高校大学生党支部建设实证研究_高校基层党支部建设
时间：2019-02-14 03:27:55 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
摘要:通过问卷调查,从党支部制度建设、党支部作用发挥和党员作用发挥三个角度分析了目前学生党支部建设的情况,从调查数据中发现了学生党支部建设存在的问题,并结合学校的实际情况提出相应策略和应对措施。同时,分别针对不同年级阶段学生的具体情况,提出在学生党支部建设中应该注意的问题,为进一步改进和提高学生党支部建设提供了可选择的途径。
关键词:学生党支部; 建设; 实证研究
中图分类号: G641 文献标识码:A文章编号:1672-9749(2010)03-0106-04
加强高校学生党建工作关系到高校人才培养目标,关系到社会主义办学方向,也是推进新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。为了进一步了解当前学生基层党建工作情况,掌握其发展动态,认准其存在问题,为我们做好学生党建工作提供准确的信息和创新的思路,笔者对某重点理工科高校学生党支部书记进行了实证研究,调查数据比较全面客观地反映了当前学生党支部建设的情况。
一、研究方法
本研究主要采用调查问卷方法,共发放问卷300份,回收有效问卷228份。其中,调查本科生支部83个,研究生支部109个,博士生支部36个,问卷发放采取随机抽取样本的方法,通过各党支部进行发放,再集中回收,有效回收率为76%。
为便于统计和调查,本次调查问卷由主客观两部分题目组成,内容主要涉及被调查者对所在党支部制度建设、党支部及其党员在日常生活学习中起的作用和对党支部建设的看法等几个方面。本次调查的基本思路是通过问卷调查来探究不同阶段高校学生党支部建设存在的问题和差异,并找出其差异背后存在的原因,对如何进一步改善高校各类学生党支部建设加以深入思考。
二、学生党支部建设的现状和存在问题
通过分析可以发现,不同类别、不同年级阶段的学生党支部在建设和发展方面整体趋势基本一致,但在具体的问题上,低年级和高年级之间会有一些差别。具体分析如下:
1.党支部制度建设有待完善
高校学生党支部制度建设是学生党建工作的重要环节和保障。学生党支部的制度建设和学生党支部制度的落实情况,是有效开展各项党建工作的前提条件。本次调查主要从党支部召开的民主生活会、对党员教育培训、党员评比制度、党员与群众的联系制度等几个方面,调查学生党支部在制度建设上的情况。
第一,支部组织活动效果不够显著,质量有待提高。调查显示,党支部在组织活动主要以民主生活会为主,只有63%的被调查者反映“能,效果显著”,约20%的被调查者则认为“只是走形式而已”,12%的被调查者反映所在支部不能每学期都开展相关支部活动。不同年级阶段的效果不一样,其中本科低年级和博士生阶段相对较好,75%以上反映效果显著,但是在本科高年级硕士阶段情况比较严重。
第二,支部对党员的教育培训制度实施不彻底,大多流于形式。总体来看,70%的支部对党员进行教育培训制度实行较好,能够认真贯彻,但也有30%的支部只是走形式甚至根本没有对党员的教育培训。其中,本科低年级支部在这方面做得比较好,基本上所有支部都能够对党员进行教育培训,只有10%的支部认为是走形式而已;但是,本科高年级、硕士和博士阶段在对党员教育培训建设上开始松懈,硕士阶段效果最差,高达37%的硕士支部对党员的教育培训只是走形式或者根本不做培训。
第三,支部缺乏有效的评比制度,党员满意度很低。调查结果显示,不管是本科生还是研究生对党支部党员评优制度的满意度明显不高。从表3的统计数据看,对党支部评优制度方面的满意度最高的是本科低年级,但也仅有30%的被调查者表示非常满意。总体来看,在被调查者中,只有10.6%的人对所在支部的评优制度表示非常满意,大多数认为目前的评优制度需要改进。同时,有约25%的被调查支部没有党员评优制度,其中博士阶段的比例达到33%,本科低年级也达到30%(见表1)。
