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    全国人大常委会就教育规划纲要实施情况进行专题询问:

    时间:2019-04-23 03:21:14 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

      编者按:2011年12月30日上午,十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会议,就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》工作情况的报告开展专题询问。本刊摘要刊登,以飨读者。
      教育经费
      将进一步完善国家教育经费统计公告制度
      教育部部长袁贵仁在回答委员询问时表示,要进一步完善国家教育经费统计公告制度,使教育经费的分配使用始终处于社会舆论的监督之下,始终在阳光下运行。
      袁贵仁表示,在教育经费管理方面,要切实以提高资金使用效益、防范财金风险为核心,加强制度建设,抓好4个环节。
      一是分配制度,决定经费投向设立重大项目、确定资金规模的时候,要做到规则先行,科学论证,广泛听取各方面建议,必要时向社会公开征求意见。
      二是监管制度。要完善学校的财会、会计制度,加强学校的自我管理、自我约束、自我监督,推进高校总会计师委派制度,提高监管的科学化水平。国家设立专门的教育经费监管中心,中央编办已经批准了,使对经费的使用、管理、监督常态化、规范化、制度化。
      三是纪检审计制度。教育经费从分配、使用到结算,重大项目从开工、建设到验收,都要有纪检审计部门的参与,防范违纪违法行为,提高资金使用效益。
      四是信息公开制度。要进一步完善国家教育经费统计公告制度,要制定各级各类学校财务收支公告制度。今年我们高校开始以部门的方式,向社会公开财政的收支状况,但形式还比较单一,社会知晓度还不高,特别是在网上向社会公开做得还不够。我们要建立重大项目的使用公告制度,使教育经费的分配使用始终处于社会舆论的监督之下,始终在阳光下运行。
      教育经费将从土地出让收益中计提
      财政部副部长张少春在回答吴启迪委员提问时表示,为达到在2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%的目标,要拓宽财政性教育经费的来源渠道,除公共支出尽量向教育倾斜外,还要统一内外资企业和个人的教育费附加制度,全面开征地方教育附加以及从土地出让收益中按比例来计提教育资金,多方筹措教育经费。
      张少春称,《教育规划纲要》中作出郑重承诺,要在2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%。2010年这个比例已经达到了3.66%,2011年为了实现《纲要》作出的承诺目标,国务院专门印发了《关于进一步加大财政教育投入的意见》的文件,并为此专门召开会议作出了部署。在这些部署中,主要的措施有4条:
      第一条是要严格落实教育经费法定增长的要求,即要求各级政府在年初预算和预算执行超收的分配中,执行法定增长一个法律要求,保证财政支出增幅明显高于财政经常性收入的增幅。
      第二条是要提高财政教育支出占公共财政支出的比重,要优化财政支出结构,新增财力要向教育倾斜,切实做到2011年和2012年的财政教育支出占公共财政支出的比例要有明显提高。
      第三条是要求提高预算内基建投资用于教育的比重。
      第四条是要拓宽财政性教育经费的来源渠道,在公共支出尽量向教育倾斜外,还要统一内外资企业和个人的教育费附加制度,全面开征地方教育附加以及从土地出让收益中按比例来计提教育资金,这样来多方筹措教育经费。
      张少春表示,目前上述4条要求的详细配套文件都已经全部出台,总体落实情况还比较好,政策的效果已经在逐步显现。2011年1~11月份,全国公共预算安排的教育支出达到12 332亿元,和上年同期相比增长25.8%,高于同期财政支出增幅1.5个百分点。财政教育支出占公共财政支出的比重也比上年同期提高了0.16个百分点。教育费附加征收了1 231亿元,同比增长46.5%,地方教育附加征收了621亿元,比去年同期增长了1.89倍。同时预算内基建的教育支出比重也提高到7%。2011年的趋势比上年还要好,估计可以达到年初设定的财政性教育经费占GDP的比重在上年的基础上增加到3.83%到3.86%。
