《美国1787年宪法》教学设计:美国1787宪法的教学设计

时间：2019-01-09 03:25:51　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　2008年12月初我开了一节市级公开课――《美国1787年宪法》。怎样让枯燥、乏味的法律条文显示出历史的智慧，怎样让大家熟知的“三权分立”内容重新焕发生机，是这节课成功与否的关键。
　　
　　一、整体构思
　　
　　通过这节课的学习让学生感受到美国人的政治智慧，了解人类关于公平、民主的不同理解，从而理解不同政治文明的特点，体会政治文明的多样性。怎样才能让学生对美国的民主政治有一个近距离的、正确的认识呢?我准备在学生现有生活经验基础上找到一个兴奋点，再用一个“长镜头”把1787年的美国再现出来。让学生感受到18世纪美国人的困境、目标和理想。用问题提醒学生去思考：为什么要建立民主制度?怎样才能实现民主?
　　课前准备材料：美国政治机构示意图，几则关于行政、司法、立法机构之间冲突的具体案例。
　　
　　二、教学过程及反思
　　
　　1.今年是美国的大选年，(展示美国大选图片)上个月4日，奥巴马当选为美国第一位非洲裔黑人总统。这让美国的国际形象大为改观，也让我们对美国的民主制度刮目相看。那么，美国最初是依靠什么建构起一种新的民主政治制度呢?我们要通过研究什么，才能真正理解这部宪法，进而了解美国的政治制度呢?
　　反思：选此作为导入，是因为当时美国的大选结果刚刚揭晓，是举世瞩目的新闻。极易引起学生的兴趣。事实证明，实际情况与预设是一致的。第一个问题的提出意在引导学生从研究方法的角度重新审视美国1787年宪法。
　　2.让我们一起回到18世纪的北美大陆。从1776年美国独立到1787年之前，美国实行的是一种什么体制呢?(播放《大国崛起》)你认为美国人当时最需要建立一个什么样的政府?为什么?但是历史告诉我们，在一个疆域辽阔的国家里，如果建立强有力中央政府则往往走向帝制。而这是不是当时美国人所希望的呢?当初英国的清教徒们远渡重洋来到北美大陆建立13个殖民地，他们的政治理想是什么?(展示宪法序言)
　　反思：从历史渊源上看，美国宪政是对欧洲民主和法治文明继承和发展的结果，殖民时代的民主传统和移民的自治精神对美国历史发展影响巨大。这段历史不能割裂，但是课本却忽视了美国宪政的历史渊源。当年清教教义不仅是宗教学说，而且还在很多方面掺有极为绝对的民主、共和理论。清教徒在祖国受到政府的迫害，感到自己所在社会的日常生活有损于自己教义的严格性，所以去寻找世界上人迹罕至之地，以便在那里按原来的方式生活和自由崇拜上帝。“任何政治结合的目的都在于保障人的神圣不可剥夺的生命、自由、追求幸福的权利”，这一警世名言早已深深地融入美利坚民族的血脉之中。这些内容不是一两句话就能说清楚的，先设计这样一组问题，以引导学生从历史渊源上去看美国的政治制度。
　　3.介绍费城制宪会议争论的两个焦点问题：如何协调中央与地方、大小州和南北方之间的关系?如何构建美国中央政府的权力并防止专制、保障民主?然后逐一分析。美国历史很特殊，先有独立的“邦”，后有联合起来的“国”，那么究竟是中央政府拥有唯一的主权，还是各州和联邦同时拥有主权?究竟谁大谁小，谁听谁的，就成为美国建国初年争吵不休的问题。美国人是怎样巧妙解决中央与地方的关系的?(展示材料：刘汝明、叶瑞碧所著《美国联邦制建立应把握的几个特点》)联邦政府与州政府是上下级关系吗，与中国的中央和省的关系一样吗?联邦政府与州政府是什么关系?州与联邦是在不同范围内分别行使统治权。在属于州的权力范围内，联邦政府不能干涉，所以你会看到州敢于向联邦政府叫板。例如：2006年布什刚否定了干细胞研究的提案，第二天加州长施瓦辛格就跟布什对着干，拨款1.5亿美元，支持该州干细胞研究。这种情况在中国是不可能出现的，为什么呢?因为中国是单一制国家结构，各地方行使的权力来源于中央授权，而美国则是各州让出部分权力给中央，这才形成联邦政府。所以联邦制是美国形成的一种新型的国家结构，中央有很大权力，但是州也有很大权力。
