杂志高层声音【高层声音】
时间：2019-04-21 03:30:37 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
农业部全力推进休闲农业创意产业大发展、大繁荣 2012年4月13日至16日，全国休闲农业创意精品西南区、西北区推介活动暨休闲农业节分别在四川省温江区和陕西省长安区举行。农业部副部长高鸿宾，四川省委常委李昌平，农业部乡镇企业局、西南西北地区的休闲农业主管部门负责人以及数十万名社会公众参加了推介活动。
休闲农业源于农业，建在农村，惠及农民，融通城乡，是亿万农民创造的新型产业形态和新型消费业态。近年来，各地在发展中不断丰富休闲农业内涵，创新休闲农业产品，形成了一批充满艺术创造力、想象力和感染力，在群众中叫得响、传得开、留得住的创意精品，已成为休闲农业持续发展的活力源泉和满足城乡居民精神、文化和艺术享受的重要载体。
农业部2012年以“创意提升农业、休闲改变生活”为主题，组织开展全国休闲农业创意精品推介活动，旨在进一步提升休闲农业的文化软实力和持续吸引力。通过全面展示推介休闲农业的产品、包装、文化、园区、设计5大类创意成果，一方面让城乡居民体验农耕乐趣、品味农业情调、共享田园生活，另一方面为经营者和投资者搭建贸易对接平台，全力推动全国休闲农业创意产业大发展、大繁荣。
据了解，全国休闲农业创意精品西南区、西北区推介活动开展以来，2个地区的休闲农业管理部门共推选了产品创意、包装创意、文化创意、园区创意、设计创意5大类休闲农业创意作品1000余项，经过腾讯网和魅力城乡网的公众投票以及专家评审，共评出金奖作品40个，银奖作品80个，优秀奖作品150个。
农业部力推新一轮“农村改革试验区”
2012年农历龙年伊始，农业部力推的新一轮“农村改革试验区”(下称农改试验区)建设规划浮出水面。
根据农业部等部门的相关安排，全国在新一轮农改试验区建设中总共设立北京大兴区等24个试验区，分布在全国17个省、3个自治区、2个直辖市、1个计划单列市和1个国有农场。从区域分布来看：东部地区有10个，中部地区有8个，西部地区有6个。这样“基本做到了东中西部的平衡，大中小区域的协调，农区山区和垦区的兼顾”。农业部农村改革试验区办公室主任宋洪远表示。
农改试验区的试验范围，被详细划分为6大领域，涉及的主题分别为农村金融改革、农村产权制度、现代农业经营体制、城乡一体化、城乡公共服务均等化、支农资金管理、垦地合作发展。农业部
强调做大做强土壤有机质提升补贴项目
最近召开的全国土壤有机质提升补贴项目与补充耕地质量验收评定工作会议提出，要从强化管理入手，抓好土壤有机质提升补贴项目。2012年，项目的组织实施要“推动一个创新(项目实施方式创新)，促进两个结合(一是土壤有机质提升技术与其他技术的结合，二是土壤有机质提升补贴项目与其他项目的结合)，抓好三个落实(招投标制度、技术服务和示范带头落实)”。各地要提高组织化程度，开展专业合作组织、种粮大户秸秆集中堆沤试点，探索新的项目组织方式和工作机制。强化项目规范化管理，促进土壤有机质提升技术与秸秆粉碎还田、保护性耕作等技术结合，促进土壤有机质提升补贴项目与中低产田改造、测土配方施肥等项目相结合，实现技术集成配套，发挥综合效益。同时，抓好补贴物资招投标制度落实，抓好技术服务落实，抓好示范带动落实，推进土壤有机质提升补贴项目持续健康发展。
会议指出，各级农业部门要切实履行好农业部门耕地管理职责，推动补充耕地质量验收评定工作由点到面开展。要积极探索有效的工作模式，树立一批整省、整市全面推进的典型；要因地制宜地制定或完善、补充耕地质量验收评定办法和标准，多渠道争取对补充耕地后期培肥的投入，加强对评定人员的业务培训，切实提高其业务水平和实际操作技能。
会议强调，要着眼长远，加强耕地质量建设管理。各级农业部门要积极参与《土地管理法》和《基本农田保护条例》修订工作，争取将耕地质量管理有关规定写入法律法规。要借鉴湖南、江苏等地的经验，加快耕地质量管理地方性法规建设。要积极参与“新建千亿斤粮食生产能力规划田间工程”项目和农技推广服务体系建设，加强耕地质量区域站和监测点建设，深入开展耕地质量监测、地力评价工作。要积极争取支持，做大做强土壤有机质提升补贴项目，结合高标准农田建设，按照同步跟进、全面实施的原则，推广应用土壤改良、地力培肥等质量提升技术，大力推进耕地质量建设。
我国4年投千亿元奖补资金助推农村一事一议
