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    县域经济发展思路【人才资源是县域经济发展的第一资源】

    时间:2019-04-08 03:26:38 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

      邓小平同志曾经指出,科学技术是第一生产力。而发现掌握科学技术的人才是生产力中的生产力。纵观古今中外经济社会发展的历史,所有核心力的竞争,无一不被证明是人才的竞争。  一、人才资源是人类社会文明、进步、发展的第一资源
      马克思曾经指出,人的因素是生产力要素中最积极、最活跃、最具主观能动性的要素。作为县域经济和社会事业的发展,从根本上讲就是要最大限度地解放和发展生产力。要解放和发展生产力,就必须高度重视人才这一资源。从19世纪蒸汽机的问世到电的发明,从我国古代的“四大发明”到当代袁隆平杂交水稻的培植与推广等,每一次发明都推动着人类社会的文明与进步,而这些进步,都是人才发挥的作用。因此,人才资源是人类社会文明、进步和发展的第一资源,更是县域经济发展的第一资源。
      二、要充分发挥人才资源在县域经济建设中的作用
      当前,我国社会已进入经济发展的高速期,各地经济发展竞争十分激烈,经济建设如逆水行舟,不进则退。要抢占经济发展的制高点,促进县域经济又好又快发展,就必须充分发挥人才资源在研究经济,发展经济,管理经济中的作用,特别是在高新技术上的开发和运用。只有高度重视人才资源的开发利用,县域经济才会突飞猛进。例如:宜章县煤炭资源丰富,但煤炭产业在20世纪80年代末税收还不足一千万元。21世纪初,引进了一批采矿专业人才,遂使煤炭的产量逐年翻番,2011年税收达1.5亿元,一跃而成为全国百家重点产煤县。又如:宜章县的莽山是国家级森林公园,由于地处偏远,沉寂多年,宛如一位美丽纯情的少女,养在深闺人未识。自从“蛇博士”陈远辉将潜心研究的珍稀蛇类“莽山烙铁头”的科研成果公诸于世后,一时名扬海内外,前来取经、学习、采风、旅游的人士纷至沓来,从而带动了莽山旅游业、餐饮业、种植业、工艺品编织业的迅速发展,形成了如火如荼,空前繁荣的盛况。再如:李常水,一位普通的农民技术员,在改革开放之初,当他看到故乡笠头村贫瘠的土地上乡亲们致富无路时,毅然舍弃城里舒适的生活,回到家乡,用掌握的专业知识带领群众脱贫致富。二十年过去了,笠头村已经发生了巨变,平展的进村公路,幢幢新式的楼房,漫山遍野的果木,马达轰鸣的工厂,奔驰的汽车、摩托车,伴以姑娘小伙的鲜艳时装,形成了一道靓丽的风景,傲然崛起在湘南粤北边陲。由此可见,人才在经济建设中的重要性,你给他一个支点,他可以撬起地球。人才的聪明智慧,一旦转化为生产力,所产生的效应将是不可限量的。所以发展县域经济,既要筑巢引凤,招揽外地人才,又要慧眼识珠,擢拔本土人才,并努力培养后备人才,为县域经济的发展发挥第一作用。
      三、要建立健全县级人才培训、考评、储备体系
      作为县级人力资源部门,应当建立健全人才培训、考核、评价、储备体系。目前,宜章县辖27个乡镇、347个行政村、3566个村民小组,总人口58.5万人。其中,农村人口51.3万人。各类人才总数为21345人,占总人口的3.6%。其分布情况为:党政机关、群团组织1837人,占人才总数的8.6%;企事业单位专技人才6946人,占人才总数的32.5%;经营管理人才1676人,占人才总数的7.9%;农村实用人才10886人,占人才总数的51%,占农业人口总数的2.1%。过去在人才培训、考评、储备等方面,我们做了许多工作,也积累了很多的经验,培养了许多人才,为全县的经济发展发挥了重要作用。但面对新时期的要求,还须进一步加大对人才的培训、考评、储备三大体系的建设力度,为各类人才脱颖而出创造更加有利的条件。一是要建立健全完备的人才培训体系,广泛与高校、科研院所、培训机构建立培训网络,为人才培养提供基地、提供场所、提供师资,构建一个多层次全方位的人才教育培训体系;二是要健全种各类人才的等级考评体系。要定期和不定期地进行人才专业测评,通过考试、考核、评价来确定各类人才的资质。对初、中、高级专业技术人才,要按照企事业单位岗位设置分级分类管理的要求,进行管理和服务。要合理解决好专业技术人员职称的晋升和待遇的落实,充分调动其工作的主动性、积极性和创造性,充分激发和释放各类专业技术人才的能量,服务县域经济社会发展;三是要完善人才储备库。要建立健全县级人才储备档案库,加强人才引进工作,积极引进高新技术人才和各类紧缺人才,要把农村实用人才和高校毕业生纳入我县人才总体规划,为县域经济发展储备人才资源。
      四、要全面实施人才强县战略,推动经济跨越式发展
      人类的文明、进步、发展靠人才,县域经济的发展更离不开人才。人才是立县之基、强县之本。因此,我们必须大力实施人才强县战略。一是要高度重视教育。县域经济的长期发展靠人才,人才的成长靠教育。教育是人才成长的主要途径。因此,要优先发展教育事业,要加大教书育人的力度,使学校成为培养德才兼备人才的主阵地。二是要树立尊重知识、尊重人才、尊重教育、尊重创造的良好社会风尚,让各类人才发展有舞台、创业有作为、成就有地位、贡献有荣誉。三是要建立激励机制,重奖有功人员。鼓励科技人才参加科研活动和技术创新,凡是在县域经济建设中有卓越成就的科技人员,要给予精神、物质上的重奖,以表彰其对社会的贡献。四是要建立合理的人才流动机制。当前部分人事制度、政策不适应市场经济的发展,这是一些地区至今仍然存在的现实问题。缺乏有活力的机制,其结果要么人浮于事,要么人才流失。因此,科学设岗,竞争上岗,双向选择,契约化管理,为人才成长和流动建立科学合理的渠道,促进以感情留人、环境留人、创业留人、待遇留人的机制得以实现。五是要关心各类人才的生活、工作、学习,子女、家属的就业等问题。主动帮其排忧解难,消除其后顾之忧,为他们干事创业优化环境,搭建平台,提供服务。
      总之,只有把人才资源当作第一资源,充分发挥人才资源在县域经济建设中的作用,县域经济才会蓬勃发展。
      (作者单位:湖南省宜章县人力资源和社会保障局)

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