2.党支部没有起到应有的作用
党支部作为学生党员进行学习成长的组织单位,肩负着教育、引导、规范、发展学生党员的重任,党支部在学校党员建设中所起的作用是不容忽视的。调查显示,被调查者对学生党支部所起的作用认识相对全面,从帮助学生了解入党程序和党的基本知识,为学生解决困难问题,协助学院老师进行思想政治教育,到肩负学院、老师和同学之间桥梁的角色等,学生党支部的重要作用在党员和学生中已经得到普遍认可,但是支部所应该起到的作用并没有充分发挥。
在调查党支部在学生群体中积极参与学生的自我管理、自我服务工作时所起作用的情况时,结果显示其效果并不是非常突出,仅有约53%的人认为支部起到的效果非常显著,还有约40%的被调查者认为党支部在学生群体中起到的作用效果一般(如表2所示)。其中本科低年级效果相对较好,有70%的党员认为所在支部在学生活动中起到的效果显著,但是本科高年级和硕士阶段的支部在这方面效果较差。
另外,党支部在协助学生解决问题并提供帮助方面所起到的作用比较明显。调查结果表明,被调查的党支部在这方面做的都比较好,总体来看,约60%的人认为所在支部能够积极主动帮助学生解决问题,另外约40%的支部在学生有需求的时候都会提供有效的帮助。具体来看,本科低年级和博士阶段反映较本科高年级各硕士阶段要好,其中硕士阶段的调查结果最不理想,只有约55%的人认为其所在党支部可以积极主动帮助学生。
3.高年级党员模范作用发挥不明显
大学生党员在高校生活中起着模范带头作用,不管是在思想方面、学习方面还是综合能力方面都应该时刻严格要求自己,提高自己在学生中的威信。
调查表明,党员的思想素质和觉悟较之普通学生来说相对较高,在同学们中的威信程度也比较高,尤其是在本科阶段,其中100%的本科低年级学生认为党员的威信比较高。但是,在本科高年级和研究生阶段党员的威信开始下降(如表3),威信“非常高”的党员比例下降为不到10%。总体来看,党员在学生中的威信从本科低年级开始随着年级的升高而有所降低。
总体来讲,党员在班级和支部中起到示范带头作用,积极参加学术科技活动,带头做好自我教育、自我管理、自我服务,积极配合学校做好学生党建和思想政治教育工作,团结带领同学共同进步。
纵观调查问卷的结果,学生党支部在制度建设、支部发挥作用以及党员作用的发挥方面在不同的年级阶段有不同的特点。其中,本科低年级党支部在各方面的表现都相对较好,不论在制度建设、支部发挥作用,还是在党员的素质威望方面都领先于其他阶段。还可以看出,本科高年级和硕士阶段是党支部建设的一个低谷期,各方面都有所降低,到博士阶段又开始好转。出现这种现象的因素有很多,具体分析来看,主要与大学生在校期间不同年级阶段有不同发展重点所致。
三、调查结果的原因分析
1.学生党支部建设缺乏有效的工作方法和制度
调查中反映的不管是本科生还是研究生学生,对支部活动积极性不高,满意度低,出现这种结果因素有很多,但是最主要的原因是支部在组织活动的时缺乏有效的方法和可供参考的模式。在开展民主生活会、对党员的培训教育、党员评优以及党员发展制度方面,学生党支部都没有形成一个规范成熟的工作模式。在本科高年级和硕士、博士阶段,党员发展制度贯彻得不彻底,很多支部把发展党员看成一项必须完成的指标来进行,存在研究生入党考察不够严格,党的基本知识教育和理论学习不够深刻等问题。
2.党支部对党员的教育管理力度不够
