茅台里的“政治经济学”_政治经济学

时间：2019-04-03 03:25:25　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　酒不贵人情贵　　“到了贵州却让他喝米酒，那不是得罪人嘛！” 　　3月6日中午，贵州省副省长慕德贵表示，三公消费一定要控制住，但三公消费高不是茅台的错。慕德贵坦陈，三公消费和国家的管理体制是连在一起的。国家财政的下拨情况和“跑部钱进”的体制是造成三公消费的根本原因，“管资金分配的官员下来，你让他自己去餐馆吃饭，到了贵州却让他喝米酒，那不是得罪人嘛！”
　　今年1月刚成为贵州省副省长的慕德贵表示，公款消费背后还是一种分级、分灶吃饭的财政体制和项目管理体制。如果新财年一开始就能把钱分出去了，“谁还来找你跑部要钱啊”。“项目也是这样，如果没有科学的研判机制和分配机制，谁带头抵止三公谁倒霉！”
　　一次就要120箱茅台
　　针对公款消费茅台酒的现象，记者进行了深度调查。贵阳市下属一个区政府办公室的负责人表示，该区政府办一年的接待大约最少需要100箱以上的茅台，每箱12瓶，一年消耗大约是1200瓶以上。如果算上党委、人大和政协四大班子中其他三家单位，消费总量还应高于这个数字。
　　另一个区的工作人员向记者提供了一份向茅台酒厂调酒的申请。该申请显示，该区政府部门一次就要120箱茅台酒。该区工作人员称，这批酒主要被送到北京有关部门，用于该区相关材料的审批。这位人士还表示，每年该区政府打报告向茅台酒厂要酒大约2到3次，每次都是100多箱，算下来每年要酒300箱左右。该人士还表示，由于茅台酒的涨价，该区也曾经想更换接待用酒，用本地的老土酒来代替，可是客人来了还是不认(别的品牌)，没有办法还是只能喝茅台。
　　殊不知，茅台亦非我所想，拉菲亦非我所愿，官员也有满腹的苦水。我们来看新近两则新闻：
　　全国政协委员、山东省委统战部部长张传林在“两会”讨论中说，现在再叫他去当市委书记，坚决不去，最怕的就是喝酒，有些人当了一任市委书记，基本上就倒了。
　　而茅台酒产地贵州仁怀市一位副市长日前在接受媒体采访时更坦言，对仁怀来说，来的都是客，如果客人来了不拿地方最好的酒来招待，客人就会说主人不真诚，商务谈判也可能会进行不下去。该副市长介绍，该市招待重要的客人用的主要是茅台酒。而重要客人的标准，就是地位在仁怀市之上的党政部门。
　　不上茅台项目没了
　　最近听某贫困县的一位官员和我说起一件事。一次，上面来了一位领导，还带了一个项目。可碰巧那天，县里来了好几批领导，职位都比那位领导大。而县里党政一把手只有两位，分身乏术，领导来头大，又不能来回串场敷衍，于是只好派出副县长专门接待那位领导。
　　那位领导一看接待他的是副县长，已经不悦，待走进包厢，看到餐桌上放的是县里的特制土烧酒，更加不快。负责接待的颇能察言观色，见状赶紧把土烧酒收掉，换上茅台。可那位领导甩甩手说，我不喝酒的。快结束饭局的时候，同去投资的一位老总说，这里环境不错，可考虑把项目引到这里。然而那位领导面露难色： “你不能这么快就决定啊，要多走走，好好再研究研究。”后来，这事就黄了。
　　有意思的是，几天以后，当这个县的县长到上头开会时，那位领导特意当着他的面，扯着嗓子和邻县的一位县长说，啊——昨天在你们那里喝高了，现在还有点晕晕乎乎。果然，后来那个项目就落到了隔壁县。
　　说到底，茅台虽只是酒，但有时候还真能四两拨千斤。一些官员之所以看重茅台，或许是因所承载的身价和人情，或许是因官员的轻浮和虚荣，但我隐隐感觉，这其中是不是也有一种基层向上传导的官员普遍缺乏安全感的信息呢?只要这种“安全感”不是来自民众的检视，而是来自上级的喜好;只要官场权力运作还是 “雾里看花”，如官员升迁、项目审批等方面不透明，下级就还得陪酒赔小心。靠道德约束，毕竟不太靠谱。预算公开又怎样?可以找人买单吧，办法总比困难多。
　　省委书记：拉菲比茅台贵
　　茅台高管刘自力回应记者关于“三公消费禁喝茅台”提案看法时反问，“三公消费禁止喝茅台?那么我请问你，三公消费应该喝什么酒?”。他称茅台不是奢侈品，“茅台本身就是中国广大消费者都消费得起的产品，怎么可能是奢侈品呢?”
　　刘自力这番时隔一周才曝光的回应，无疑给两会上本已炒得沸沸扬扬的茅台之辩又添了一把柴火。两会召开伊始，全国政协委员林嘉騋就提交提案称， “茅台酒10年来价格涨了10倍，背后推手就是公款吃喝!”接着，贵州省副省长慕德贵称，三公消费一定要控制住，但三公消费高不是茅台的错。此后，全国人大代表、贵州省委书记栗战书更是语出惊人，“有的地方说不能上茅台，但不上茅台，上一瓶进口的拉菲，会比茅台高得多。”有了栗战书的话垫底，刘自力的理直气壮看起来也就顺理成章了。
　　管茅台就不如管政府
　　应该说，喝不喝茅台其实不是问题，如何控制三公消费才是问题。
　　既然如此，管茅台就不如管政府。怎么管呢?如果只靠像全国政协副主席、审计署前审计长李金华所说的“政府部门紧一紧，省一省”是不够的，也是很难的。对于“改进作风”的问题，纪委监察部门几乎每隔一段时间都要重申一遍，可是呢?三公消费仍然自说自话，奔腾向前。而且，现有的政府规章制度也不可谓不细，不可谓不全。可是，规定上墙，要求却落不了地。
　　正如全国政协委员、中国社科院学部委员景天魁所说，人们恼得其实不是茅台酒，而是政府乱花钱的手。对于人大来说，要管住政府乱花钱的手，就必须对政府进行财政监督，尤其是要行使现行宪法所规定的预决算监督权。
　　钱，是任何政府活动的物质基础。只有管好了纳税人的“钱袋子”，才能有效约束政府的行为，喝不喝茅台也便不是一个问题了。
　　（来源《中国新闻周刊》）

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