      教育经费将向农村和有特殊困难学生倾斜
      袁贵仁部长在回答委员询问时表示,教育经费在使用上,将向农村地区、贫困地区及有特殊困难的学生倾斜。
      袁贵仁说,教育经费大幅度提高之后如何科学合理地使用,是一个重大严肃问题。总的精神是要紧紧围绕“育人为本”这个核心任务和促进教育公平、提高教育质量这两项重大工作,把钱用在刀刃上,使用好、管理好。
      袁贵仁介绍,在经费使用上,要在保运转、保工资、保安全的基础上,重点在薄弱环节和关键领域做到4个“倾斜”。
      一是向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜。多年来,中央领导和各个部门都非常重视对农村地区、贫困地区、民族地区教育改革发展的支持,应当说在这一点上大家是有共识的,是有感情的,工作也是有力度,有成效的,但是从现实状况看,上述地区教育事业发展还相对落后,与发达地区差距明显。因此,应当肯定我们这些年取得的成绩,但对我们的工作成效不能估计过高,教育扶贫任重道远,还需要坚持不懈,持之以恒地支持下去。
      二是要向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜。为了教育事业的协调发展,规划纲要部署了8类教育,学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育6类构成了终身教育,还要特别重视民族教育和特殊教育,这些都需要统筹兼顾,在经费投入上有一个科学的、合理的比例。职业教育、学前教育投入的比例偏低,应当加大对职业教育的投入和学前教育的投入。学前教育投入中央已经作出安排,现在需要落实;职业教育投入还需要从长计议,深入研究。我这里还要特别提到义务教育,尽管我们已经实现了全国九年义务教育全面普及,但是义务教育作为国家依法统一组织实施的免费、普及、统一的教育,仍然是我们工作的重中之重。义务教育“量大、面广、线长”。我国有2.6亿学生,其中小学生1亿人,中学生1亿人,大学生和学前教育学生各3 000万人。义务教育有1.5亿学生。尽管我们普及了九年义务教育,但是应当说巩固和提高仍是重要任务,义务教育的均衡发展仍然需要摆在教育投入的重中之重位置,农村义务教育仍然要摆在优先考虑的地位。   三是要向特殊困难学生倾斜。由于种种原因,有些家庭还难以承担学生上学的费用,一些学生还难以完成学业,家庭经济困难学生、孤儿、残疾家庭学生等,这就需要政府给他们特殊的关心、关爱,使他们能够安心学习、健康成长。我们认为,这是政府应尽的职责。
      四是要向建设高水平教师队伍倾斜。教育质量最根本取决于教师质量,落实规划纲要,落实总书记全面提高教育质量的要求,最关键、最直接的措施是加强教师队伍的整体水平。我们应当把钱更多地用到人身上,要吸引全社会、海内外更多的优秀人才从教、长期从教、终身从教。我们要加大对现有教师的培养和培训力度,提高他们的师德和业务水平,要对那些优秀的教师、作出了重要业绩的教师给予更多的激励、奖励,调动他们的积极性、主动性和创造性。
      将建规范透明的教育捐赠管理架构
      国家发展改革委副主任朱之鑫表示,调动全社会投入教育的积极性,应尽快建立规范透明、有公信力的捐赠管理架构,形成专业化、规范化和透明度高的运行机制。
      朱之鑫回答说,教育规划纲要明确,要“以政府投入为主、多渠道筹集教育经费”。实际上就是坚持“两条腿走路、两只手推动”。从教育的总经费来说,社会投入部分远远低于财政性教育经费的投入。2008年只占1.2%,实际上从1999年开始,这个比重在不断降低。原因有3个方面:
      一是这几年财政性教育经费投入的持续增加,改变了教育经费总构成的结构比例,从原来的约68%提高到2008年的约72%,这样社会资金所占的比重就降低了。
      二是民间投资进入教育领域确实存在一些政策的壁垒,包括民办学校的法人地位、产权归属、学校权益等都存在不同的问题。特别是在教师权益和财政资助方面,也还存在不能一视同仁的问题。