党支部对于党员的教育管理在以下几个方面还比较薄弱:一是预备党员的考察方面。部分党支部反映,由于有党员发展的硬性指标,使得高年级发展的党员比较多,有少数素质没有达到要求的同学在入党后并没有体现出模范带头作用,影响了党支部在学生中的形象。二是在政治理论学习方面。大部分支部没有形成坚持学习的制度,或者学习理论流于形式,不能结合自身实际来深入探讨,学习效果不明显,在党支部内没有形成良好的理论学习氛围,党员对理论学习比较放松,甚至有些党员理论素养还不如普通学生。三是在党员民主生活会方面。学生党支部要坚持每学期开展至少一次民主生活会制度,总结各自的思想、学习、生活等情况,开展批评与自我批评。但是因为党支部的管理不严,在开展民主生活会时经常出现走形式的问题,对于党员的自身发展和成长不能起到预期的效果。
3.党支部凝聚力不够,党员对支部开展活动兴趣不高
有些支部在开展活动时难以得到支部成员的积极响应,尤其是有些研究生党员以科研任务多、导师要求严为借口不参加活动,党支部书记普遍反映要搞一个大家都满意和支持的活动非常困难。一方面,因为很多支部在平时的制度建设和开展工作的时候存在一定程度的应付、走形式问题,导致支部成员对支部的认可度和满意度不高,在支部组织活动时,很多人积极性不高,很难达到活动的效果。另一方面,党支书缺乏组织有效活动的经验也是影响其凝聚力的一个因素。在研究生阶段,支部成员的年龄和阅历致使他们对集体活动的质量要求很高,如何使活动既能起到教育意义,又能够引起大家的兴趣是一个难以权衡的问题。
4.学生党员时间难以统一,影响支部作用的发挥
本科高年级和硕士阶段支部建设的问题比较明显,还因为在本科高年级由于学业任务加重、就业考研等因素的影响,使支部成员很难有统一的时间和充分的精力来开展活动,关注支部的发展。而硕士、博士阶段,在研究生阶段因为专业、课题研究方向的不同,与本科时以班级为单位的党支部组织形式有所差异,同一个班级的党员在时间安排方面差异很大,因此,在现在的以班级为单位的支部模式中,时间难以统一,支部活动开展困难,使支部和党员所应起到的作用发挥不够。
总之,学生党支部建设存在问题的原因有多方面,据调查结果来看,学生党支部建设中出现系列问题的原因主要是支部制度建设不够完善,贯彻不够认真彻底、对党员的号召力和凝聚力不够,难以调动支部成员的积极性来开展有效的活动,从而影响了支部和党员作用的发挥。其中,问题最明显的还是本科高年级和硕士阶段的学生支部,因此,在学校学生支部建设过程中,应该重点注意本科高年级和研究生阶段的党支部建设。
四、进一步加强高校学生党支部建设的途径
高校学生党支部的建设问题很大程度上取决于党支部在学生群体中发挥作用的程度。而其作用的发挥主要是通过开展系列活动来实现的,怎样举办有效的活动是让大多数支部非常迷茫的问题。要解决这些问题,学生支部在建设的时候可以从以下几个方面入手。
1.要从增强理想信念入手
理想信念是源头、是基础,党支部要帮助入党积极分子解决“为什么要入党”这个根本问题,一方面,当前大学生乐意接受新鲜事物,在互联网以及信息聚集效应的影响下,思想呈多元化趋势;另一方面,高校的国情党史教育大都还没有跟上新的形势和适应新的要求。所以,一少部分同学在入党动机上趋于功利化,如仅仅着眼于找个好工作,或者因为对今后自己发展有利等。对这些情况,党支部要有针对性地开展工作,比如通过丰富的党课对积极分子做好培训,加强时事政治课的学习,结合加强党的理论系统知识的学习,让大家做到“真学、真懂”;通过一些重大活动进行党史教育,比如每年的“12・9运动”纪念日、“7・1”党的生日等,使共产主义信念能够“入脑、入心”;树立身边的党员榜样,使积极分子感受到党支部战斗堡垒作用,进一步坚定入党信心和端正入党动机。
2.党支部要认真贯彻执行各项制度
