【浅谈如何加强和改进企业基层党组织建设】基层党组织建设内容
时间：2019-04-11 03:27:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
国有企业是党执政的重要经济基础，国有企业党组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础，是党发挥政治核心作用的重要依托。开展基层组织建设年活动，是创先争优活动的深化、拓展和延伸，也是进一步夯实企业党建基础，改进创新党建工作，增强党组织发展活力，促进企业科学发展保障能力的重要举措，对于巩固党的政治核心作用至关重要。企业基层组织建设年活动应该围绕“强组织、增活力、促发展”这个主题，紧密结合企业党建工作的实际，着力破解企业组织建设存在的难点和问题，注重基层组织建设年活动和创先争优活动的有机融合，注重长效机制建设和活动方式创新，为企业加快发展提供坚强组织保证。
牢固树立“围绕生产抓党建、抓好党建促生产”的原则，围绕企业生产经营这一中心工作寻找工作切入点和结合点，把党委的政治核心作用渗透到生产经营的全过程
企业党组织建设应紧紧“围绕生产抓党建、抓好党建促生产”的原则，紧紧围绕“党委——党支部——党员队伍”这一组织体系，紧密结合生产经营中心工作，以班子创四好、党委创四强、支部创六有、党员争四优，带动党群共建“三创一争一带”为载体，强化实践，通过党建工作管理目标化、创建活动和中心工作一致化、党内主题活动经常化、渗透服务中心工作具体化，精心设计党建活动载体，创新党建工作手段，形成生产、管理部门和党委、工团相互配合、交叉互补的“网状”工作格局，使党建工作与经济工作中心合拍共振，互动提高。
完善党内体制机制建设，建立一套适应现代企业制度、可保障党组织有效发挥政治核心作用的工作机制
一是对照企业党建“目标、标准、责任、激励”四个体系，对企业已建立的党建制度体系进一步梳理完善，强化党委、党支部、党员三级考核机制，党委对党建总体目标层层分解，与党支部签订《党建目标责任书》，党员填写《目标责任卡》，形成系统化的党建目标责任制，建立党组织建设督查机制，使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效，保证党建目标的逐级落实和整体实现。做到党委、党支部、党员三级目标管理和考核办法进一步标准化科学化，使制度体系上下对应，工作标准更加清晰，运行机制更加有效。
二是进一步完善“三会一课”、党委中心组学习、民主生活会、党员监督、党员民主评议、党员发展等一系列制度，认真开展批评和自我批评，定期开展党员党性民主评议活动。通过召开座谈会、个别谈心、问卷调查等方式，对党员干部的思想状况进行分析。
三是进一步完善和落实企业党委参与重大问题决策的机制。通过建立党委会议议事规则和党政联席会议制度等基本制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由进入董事会、经理班子的党委成员通过多种方式反映党组织的意见和建议，使党委的主张在企业决策中得到重视和体现。
四是认真贯彻民主集中制原则和 “三重一大”集体决策制度，进一步完善领导班子的议事规则和决策程序。坚持用制度规范班子行为，促进廉洁自律。
五是进一步发挥国有企业党代表大会代表作用，坚持和完善党代表大会制度，推进基层党内民主建设，巩固党的执政基础，保持党的先进性。
六是要建立党建联系责任区、党员干部联系点制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。每个党员领导干部联系1—2个党支部，有效指导工作，并切实了解和掌握所联系点职工群众的思想状况和实际问题。定期走访老党员、老干部和生活困难党员，了解他们的需求，及时解决关切其利益的有关问题。
根据企业党委、支部和党员在组织系统中所处的位次和职能角色不同，立足于“三个体现”，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提升企业党组织整体水平
（1）党委处于相对独立的领导地位，党委的政治核心作用主要体现在对企业发展战略的谋划和组织实施上，做到把党的工作的整体布局纳入到企业长远发展的实践中，使二者有机结合。通过参与重大问题决策和落实党管干部原则，全面调动利用党组织资源，对企业发展战略把关定向，保障实施。
（2）党支部处于基层管理前沿，党的工作的所有执行环节和生产经营目标实施环节都基本在这个层面，支部要围绕生产经营目标的完成来展开各项党建具体工作，把党的基层建设与企业基层管理工作有机结合起来；
一要坚持生产经营与企业党建工作“三同”，即目标同向、工作同步、责任同担，加强党支部建设，把党支部的战斗堡垒作用主要体现在生产经营任务的完成上，党支部要以完成本部门承担的生产经营任务为己任，并与车间、班组基础管理相结合，展开支部的各项工作，把促进生产经营的成效作为党支部工作重要检验标准，构筑坚强有力的战斗堡垒。
