北京传媒大学是985吗 [传媒类院校大型仪器设备的使用与管理体系研究]
时间：2019-05-29 03:28:17 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
摘要：大型仪器设备是传媒类院校进行教学和科研工作的基本手段和重要物质基础。笔者认为，在我国大都数传媒类院校大型仪器设备的使用与管理中都存在诸多不足:购置缺乏统筹规划；使用效率低下、难以公用共享；后续的运行中缺乏完善有效的管理机制等。为此，笔者建议传媒院校加大对大型仪器设备的使用和管理体系建设，各职能部门要加强管理,层层负责,合理调配,做到管用结合,公用共享。
关键词：传媒类院校；大型仪器设备；使用与管理体系
一、传媒类院校大型仪器设备评述
在一般情况下，大型仪器设备是指单价超过人民币10万元（含10万元）的仪器设备；教育部所管的贵重仪器设备，单价超过人民币40万元（含40万元） 的仪器设备；单台（件）价格不足40 万元，但属于成套购置或需配套使用，整套价格超过或达到人民币40 万元（含40万元）的仪器设备；单价不足人民币40万元，但属于国外引进、教育部明确规定为贵重稀缺的仪器设备；高职院校根据实际情况，明确各自所管大型仪器设备的范围，如1万元～10万元等实际情况来确定。
对于传媒类院校来说，其大型仪器设备主要有摄像机、放像机、复印机、音频综合处理器、数字换色器、控制台、数码相机等等。这些大型仪器设备具有功能多、精度高、性能先进、价值大等特点，如何加强传媒大学大型仪器设备管理，提高大型仪器设备利用率，充分发挥其使用效益和经济效益，是设备管理的重要任务。
二、传媒类院校大型仪器设备使用与管理体系存在问题分析
（一）在仪器的购置上, 缺乏统筹规划
多数传媒院校大型仪器设备的购置都是以部门为单位提出申请购置计划, 这样做往往缺乏对各部门以及整个学校现有仪器设备进行综合考虑和统筹规划的论证过程。如对已有仪器进行整体的摸底分析, 检查已有设备中哪些可以继续使用, 哪些需要更新, 更新的设备可以满足校内哪些部门的需要,各部门提出的设备购置计划中有哪些仪器是重复的或功能相近的,哪些是可以共享的,等等,购买计划具有较大的随意性。有的传媒类学校或部门因为得到了某项资金,而这一资金又是限期使用、过期作废的,这时还会匆忙决定,突击购买。还有的传媒类学校或部门把大型仪器设备当成是申请经费的筹码和好看的摆设,没有考虑它真正有多大用处。同时, 本地区各传媒院校之间在购置设备时也缺乏横向考虑和沟通, 各自为政。这样, 就很容易造成院校内和院校之间对功能相同或相近的仪器设备重复购进、盲目购进。
（二）在仪器的使用上, 未发掘最大潜能
传媒类院校的大型仪器的寿命通常为5-10年。若将其分为先进、常规和落伍三个阶段, 一般来说,先进阶段占仪器整个寿命不到1/3,即不到4年。因而,只有提高大型仪器的使用率,才能使花巨资买来的仪器在其服役年限内尤其是先进阶段内物有所值。但不少传媒类院校大型仪器设备的使用效率低下。表现为有的大型仪器功能使用单一,许多功能没有得到开发和利用;有的仪器设备,由于各种原因, 购进后一直不能使用,长期闲置;有的部门把仪器设备看成是自己部门的私有财产,宁可让其闲置,也不愿调剂给其他部门使用;还有的仪器后续运行和维护的经费不足,不能持续正常运行,出现了“买得起马,买不起鞍”的现象。据全国政协教科文卫体委员会的调研资料表明,不少发达国家的仪器设备利用率高达170% - 200%。而我国大部分传媒类院校的许多仪器设备的利用率不到25%。
（三）在仪器的后续管理上, 缺乏完善有效的机制
对于大型仪器设备的后续管理,传媒类院校存在自我封闭的现象。学校内部各部门之间、校与校之间、校与社区之间的横向联系不密切,各种仪器设备没有整合起来统一规划,以达到共建、共享和公用的目的。在对管理人员的培养上,也有待进一步加强。一些传媒类院校对设备管理人员只满足其对仪器设备进行简单的日常看管和维护,没有要求其对仪器做更深一步的研究,以发掘仪器更多的功能。对于管理人员的专业发展, 一些学校也没有给予足够的重视。他们外出学习交流的机会偏少,职称偏低, 所承担的各种课题偏少,造成他们的工作积极性不高; 一些年轻的管理人员没做几年就觉得自己的岗位没有多大发展, 想方设法申请离开这一岗位。此外,对仪器管理的规范化程度有待加强。一些传媒类院校只重视仪器设备的数量,而对仪器使用的成果和使用效率并不关心。没有充分认识到仪器维修维护的重要性,只重建设不重维护。没有建立起完善明确的考核指标体系, 用多用少一个样, 出成果与没出成果一个样,成果多与成果少一个样。
