能把督查工作落实实处,抓好队伍,抓出成效。
    4)严把人员进入关,实行优胜劣汰制。当今社会是人的社会,和谐社会是靠人来创造,那么城市管理工作所面临的形势又比较严峻复杂,面对的大部分又是弱势群体,涉及社会的方方面面。这对我们城管人的素质和执法水平提出了更高的要求。所以,我们在人的问题上,一定要坚持优胜劣汰的制度,严把人员的进口关,把城市管理的有用之才,有较高文化程度和工作能力的人,通过公开招聘的方式,引入城市管理队伍来,加强城市管理队伍的有生力量。同时,按照督查办法考核和解聘制度的标准要求,把那些不适应城管工作,有严重违纪行为的人清出城管队伍,把城管队伍这潭水流起来活起来。始终保持城管队伍这一潭水的纯洁性,迫使广大队员有一种紧迫感、危机感,从而增强他们做好城管工作的责任心,提高他们学习专业知识和执法能力的自觉性,形成良好的工作学习氛围。真正达到建一流的执法队伍,创一流的城市管理之目的。

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