      三是社会捐资教育的有效激励政策不足。比如接受社会捐赠的工作机制还不健全,资金使用流程的透明度还不高,对捐赠方难以形成积极的反馈。现在来看,促进民间教育,特别是民间投资的增长非常重要。
      朱之鑫说,去年国务院有一个“新三十六条”,特别讲到支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构,实际上表明了对社会资金进入这些领域的支持态度,现在细则也正在制定。
      朱之鑫表示,应从3个方面入手解决,一是尽快修订完善相关法律和法规,通过修订民办教育促进法的实施条例,解决民办教育的法人地位、分类管理和财会制度等问题。二是在支持鼓励政策上拿出几条管用的实招。比如放宽准入门槛,简化审批程序,对民间资本兴办或参与举办教育和培训机构不单独设置附加条件。再比如制定分类管理的具体办法,对营利性和非营利性的教育机构有不同的扶持政策和管理要求,当然包括委员们非常关心的财税、金融、用地、价格和人才鼓励方面的政策,特别是要落实公共财政的资助政策,要开放政府性资金对民办教育的支持。三是要尽快建立鼓励社会捐赠的激励政策。我们民族有乐善好施、兴学助教的好传统,应该说是非常值得发扬的。改革开放30年来,也使民间的财富有了一定的发展,所以在这个时候鼓励社会捐资助学是对教育发展的有力支持。有两方面,一是尽快建立规范透明、有公信力的捐赠管理架构,形成专业化、规范化和透明度高的运行机制。另一方面,在政策上也要给予一定支持,比如要落实个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除政策。对企业捐资教育的支出也应当研究制定,按一定比例从当年应纳税所得额中扣除的政策,这都是鼓励捐赠的一个非常有效的方法。
      朱之鑫最后表示,完善非义务教育阶段成本的分担机制也很重要,现在很大一部分在义务教育阶段,那么在非义务教育阶段要合理确定受教育者的个人或家庭分担比例。根据社会发展的水平,培养成本变动和群众承受能力,我觉得还要适时调整收费标准,这样才能更好地集中资金来支持那些急需帮助的困难群体和广大农村,同时要支持教育服务业的发展,鼓励开办经营性的教育培训机构,完善市场调节为主的收费机制,满足多样性和选择性教育消费需求。
      教育改革
      不再新设“211”、“985”工程的学校
      教育部部长袁贵仁在回答委员询问时表示,当前,“211”工程和“985”工程的规模已经稳定,不再新设这两个工程的学校。
      袁贵仁表示,改革开放以来,教育部在高校领域有两项重要的标志性工程,即“211”工程和“985”工程,教育部与财政部、发改委对这些学校开展了中期检查、验收和评估工作,总的来看两项工程的决策正确,富有前瞻性,成效显著,在国内外产生了巨大影响,目前开始进入全面收获时期。
      一是培养了一批高质量、高层次的人才,汇聚了一批国际水准的大师和学者。二是自主创新能力快速提升,产生了一批代表国家水平的重大科研成果。在自然科学和社会科学方面表现优秀。三是提高了高等学校的整体水平和国际竞争力,缩小了和国际一流大学的差距。
      袁贵仁表示,在实际工作中,确实存在一些需要改进的地方和需要努力解决的问题。当前,两项工程的规模已经稳定,现在“211”工程是112所,“985”工程是39所,不再新设这两个工程的学校,开始进入了长期规划、动态管理、分段实施的阶段。同时为了更加注重学科导向,引入竞争机制,实施了“优势学科创新平台建设”,对非“985”学校中的特色和优势突出的学科给予支持;实施“特色重点学科项目”,对非“211”学校的国家重点学科予以支持。
      要把教授给本科生上课作为一项基本制度
      教育部副部长杜玉波在回答委员询问时表示,要制订具体办法把教授给本科生上课作为一项基本制度,将承担本科教学任务作为教授聘任的一个基本条件,让最优秀的教师为本科一年级学生上课,同时改革职务晋升、薪酬分配办法,向一线教师倾斜。
      杜玉波称,培养创新人才,关键在老师。有了创新型的教师才能培养出创新型的学生,关键要通过制度建设,促进和保障广大教师潜心教书育人,为此考虑从3个方面来落实:
