美国现行教师教育改革综述 教育改革发展综述
时间：2019-02-13 03:28:50 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
一、改革背景 ２００２年６月，美国联邦教育部公布了题目为“迎接高资质教师要求的挑战”的关于教师质量的年度报告。为此，美国联邦教育部部长罗德・派吉特意发表咨文。他强调“这是一个具有强制性的挑战，我郑重地迎接挑战……，”“这不只是对教师的挑战，也要求父母、学校管理者、企业家、商业家、学生及每个公民的参与和努力，”“只有具备了高资质的教师，我们的学生才有机会成为更加优秀的人才，只有各州现行的关于教师教育的证书制度和教育政策发生明显的变化，我们才能迎接这个挑战。”由此，他提出了关于教育改革的一个重要问题，即教师质量问题。正像美国总统布什所说“我们赋予重大的责任给与我们的教师：去培养我们的孩子的心灵和希望。我们对我们的教师心存感激，称赞和支持。”为什么会有此行动？这源于２００２年１月８日，由美国总统布什亲笔签署的《不让一个孩子掉队》（《Ｎｏ Ｃｈｉｌｄ Ｌｅｆｔ Ｂｅｈｉｎｄ Ａｃｔ》）的教育法令。正是这个教育法令使２００１年重新修订的美国中小学教育条例（《Ｅｌｅｍｅｎｔａｒｙ ａｎｄ Ｓｅｃｏｎｄａｒｙ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ａｃｔ》）具有了强有力的联邦法律效力，成为指导美国高等教育之前的公立教育的主要教育法令。
这个法令主要内容包括：
（一）在２００５―２００６学年，要实行州级统一的教育内容、教育目标和考试标准，并进行州级的３―１２年级学生的阅读和数学成绩的考试。
（二）不论是公立教育，还是在私立学校，都要保证学生的学业进步在１２年之内（至２０１３―２０１４年）提高到州级测试的“精通”水平（ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｔ ｌｅｖｅｌ）。
（三）２００５―２００６学年末，每一位在公立学校中核心课程（ｃｏｒｅ ｓｕｂｊｅｃｔ?押包括英语、数学、科学、外语、社会研究、艺术课程）的任课教师，要在所教授的学科中达到法令所要求的高资质（ｈｉｇｈｌｙ ｑｕａｌｉｔｙ?雪。２００５―２００６学年末，各学校聘用的专职教辅人员，必须具有接受过至少２年高等教育的经历并获得相应的学位或证书。
二、美国现行教师资格证书制度
关于教师资格证书的种类、考核内容、考核方式以及评价标准，都是由各州教育部制定。以麻萨诸塞州为例：
（一）教师资格证书的种类：
１． 学前―１２年级教师资格证书；
２． 成人基础教育教师资格证书；
３． 职业技术教育教师资格证书；
（二） 教师资格证书的内容要求：
１．学前―１２年级教师资格证书：规定在麻州公立学校的工作人员，包括教师、教辅和管理人员，都要具有麻州教育部签署的准教执照（证书）。包括预备证书，也称临时证书。获得此种证书的资格要求执证人必须具有学士学位，并已通过了麻州教育者证书考试，并符合麻州教育委员会规定的资格要求。这种证书的有效期限为５年。初级证书：要求执证人除符合临时证书的要求外，并已完成和通过了由州教育管理部门提供的专业教师的培训，符合麻州教育委员会规定的资格要求，并已完成３００学时的教育学习。这种证书的有效期限为５年。但州教育管理部门有权决定是否可以再续５年。临时证书：执证人至少已持有有效的麻州或外州的教师资格初级证书，并在获此证书之后，已从事教学３年，但未通过到麻州的相应考核。临时证书的有效期限为１年，不可再续。这种持证人被认为是有条件能通过麻州教师资格考试并将获得合格的专业教师的身份。
２．成人基础教育教师资格证书：这是麻州教育部提供的一种为发展成人基础教育的教师资格证书。这类教师不仅可以服务于成人教育，还可以工作在社区的成人学习中心、家政中心、教养所、收容所等机构。临时证书：执证人需具有学士或硕士学位，并已通过了麻州教育者合格证书的考核，且符合麻州教育委员会规定的资格要求。其有效期为５年。专业证书：执证人需具有初级证书，并至少已有３年的教学经历，已通过了专业评定，完成了专业教师的培训项目，具有硕士学位。此证有效期为５年，并可再续５年。
３．职业技术教育教师资格证书：包括两个等级。一是临时通过证书：授予那些已向州教育部提供了充足的证明材料并已具备了基本的要求资格、已完成了职业技术水平教师能力测试的申请人。此证有效期为３年。二是完全通过证书：授予那些已持有职业技术教育教师的临时通过证书，并符合其他附加要求，完成了州教育部制定的学习课程的人。此证书有效期限为２年，可通过每２年进行一次的专业的进修提高来保持证书的有效性。
４． 教师资格证书考试种类与内容：学科种类有生物、化学、数学、商业、交流（演讲）、音乐、舞蹈、戏剧、视觉艺术、学前教育、地球科学、初等教育、中等教育、英语、英语作为第二外语、中文、法语、德语、西班牙语、意大利语、葡萄牙语、俄语、历史、家政、物理、阅读、社会科学、技术教育、双语教学等４４门。