记者从最近在北京举行的全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议获悉，2008－2011年4年间，我国各级财政共投入全国村级公益事业建设－事－议财政奖补资金1050亿元，带动村级公益事业建设总投入2800多亿元，共建成近100万个项目，亿万农民从中受益。
财政部和农业部有关负责人在会上指出，全国村级公益事业建设一事一议财政奖补作为农村税费改革后中央出台的一项新的强农惠农政策，着眼于户外村内，拾遗补缺，将公共财政的阳光直接撒向全国60万个村落，打通了农村公益事业建设“最后100米”，解决了农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目问题，有效改善了农民生产生活条件。
会议强调，2012年是落实国家“十二五”规划承上启下的关键一年，也是深入推进全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的重要一年。要在总结借鉴4年来试点经验的基础上，将规范管理作为头等大事来抓，全面开展全国村级公益事业建设一事一议财政奖补“规范管理年”活动；要进一步规范规划编制，确保财政奖补工作全面均衡有序推进；规范政府投入行为，健全完善财政奖补资金稳定增长机制；规范制度建设，促进全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作健康有效开展；规范村民议事程序，严禁加重农民负担。
全国1.3万多个村务公开难点村得到有效治理
最近，全国村务公开民主管理示范单位经验交流会在长春召开。全国村务公开协调小组办公室副主任、民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏介绍，3年前，全国排查出的1.3万多个难点村已经得到有效治理。 近年来，各地广泛开展了村委会组织法等法律政策的培训，深化民主选举、民主决策、民主管理和民主监督实践。例如：吉林省长春市朝阳区建立起了以区镇为领导层、村民会议和村民代表大会为决策层、村党组织和村民委员会为执行层、多方参与的群众和单位为监督层的4层组织管理体系。北京市密云县全面推行村级财务逐笔公开，通过逐项审核、公开答疑等形式，让村级财务在阳光下运行。浙江省嘉善县对重大事项采取事先听证和一事一议，推进民主评议村干部制度，评议结果与村干部报酬挂钩。推进集体财务审计监督制度，健全村级会计委托代理、财务收支预决算、资金管理等12项制度59条规定。
汤晋苏强调，各地要建立村务公开民主管理的长效机制，进一步完善村务公开目录，将集体的三资管理、人口计生、农村教育、医疗卫生等涉及农民切身利益的事项纳入村务公开目录，明确村务公开程序，促进村务公开和民主管理工作的规范化、程序化和制度化。
国土资源部继续实施保发展保红线工程
最近，国土资源部印发《保发展保红线工程2012年行动方案》，决定在在2012年继续实施保发展保红线工程。
《方案》指出，2012年，“双保工程”将更加注重提纯和凝练，着力在“破解难题”上下功夫。在工作部署上，分为主体工作和基础工作。主体工作由宏观调控、耕地保护、节约集约和督察执法组成，并加大跟踪落实和检查力度；基础工作侧重国土资源管理信息化建设，促进信息化和业务工作的融合，加强国土资源管理基础建设。
“双保工程”的工作目标是：围绕宏观调控、耕地保护、节约用地、督察执法和制度供给等5个方面的工作，在保持土地调控政策稳定性和连续性的基础上，以保护耕地、保障发展为主线，实施差别化的土地管理政策；既要保障经济稳定增长的用地需求，又要促进经济结构调整；既要保护耕地红线，又要依法依规管好用好土地，实现土地管理更加有效服务于经济社会发展。
央行将进一步扩大农行三农优惠政策覆盖面
中国人民银行负责人近日表示，2012年将继续推进农业银行三农金融事业部改革试点工作，在原有四川、重庆、湖北、广西、甘肃、吉林、福建、山东8个省563家县支行的基础上，将农业银行黑龙江、河南、河北、安徽4个省379家县支行纳入执行差别化存款准备金率政策覆盖范围。
据央行介绍，2010年农业银行在四川等8个省首批开展深化三农金融事业部改革试点。在深入研究和综合权衡改革试点县支行信贷支农情况及资金状况的基础上，人民银行制定了农业银行三农金融事业部改革试点差别化存款准备金率实施办法，对涉农贷款投放较多的县支行实行比农业银行低2个百分点的优惠存款准备金率。