　　反思：拿中国和美国来比较，目的是与学生的生活经验相联系，帮助学生以历史的眼光理解单一制与联邦制的区别。补充干细胞案的例子是想让学生对这样一个理论性很强的问题有一个具体的感知。
　　4.当时美国13个州，既有弗吉尼亚这样人口超过42万的大州，也有特拉华这样人口不到4万的小州；既有南卡罗来纳这样的南方蓄奴州，也有宾夕法尼亚这样的北方自由州，它们的利益各不相同。国会议员的议席如何分配，着实让宪法。之父伤透了脑筋。美国人是怎样解决大州与小州之间的矛盾的呢?(展示宪法第一条第二款)南方最大的问题就是奴隶是否作为人口统计的基数存在。怎样解决南方与北方之间的矛盾呢?
　　反思：希望通过分析让学生体会到：民主制度并非易事，它也许是所有政府模式当中最复杂最困难的一种。
　　5.但1787年宪法毕竟让统一的联邦政府诞生了。阿克顿曾说：权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。只要把权力集中在一个人或几个人手中，天使也能变成魔鬼。那么怎样才能避免统一的强有力的中央政府演变为专制的工具呢?投影显示美国政治结构示意图，逐一讲解每一个机构的权力。美国中央政府里面谁是大当家?谁说话最管用?我把学生分成三组分别代表总统、国会、法院，让每组学生结合所给的具体案例，说说为什么他们所代表的机构权力最大?小组交流之后每组派代表发言。
　　反思：这种设计的目的是想让学生结合具体事例。在争论中感受美国政治机构间的权力制衡。
　　6.民主应该体现人民的权利、人民的意志。美国掌握立法权与行政大权的总统、州长、议员都是怎样产生的?如果总统的选举是直接选举的话，来自人口大州的候选人当选的可能性远大于小州，而且平民因人数远多于精英，故影响力也较精英为大。于是，他们便设计出独特的总统选举人院。美国的开国元勋们压根儿不信任直接民主制。在具体规定代议制的规程时，对议员的任期、选举方式、权限等各个方面都做了精心安排，为的就是在满足大众的参与感的同时，暗中降低他们对政治过程的影响力，做到不唯人民的意志是瞻，对民主层层设防。充分利用而又加以驯化。
　　7.如果一个国家要长盛不衰，必须有一套良好的制度保障，美国的宪法原则使共和政治成为一种可操作的现实，从而使美国从一个弱国一跃而成为世界强国。但任何事物都不是完美无缺的，托克维尔在踏访美国之后，指出“在威胁美国未来的一切灾难中，最可怕的灾难是黑人在这个国土上的出现”，你认为这部宪法的缺憾还有什么?除了美国实行的民主共和制，当时世界上还有一种民主制度――英国的君主立宪制。(展示英国政权结构图)如果你是一位英国人，首次踏上美国的土地，美国政治生活中哪些让你感到熟悉，有宾至如归的感觉，哪些让你觉得太不可思议了?
　　8.今天我们通过学习《美国1787年宪法》，看到美国人为追求自由所进行的努力，对美国的民主制度有了一定的了解。课后思考：有了好的宪法和完善的制度设计，是否就会实现民主政治呢?如果不是，你认为还需要什么?
　　反思：最后这个问题的抛出是希望学生对民主政治有更为全面深入的认识，对宪法与宪政的关系有较深入的思考。

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