考试的具体内容，以艺术课程（包括舞蹈、戏剧、音乐、视觉艺术）教师为例：
①舞蹈：舞蹈技能和理论、舞蹈编导、舞蹈作品及舞蹈史；
②戏剧：戏剧表演、戏剧作品、戏剧史及剧作文献；
③音乐：音乐理论、音乐表演、音乐听赏技能、音乐与文化、音乐与其他学科；
④视觉艺术：创作要素（原则、工具、材料、过程、技术）、美术与文化、视觉艺术与其他学科。
（三）教师资格证书体系的改革
为建立一个更有希望的教师教育和资格证书体系，近十年来，美国进行了富有实效的改革，即在传统的由教育学院所提供的教师培养课程体系的基础上，又提出了一个多途径互补共生的教师证书系统，使资格认定过程更加合理，使那些具有资质的教师候选人更快地进入课堂并能较持久地工作在教师岗位。当然，这些新的候选人也必须像他们的同行一样，要通过相同的证书考试，但对其他的一些规定或要求，如关于教育原理、教学法的理论课程学习和无报酬的教育实习的要求，采取了缩短学习时间或以便通形式来完成。目的是降低进入学校教育领域的门槛，不仅有效地扩大了教师队伍，并使之能持久地工作在教师岗位。对于这种新做法结果的调查和统计表明，教师保留率有所提高。在全国范围内，有８５％的通过新做法而获得资格证书的教师坚持在教学岗位已超过５年，在德克萨斯州，采取新做法后，不仅教师保留率有所提高，并且大多数经过这种缩短课程培训学习的教师候选人都通过了州级初级教师资格证书的考试。加利福尼亚州是第三个在２０００―２００１年采用新做法的，对比以前按照传统教师资格认证的方式，仅有２５％―４０％的教师候选人选择教师职业，现在约有８７％的教师能保留在教师岗位超过３年以上。
全美现在进行的教师教育培训和增补的改革模式，具有以下特点：
一是具有一个能促使教师专业和教学能力不断发展的、富于挑战性的评价标准，以保证教师资质的高标准，并确保评价标准的实施，避免发生自行降低标准以迁就低资质教师而满足教师保留率的现象。
二是具有较合理的证书制度，已多选择替代惟一规定。如对必须去教育学院学习教育课程、无报酬的教育实习及相关要求进行变通和多途径解决。但这并不意味着教育学院职能的削弱，相反这正是要求教师教育必须改革的警示和机遇。就像一个学生想进一所著名的商学院去学习，这是因为那里有一个能使他日后获得更好更多工作机会的市场前景，如果职业市场需求不再考虑和重视这个学习背景，这所商学院的发展前景则不会乐观。同理，一个教师教育项目如果内含着个人发展和工作前景的可观价值，学生就会选择；相反，必是无人问津。正像波士顿东北大学教育学院院长吉姆斯认为，随着多途径互补共生的教师培养模式的建立，必然对传统的教育学院教师培训垄断权能有所削弱，这会迫使我们必须改革现存的教师教育的课程体系和学习方式。而这种变化会促使我们更加茁壮发展。
三是新模式的确立和执行必须是以课程标准为基点。除了以联邦教育部制定的核心课程标准为指导性文件外，各州也都制定相应的课程、学绩和内容标准。以此，才会有效评价教师教学和专业能力水平，才会促使教师的实际资质不断提高，并与认证标准保持一致。
三、音乐教师教育的改革
以音乐学科为例。目前，在全美，特别是在美国东海岸影响较大的波士顿新英格兰音乐学院音乐教育系的研究实验项目“教育中的音乐”，就是教师教育改革的一个典型范例。这个改革项目在课程设置和教学实施中，打破了高等教育教师培养体系的单一封闭的模式，以培养学生成为集音乐艺术家、音乐教师和音乐学者为一身的三位一体的理念为目标，独具特色。自１９９８年项目研究开始，就获得了联邦教育部的专项资金的资助。至今，不仅研究本身具有理论体系和实践模式，并已和全美６０余所（个）大学、学院、学区、社团形成联盟，实验和推广成果，而且还在继续发展和深入。虽然这只是一个涉及到一个具体学科的教师培养研究，但它从一个侧面展示了美国教师教育的改革已经进入了实质性阶段。如果说１０年前（１９９４年）是美国２０００年教育法的公布，使艺术学科在公立学校中作为核心课程的地位的确立有了具有法律效力的保证，那么，经过１０年努力之后的今天，又是联邦政府的政策和经济支持以及社会和学校全面参与的、具有实质性的改革，使这个核心地位又得到了巩固性确认并使其真正发挥了作用。
对比中国音乐教育课程的改革，似乎也在经历这样一个动态发展过程，也在面临着同样的挑战。从２００１年国家课程标准颁布以来，近３年来，全国范围内的在职教师继续学习、再培训一直在展开进行，希望能从上述的论述和分析中汲取一些帮助，希望能放开眼界，因为这样的具有里程碑意义的教育改革不可能只由学校自己或靠政府法令就能完成，这是从中央到地方、从政府到社区、从学校到家庭、从专家到教师、从学生到家长等等一系列的多层次、多方位、多变量参与的，并且是一个长时持久、需不断调整完善的社会变革。
因此，教育改革目前面临的要求提高教师资质的挑战不是区域性的，不是某一民族或国家特有的。这是社会发展对教育的必然要求，是面向全球的挑战。