      一是坚持师德为先,研究制定高等学校教师职业道德规范,明确师德要求,加强师德考核,实行师德表现一票否决。   二是坚持教学为要,制订具体办法把教授给本科生上课作为一项基本制度,将承担本科教学任务作为教授聘任的一个基本条件,让最优秀的教师为本科一年级学生上课,同时改革职务晋升、薪酬分配办法,向一线教师倾斜。
      三是坚持科研为基,出台相关政策推动教师及时把科研成果转化为教学内容,促进科研与人才培养结合,用高水平的科学研究支撑高质量的教学,改进科研评价办法,强调科研对人才培养的贡献度。
      杜玉波还谈到了推进研究生培养机制改革。要着眼于研究解决研究生创新和实践能力不强问题。完善导师负责制,综合考虑师德、学术水平和创新能力,遴选评价导师。在录取自主等方面也给予导师更多的自主权,加强专业学位建设,突出职业能力训练,建立相对独立的考核评价体系。
      树立科学人才观改变单纯追求文凭倾向
      袁贵仁在回答委员询问时表示,要切实树立科学的人才观,改变当前存在的单纯追求学历文凭的倾向。袁贵仁说,社会用什么样的人,怎样用人,对学校培养什么样的人,怎样培养人,具有强烈的导向作用。因为升学与就业相联系,社会怎么用,学校就怎么培养,学生就怎么努力。
      袁贵仁指出,要切实树立科学的人才观,改变当前存在的单纯追求学历文凭的倾向。评价和选拔人才,既要看学历,更要看经历和能力,既要看文凭,更要看品行和水平,既要看学习成绩,更要看工作的业绩。
      他说,思想道德和思想政治素质是一个人最基本的、最重要的素质。党中央、国务院始终高度重视德育工作,仅2004年中央就发布了两个文件,一个是《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,另一个是《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,采取了一系列的重大政策举措,应当说取得了明显的成效。
      “广大学生的主流是积极健康向上的,这一点应当予以充分肯定。但德育工作的确存在一些问题,就是针对性、实效性不强,吸引力、感染力不够。”袁贵仁说。
      要改革考试内容 加强品德和创新意识考察
      袁贵仁表示,要改革考试的内容和方式,注重对学生平时品行的考察,更加注重对学生所学知识综合运用解决问题的能力考察,创造条件、丰富方式,加强对学生实践能力和创新意识方法的考察。
      袁贵仁表示,经过10多年的努力,素质教育理念已经被社会广泛认同,不少地方和学校也结合实际,探索有效的办法,取得很多成功经验。但在实际工作中,推进素质教育还面临一些困难。原因有很多,集中到一点,是长期形成的体制机制还不适应先进的素质教育理念,对学生的评价、对学校的评价、对人才的评价,还不符合素质教育的要求。因此,最切实的工作,就是要把实际工作和素质教育理念紧密结合在一起。
      袁贵仁指出,要把学生评价和实施素质教育相衔接,改革考试招生制度。
      首先要明确基础教育的定位和功能,基础教育必须面对每个学生,让每个学生上好每堂、每门课。不仅要重视他的课程学业成绩,更要注重培养综合素养,让他们学会做人做事,学会动手动脑,学会生存生活,真正做到德智体美全面发展,德智体美相互贯通。
      二是要改革考试的内容和方式,更加注重对学生平时品行的考察,更加注重对学生所学知识综合运用解决问题的能力考察,创造条件、丰富方式,加强对学生实践能力和创新意识方法的考察。
      三是要改革高校录取制度。高考制度一要坚持,二要不断改进和改革。要在统一入学考试的基础上,使综合素质好的学生能够有更多的入学机会。比如说,对品学兼优、全面发展的学生,可以免试保送入学;对有明显创新表现和业绩的学生,可以自主录取;对于志愿到边远地区和艰苦行业就业的有社会责任感的学生,可以定向录取;对于有特殊才能的,在某些方面做出了很重要甚至杰出表现的,可以破格录取。要使素质好的学生成为人们心目中的好学生,有好的入学机会。
      袁贵仁指出,要把学校评价与实施素质教育相衔接,完善督导评估制度。要建立以实施素质教育为导向的学校评价制度,把提高学生素质、促进学生健康成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。