二要以创建“样板支部”活动为载体，逐步建立完善党支部目标管理考核体系。定期对党支部进行分类定级，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。加强对“样板支部”创建活动的研究和评估，坚持边实践、边推进、边总结、边推广。及时归纳提炼好经验、好做法、好机制，发挥好“样板支部”的辐射带动作用，力争每年有支部具备进入样板支部的基本条件。
三要积极推行企务公开和党务公开，定期组织召开党政工团联席会，向职工公开制造费用、管理费用、经营费用等各项费用支出情况，向职工通报企业重大方针政策，保证职工参与民主决策和民主管理的权利。
（三）党员是党的肌体的细胞，其工作岗位是企业生产经营细胞，党员的日常工作是岗位实践，必须立足岗位创一流业绩。
一要深入开展“双培养”工程。紧紧抓住“共产党员”和“生产经营骨干”这两个在企业改革发展进程中具有重要作用的先进群体，认真开展把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干的“双培养”工程。各党支部要结合实际，制定年度培养计划，以有效措施抓好落实工作。通过实施“双培养”工程，使党员在完成本职工作，推动企业发展上更好地发挥先锋模范作用，进而带动职工队伍建设，促进企业人力资源的综合开发利用。 二要搭建实践平台，体现党员先锋模范作用。共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容，在不同的岗位也发挥着不同的作用。新时期共产党员的先锋模范作用，应当具有鲜明的时代特征，更应体现在立足岗位，承担起双重责任与义务，创一流业绩上。要通过全面推行《党员目标卡》、“党员先锋岗”、“党员责任区”等模范区、示范点，发挥以党员为主体的带动作用，使党员在生产经营和重点任务中，更好地发挥协调作用和带动作用，体现出党员队伍的先进性。
三要分层分类培训，实现党员素质提升。要按岗位、学历、年龄等不同类别、不同层次情况，把党员纳入分序列目标培养，实行分类培训，梯次推进。领导干部党员主要依托省委党校、国家专门培训基地，突出提高领导企业科学发展的能力和学历水平。对中层管理岗位党员和专业技术岗位党员，主要依托大专院校开展短期业务培训、学历教育和岗位实践锻炼，突出提高他们的经营管理和技术研发能力。对普通工人党员，主要依托公司党员领导干部讲党课和邀请专家教授深入企业生产一线进行套餐式集中培训，突出形势任务教育、敬业爱岗精神和工作技能培训。对离退休党员，主要依靠企业党委采用政策解读、形势任务报告等形式，激发他们支持企业改革和关注企业发展的热情。对专、兼职党务工作者，按照“两种素质、两种能力”的要求进行业务培训，尤其是加强对党支部书记岗位业务和现代经营管理知识“一岗双责”的培训，解决队伍建设与客观要求不相适应的问题。
四要认真开展党性党风党纪教育，提高党员干部的党性修养。通过采取观看警示教育电教片，开展党风廉政专题讲座、发送廉洁短信等多种形式开展党风廉政警示教育，筑牢党员干部党风廉政思想防线。
夯实党建基础工作，确保企业党组织政治核心作用发挥
一要从企业实际和工作实效出发，做到党组织在企业改革发展中不缺位，党委和党支部能按期进行换届选举，根据企业生产经营管理组织调整，能同步调整党支部设置，做到企业生产经营活动开展到哪里，党建工作延伸到那里，党的组织就建到那里，使党员不论在什么岗位上工作都能受到党的教育和约束。对于企业的各个岗位的党员，包括对已解除劳动关系，组织关系仍挂靠企业，外出务工的流动党员，党组织都要跟踪到位、教育到位，从而使党组织的覆盖面达到100％，保证对党员的有效管理。
二要按照精干、高效、协调的原则，合理设置党的工作机构，配备政工干部。要把党组织的工作机构纳入企业管理编制。能按照职工总数的一定比例配备专兼职政工人员，选好配强党支部书记，能够根据稳定队伍、优化结构、提高素质和讲求效率的要求，建立一支年龄结构合理、岗位能力较强的党务工作者队伍。
三要有力保障党组织活动经费和基本手段先进。企业行政要按照年度职工工资总额的一定比例从企业管理费用项下列支党组织活动经费；企业两级党组织要有固定的活动场地，并配备必要的学习、宣传设施和用品；有必要的党员教育管理设施，做到党组织活动开展有场地、有设备、有专人、有制度、有记录，档案健全，管理规范，手段先进；党员教育、管理、党务信息处理实现现代化，利用企业内部宣传媒体，如企业报、局域网、宣传栏等工具开设党建专页。
五要加强对工会、共青团等群众组织工作的指导，通过党建带“工建”、党建带“团建”，党群共建，实现党群工作一体化，不断提高群团组织的工作效率和服务能力，发挥群团组织的桥梁纽带作用，促进群团工作在企业生产经营出成果，显成效。
党的基层组织建设工作开展的好坏直接影响到党的战斗力、执行力和凝聚力，影响到党在群众中的威信。因此必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域，强化功能，用改革创新精神全面推进党的基层组织建设，不断提高国有企业党建科学化水平。
（作者单位：长城电工天水二一三电器有限公司）