三、传媒类院校大型仪器设备使用与管理体系的构建
（一）在购置上,进行充分论证和规划, 合理配置
早在2004年, 教育部等部门就颁布了《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理方法》,试图从源头上控制大型科学仪器设备重复购置,促进存量资源和新增资源的系统集成与高效使用,提高国家财政科教经费的使用效益。对于传媒类院校来说，在大型仪器购置前,要组织相关的专家进行充分的论证评估, 切实推行大型仪器设备购置的专家论证制度。论证报告的内容应包括:申购仪器设备前期市场的调研情况;所申购的仪器设备对本校和本地区工作的必要性和工作量预测分析;所申购设备的先进性和适用性;仪器的管理方式和使用效率;是否公用共享;仪器设备的使用条件等。此外,还应该对校内相关的教师和研究人员进行调研,了解在他们的研究领域内对大型仪器设备使用的可能性和必要性。国外传媒类研究机构和大学申请购置大型仪器设备的程序非常严格,如在美国,购置仪器设备通常是要通过能源部、自然科学基金等多个联邦政府部门来进行, 这些部门负责对项目立项的审批和对经费的预算,最后要通过国会的批准。政府部门要与每一个政府资助的研发中心、国家实验室签订研发合同, 明确双方的责任和义务。在韩国,传媒类院校在购置仪器设备时，先要由院校向有关部门申报购置计划, 由专门委员会和省厅的相关部门审查,在购置费用的安排上,综合考虑各种因素,包括向社会开放和共享的情况。因此,传媒类院校在大型仪器设备的购置上, 既不能盲目购买,也不能只考虑购买的数量,而更要考虑仪器设备的使用效果和后期的正常运行问题。
（二）在管理上,提高管理人员的专业素养,建立规范的评价制度
传媒类院校要重视管理人员的专业素质培养,关注他们的专业发展。培养精通仪器结构、性能和操作的管理人员;有计划地派他们外出学习相关的专业技能, 更新知识, 了解大型仪器设备的最新发展动态; 提高他们的学历和职称,使他们能安心本职工作,提升对本专业的兴趣;鼓励他们在熟练掌握仪器设备已有功能的基础上,开发其新的能力和新的测试技术和方法,充分挖掘仪器的潜能。同时, 要建立规范的仪器管理评价指标体系。评价体系中要包括对管理人员的工作进行考核和评定。对成绩突出的人员给予表彰和奖励;对管理效率低或开放共享差的仪器设备予以公布,并对相关的单位和人员进行批评, 并限定其整改时间,到期没有改观的,院校可以收回仪器设备并重新进行调配,并把仪器的管理和使用效益与部门购置仪器的费用结合起来,使用管理差的部门将削减其经费。
（三）在使用上,加强横向沟通, 建立公用共享平台
传媒类院校的大型仪器设备,除了对校内开放之外,还要在院校之间、院校与社区之间,甚至是跨国间建立共享平台,实现资源共享。2007年,由中国传媒大学、北京二外国际传播学院等13 所大学利用70台进口现代分析仪器,组成了北京中关村地区联合分析测试中心, 实现了公用共享,并对外开放, 大大地促进了这些单位的教学和研究。又如在荷兰,2004年就在传媒类校体系中建设了传播科学中心等一批共享的科研仪器设施中心,供大学范围内的科学家和研究人员使用。该中心全额资助前来使用仪器和进行研究的在校学生, 包括来回机票、食宿等。到2011年, 已有97所大学、71个学院和59 个国家级研究所的研究人员到该中心工作和研究, 还有30所大学的62名学生攻读了博士学位。该中心的仪器利用实行每班轮流制,一班8个小时。在2011年, 除了设备检试时间外, 共计运行了4344个小时, 利用率相当高。这些例子传媒类院校都可以加以借鉴。
四、结语
高校大型仪器设备的购买、使用和管理的质量关系到学校的发展和国家资源的合理利用,大型仪器设备的管理是各传媒院校普遍关注和急需解
决的问题,面对创新型国家建设和区域经济发展的要求，传媒院校应从管理体制和运行机制的深层次上认真思考，积极探索大型仪器设备资源的使用和管理体制建设。因此传媒院校的各职能部门要充分认识对大型仪器设备统一规划的重要性,从购置、使用再到后续管理的各个环节上,明确自己的责任和义务,加强管理,以确保院校的教学和科研工作高质量、高效益地开展。
参考文献
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