      首先要有正确的办学理念,要牢固树立德育为先、能力为重、全面发展的育人思想。
      二要有好的服务学生的措施,要面向全体学生,因材施教,为不同孩子的发展提供适合的教育。
      此外,还要有科学的教育方式方法,尊重每个学生的个性,关爱每个学生进步,促进学生生动活泼地发展,健康快乐地成长。
      袁贵仁谈“向学校放权”:防止一管就死、一放就乱
      袁贵仁在回答委员询问时表示,教育行政部门要更多地向学校放权,也要指导学校用好权,防止一管就死、一放就乱。
      袁贵仁表示,高等学校具有人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新这四大功能,理应享有面向社会依法自主办学的权利,对这一点高教法和教育规划纲要都有明确规定。在贯彻落实规划纲要中,教育部加快了管理体制改革,进一步落实和扩大了学校办学自主权,具体包括以下几个方面:
      一是更多地向学校放权,包括扩大学校专业设置的自主权。目前,除国家控制专业,像公安、医学外,高等学校可以自主设置新修订的本科专业目录中的所有专业,可以自主设置培养博士、硕士的二级学科,部分学校可以自行审核博士硕士的授权点。扩大招生自主权,现在在80所高校试点自主招生,每年招生规模2万人左右。减少行政审批事项,如取消对研究生院设置的行政审批,以后教育部门工作安排也不再以有没有研究生院为门槛。
      二是指导学校用好权,放权和用好权是统一的,也是相互促进的。在放权的同时要和学校协商,建立学校自我约束、自我规范的内部监督管理体制和制约机制,防止一管就死、一放就乱。发布高校章程制定暂行办法,要求高校依据章程实行自主管理,制定公开选拔高等学校校长的工作方案,首批向海内外公开选拔两名教育部直属高校的校长,会同全国总工会发布学校教职工代表大会规定,保证广大教职工在学校管理发展的中知情权、参与权、表达权,鼓励高校探索教授治学的有效途径。
      三是推进改革试点,为了积极稳妥地推进办学自主权完全落实,启动了一些改革试点,探索扩大和落实办学自主权,促进高校持续健康发展的有效方式,成功的、成熟的逐步总结推广,最终不断实现学校面向社会、依法自主办学。   教育现状
      义务教育不可能有全面均衡、绝对均衡
      袁贵仁表示,推进义务教育均衡发展是一项很艰巨很复杂的工作,“不可能有全面均衡、绝对均衡,均衡不可能一蹴而就,要在发展中不断推进,实现相对均衡。”
      袁贵仁说,义务教育是提高国民素质的奠基工程。从1986年义务教育法颁布实施,到2011年12月17日四川省通过了国家基本普及九年义务教育、基本扫除青少年文盲,中国政府历经25年时间,全面实现了“两基”目标,这是中国教育史、中华民族发展史上的一个重要的里程碑,也赢得了全世界同行的赞誉。
      实现全面普及,解决了“有学上”的问题之后,下一步的工作重点就要转入上好学、促进公平和提高质量上。均衡发展是义务教育公平和义务教育质量的一个结合点,抓住了均衡,也就抓住了义务教育的公平和义务教育的质量。因此,均衡发展写进了2006年国家义务教育法。均衡发展的主要内容是要均衡配置教师、设备、图书、校舍4类资源。推进的策略,首先是在县域内的均衡。现在所说的义务教育均衡发展,主要指的是县(区)域内义务教育均衡发展。还需要说明的是,“均衡发展”只是指“义务教育”,其他的教育不用“均衡发展”这个词。
      袁贵仁提出,下一步将从4个方面推进义务教育均衡发展:
      第一,以学校标准化建设推进均衡。这是均衡的基础。也就是说,国家要制定学校办学的基本标准,各地要从实际出发,依据国家标准及制定本地的办学标准,建一所就要建好一所,对现有的没有达到办学条件的,也就是经常说的薄弱学校要进行改造,使每所学校都成为合格学校。
      第二,以教师资源合理配置推进均衡。教师资源均衡是均衡的关键,择学校实际上是择老师,要改变老师的初次配置,要通过扩大免费师范生教育和义务教育特岗计划规模,吸引高水平毕业生到农村学校、薄弱学校任教。要开展县域内校长教师的交流,要建立义务教育教师国标、省考、县聘、校用,从组织上推动县域的交流。城市学校教师晋升更高一级的职务,必须有到农村学校、薄弱学校任职的经历,这样从政策上推动教师的交流。要探索建立到农村任教的特殊岗位津贴,和建设老师周转宿舍,从保障上促进教师的流动。