现在的情况是“有一定的制度,但执行不力”。如何有效解决这个问题是很多学生党员和支部书记一直在思考的问题。针对党支部制度管理趋于走形式的现状,各支部要利用学校、学院评选先进的机会,树立好的典型。评比先进等不能“论资排辈”,要切实根据表现来客观评比,这就要求党支部能有可操作的制度。同时,对基层党支部在执行相关制度方面的情况要进行检查,比如例会制度、学习制度等,学校党委在这些方面都出台过相关的政策,各学生支部可以根据学校已有的制度来改进自身的制度建设。具体来说,党支部可以建立评分制,每学期在党员之间相互进行评议,对于得分低的同志,党支部成员要对其提出诚恳的批评,并帮助他剖析自身问题,积极改进。同时,要加强群众对党员的监督,并将这个评价引入考核制度,促进党员自我管理,加强学习,联系群众。在考核方面,学院(系)党委要“制度措施到位、考核检查过硬”,不能流于形式、浮于表面,要真正树立一些先进的典型、批评部分后进的党员。学院党委应该在每学期对各党支部的工作进行必要的评价,并将评价结果公布,以此来督促支部制度的落实情况。
3.加强对党支部书记的培训
支部书记是党支部的带头人,基层党支部工作成效是否明显,与支部书记的能力关系密切。一是要选拔那些政治素质过硬、群众基础好、工作能力强的党员担任支部书记。二是做好培训,对于新当选的支部书记,尤其是低年级的同学,因为原来没有党建工作方面的经验,对支部的工作、支部书记的职责的认识都不完全到位,要让他们一开始就出色地做好党支部建设工作的确有些勉为其难。针对这种情况,党委组织部、党校等部门可定期组织党支部书记培训会,以学习党支部工作基本流程和业务为主。同时,可以请一些经验丰富的支部书记介绍经验,通过培训和交流,使刚当选的支部书记更快地进入角色。形成“书记积极带头、支委团结协作”的局面,带动所有支部成员积极发挥作用,共同建设好党支部。
4.结合实际情况,加强对学生党员的教育管理,尤其是高年级和研究生党员的教育
研究生学生党员的年龄跨度比较大,学习和生活经历也相差比较大,因此,对他们的教育不能笼统、不能“一刀切”,要针对不同类型的学生党员,在教育管理方面有不同的侧重。从调查问卷我们可以看出,不同层面的学生党员对问题的看法是不一致的,针对同一个问题,其认识层面和角度也不一样。因此,在学生党员的教育管理时应注意,对于低年级本科生党员,要着重加强他们的世界观、人生观、价值观的教育,帮助他们端正入党动机。对于高年级的本科生党员,提倡他们在学习生活中服务同学、真正发挥榜样的作用,在班级、在宿舍、在学生社团组织中发挥带头作用,用他们的行动体现出党员的先进性。对于即将毕业的学生党员,应加强对其职业素质方面的教育,比如毕业后的档案及组织关系的迁移接转、社会企业和单位中党支部建设与学生党支部活动的区别等,使支部的教育管理能够适应毕业学生党员的需求。对于研究生党员,则主要应强调“自我教育、自我管理、自我服务”,让他们拥有更多的自主管理的空间,学院或者学校党委在必要的时候做适当的引导和监督。其中,研究生党支部的建设可以采取以课题组或者实验室为单位的模式,以便更好地进行组织管理。
5.创新支部组织活动的内容与形式,调动大家的积极性
针对不同阶段学生的特点,力争支部组织活动形式和内容上有所创新。在充分继承原有活动形式基础上,通过建立一些党建网站、论坛等,努力拓宽研究生党建组织生活形式。尤其是研究生,因为其科研任务重,经常出差而不能按期参加组织生活的特殊情况,党支部的划分模式也可以采取打破班集体等自然单位的约束,尝试将支部按课题组和研究方向的模式来划分。同时,积极探索“校外实践活动”和“主题组织生活”的新型开展方式,以提高组织生活的质量。学生党支部还可以邀请校内专家、优秀党务工作者、支部内的优秀党员,结合自身学习、工作实际为支部党员上党课、做报告、讲座、讨论等多种形式,使支部组织的活动能对党员及学生的自身发展起到切实有效的作用。
参考文献
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[责任编辑:庞达]