      第三,以优质资源共享来推进均衡。要通过建立学校的联盟、集团化办学、对口帮扶等方式,扩大优质教育资源的覆盖面,整体带动各学校教育教学的整体水平。
      第四,以强化督导评估推进均衡。要像对义务教育普九进行督导验收一样,通过督导评估,对基本实现县域教育均衡发展进行验收。教育部已与各省签订了共同推进教育均衡的备忘录,许多省也与县签订了责任书。这个验收就包括对县级政府资源配置情况进行评估。要了解学校之间差距的系数。二是要对县域内解决由不均衡带来的择校、减负等热点难点问题环节进行评估。还要测评公众对本县义务教育均衡发展的满意度。应当说,义务教育的均衡发展不是限制发展,而是共同发展,不是要千校一面,而是要在基本均衡的前提下鼓励各个学校办出特色、风格,始终坚持在发展中促均衡、在均衡中促进发展。
      最近10年国内中高职年招生数量翻番
      教育部副部长杜玉波在回答委员询问时表示,从最近10年来看,全国中职和高职的年招生数翻了一番多,中职从398万人增至870万人,高职年招生从130万人增至310万人,分别占同级教育的半壁江山。
      杜玉波表示,职业教育非常重要,在教育规划纲要和“十二五”规划纲要中,都提出职业教育要大力发展。从最近10年来看,全国中职和高职的年招生数翻了一番多,中职从398万人增至870万人,高职年招生从130万人增至310万人,分别占同级教育的半壁江山。“十一五”期间,职业院校共向社会输送了4 216万名毕业生,使国内新增劳动力技能水平得到显著提升,但是职业教育相对薄弱的问题还没有根本解决。原因有很多方面,像职业教育办学条件相对较差,质量难以保证;企业参与的积极性还不高,办学的活力还不足;重知识、轻技能等传统观念影响职业教育的健康发展。
      杜玉波提出,要解决这些问题,首先是要增强职业教育的吸引力,在4个方面加大工作力度:
      第一,着力提高职业教育质量,确保学生能就业、就好业。也就是说要加大投入,优化专业结构,使职教与行业企业需求更好地对接。实行学历证书和职业资格证书双证书制度,加强双师型教师队伍建设。
      第二,落实资助和免学费政策,减轻学生及家庭经济负担。也就是要全面落实中职国家助学金政策,逐渐扩大中职免学费的范围,不让学生因家庭经济困难而失去接受职业教育的机会。
      第三,拓宽毕业生发展的空间,为学生提供更多深造的机会。要根据各地产业发展的需求,确定高职院校对口招收中职毕业生的恰当比例,实行中高职五年一贯制培养体系,开展高职注册入学试点,加快发展职教毕业生的继续教育。
      第四,努力营造有利于职业教育发展的社会环境。比如举办职业院校技能大赛,通过多种方式弘扬“三百六十行、行行出状元”的社会风尚。深化用人制度改革,还要建立重能力、重贡献的用人制度,提高技能型人才的待遇。
      杜玉波还表示,为了调动行业企业的积极性,要抓3个方面的重点工作。一是建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化,依法加强行业企业对职业学校教育教学各环节的参与。二是鼓励行业组织、企业举办职业学校,鼓励委托职业学校进行职工培训。这么做既为企业兴办职业教育留出一个发展空间,也为职业院校主动服务企业发展开辟一条道路。目前,企业举办的中职学校占10%,高职学校占4%,今后要在政策经费和项目等方面,支持企业办好现有的学校,同时鼓励有条件的企业举办学校,或者与职业学校、地方政府联合办学。三是要制定优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业教育的投入。企业特别是国有大型企业的工程师或者是高级技师担任教师,这是职业院校教师无法替代的优势。国务院已经出台了企业支付学生实习报酬有关所得税政策优惠的文件,教育部会同财政部、保监会等部门也在职业学校推行学生实习责任保险,有效化解企业和学校安排学校实习的风险。今后我们将会同有关部门加大政策的支持力度,鼓励企业以多种方式参与兴办职业教育。
      (来源:新华网,本刊有删节)
      ◇责任编辑 王世赋◇

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